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強農惠農政策落實 農業(yè)經濟穩(wěn)中有升
2020年二季度,,我國農業(yè)經濟呈恢復性增長態(tài)勢,。中經農業(yè)經濟景氣監(jiān)測預警結果顯示,二季度中經農業(yè)經濟景氣指數為98.4,,比一季度明顯回升4.7點,。構成農經景氣指數的6項指標均有不同程度的回升,,其中農業(yè)生產由降轉增,財政農林水支出,、務農收入和固定資產投資增速均由負轉正,,勞動生產率有所回升,農產品出口降幅收窄,。
二季度農業(yè)經濟運行總體平穩(wěn),,農業(yè)生產已接近疫情前水平。在疫情防控常態(tài)化背景下,,農業(yè)經濟平穩(wěn)發(fā)展更需要全力以赴保障農產品供給,,千方百計促進農民增收,毫不動搖推進綠色發(fā)展,。
2020年二季度,,我國農業(yè)經濟呈恢復性增長態(tài)勢。中經農業(yè)經濟景氣監(jiān)測預警結果顯示,,二季度中經農業(yè)經濟景氣指數(以下簡稱“農經景氣指數”)為98.4,,比一季度明顯回升4.7點,接近疫情前水平,。中經農業(yè)經濟預警指數(以下簡稱“農經預警指數”)為80.0,,與一季度持平,,繼續(xù)在“淺藍燈區(qū)”運行。
景氣指數明顯回升
與一季度相比,,構成農經景氣指數的6項指標(僅剔除季節(jié)因素,,保留隨機因素)均有不同程度的回升:農業(yè)生產由降轉增,財政農林水支出,、務農收入和固定資產投資增速均由負轉正,,勞動生產率有所回升,農產品出口降幅收窄,。
農經景氣指數比進一步剔除隨機因素后的景氣指數(農業(yè)經濟景氣指數走勢圖中的藍色曲線)明顯高4.2點,,這表明為應對新冠肺炎疫情沖擊,我國不斷加大農業(yè)領域逆周期調節(jié),,一系列強農惠農政策得到落實,,有效促進了農經景氣指數的回升。
農經預警指數與一季度持平,,在構成農經預警指數的10項指標中,,位于“紅燈區(qū)”的有2項指標,分別為農產品生產價格指數和豬料比,;位于“綠燈區(qū)”的有2項指標,,為谷物及制品進口額和農林水財政支出;位于“淺藍燈區(qū)”的有2項指標,,為農業(yè)生產資料價格指數(逆轉)和糧油,、食品零售額;位于“藍燈區(qū)”的有4項指標,,分別為第一產業(yè)增加值,、農村居民人均經營凈收入、農林牧漁業(yè)固定資產投資完成額和農產品出口額,。與一季度相比,,二季度2項指標燈號發(fā)生了變動,農林水財政支出從“淺藍燈區(qū)”回升至“綠燈區(qū)”,,農業(yè)生產資料價格指數(逆轉)從“綠燈區(qū)”回落至“淺藍燈區(qū)”,,其他8項指標燈號未發(fā)生變動。
生豬生產好于預期
上半年,,第一產業(yè)增加值為26053億元,,同比增加0.9%,而一季度為同比下降3.2%,。二季度單季增速達3.3%,,已恢復至疫情前平均水平。
夏糧再獲豐收,產量達2856億斤,,增產24.2億斤,,同比增長0.9%,創(chuàng)歷史新高,,其中小麥產量2634億斤,,增加15.1億斤,增長0.6%,。在疫情導致全球糧食危機加重的特殊時期,,夏糧的豐收提高了我國糧食綜合供應能力,為糧食安全提供了有力保障,。農業(yè)種植結構也在持續(xù)優(yōu)化,。夏糧單產不斷提高,蔬菜,、油菜籽等經濟作物播種面積有所增加,,夏糧播種面積適當減少,2020年全國夏糧播種面積3.9億畝,,同比下降0.7%,,其中小麥3.4億畝,同比下降1.2%,;2020年全國夏糧每畝產量363.8公斤,同比增長1.6%,,其中小麥每畝產量386.5公斤,,同比增長1.8%。
畜牧業(yè)產能正在加速恢復,。上半年全國豬牛羊禽肉產量3489萬噸,,同比下降10.8%,降幅比一季度收窄8.7個百分點,,禽蛋和牛奶產量增加,。生豬生產好于預期,生豬出欄同比降幅收窄,,存欄連續(xù)3個季度環(huán)比增長,。上半年全國生豬出欄25103萬頭,同比下降19.9%,,降幅比一季度收窄10.4個百分點,;豬肉產量1998萬噸,同比下降19.1%,,降幅比一季度收窄10.0個百分點,。今年以來,各地和有關部門細致落實各項生豬扶持政策,及時打通產銷堵點,,促進生豬復產擴能,,生豬和能繁母豬存欄快速恢復。二季度末,,全國生豬存欄33996萬頭,,環(huán)比增長5.8%,連續(xù)3個季度環(huán)比增長,;能繁母豬存欄3629萬頭,,同比首次由負轉正。
牛羊生產保持平穩(wěn),。上半年全國肉牛出欄1879萬頭,,同比下降2.1%;牛肉產量278萬噸,,同比下降3.4%,。二季度末全國牛存欄9481萬頭,同比增長2.5%,,環(huán)比增長3.0%,。上半年全國羊出欄12935萬只,同比下降3.2%,;羊肉產量197萬噸,,同比下降2.5%。二季度末全國羊存欄31624萬只,,同比增長0.2%,,環(huán)比增長3.4%。家禽生產保持較快增長,,上半年全國家禽出欄65.9億只,,同比增長6.5%,增速比一季度上升5.8個百分點,。
糧食進口由降轉增
今年上半年,,我國農產品出口額為315.5億美元,同比下降3.7%,,降幅比一季度收窄1.9個百分點,。
上半年我國谷物及其制品進口額為39.1億美元,同比增加2.9%,,結束連續(xù)6個季度同比下降態(tài)勢,。其中,小麥進口9.6億美元,,同比增長84.2%,,增速擴大66.3個百分點;大麥進口5.9億美元,同比下降31.8%,,降幅收窄22.6個百分點,;玉米進口7.9億美元,同比增長15.9%,,增速下降8.8個百分點,;稻谷和大米進口6.8億美元,同比增長2.8%,,而一季度為同比下降10.5%,;大豆進口176.1億美元,同比增長12.7%,,而一季度為同比下降1.1%,。
疫情對農產品需求產生一定的抑制作用,二季度以大豆為代表的主要進口農產品供需相對寬松,,客觀上有利于我國進口谷物的增加,。但也要看到,受疫情和病蟲災害等多重影響,,多國農產品產量萎縮,,巴西、阿根廷,、越南等農產品出口大國表示將限制農產品出口,,未來我國高度依賴進口的大豆、玉米等農產品價格或有所上漲,。
農產品價格“兩漲兩跌”
二季度,,農產品生產價格同比上漲21.1%,漲幅比一季度回落17.9個百分點,,結束連續(xù)多個季度漲幅擴大態(tài)勢,這主要與二季度畜牧業(yè)尤其是豬肉價格的明顯回落有關,。
分類別來看,,農產品價格呈“兩漲兩跌”特點,其中畜牧業(yè)產品價格同比上漲50.3%,,但漲幅比一季度大幅回落38.3個百分點,;農業(yè)產品略漲0.5%;林業(yè)和漁業(yè)產品分別下跌2.7%和3.5%,。從主要產品看,,生豬生產者價格同比上漲89.3%,活牛上漲12.6%,,活羊上漲10.2%,,與一季度相比漲幅分別回落43.9、5.0和0.5個百分點;活家禽生產者價格下跌10.5%,,禽蛋下跌14.1%,;蔬菜和水果生產者價格分別下跌3.2%和10.0%。從三大主糧看,,二季度小麥和稻谷價格同比分別上漲1.8%和1.2%,,而一季度均為同比下跌;受生豬產能持續(xù)提升帶動需求增加影響,,玉米價格同比上漲4.8%,,漲幅擴大4.5個百分點。
二季度豬料比為12.5∶1,,雖比一季度有所回落,,但仍居歷史較高水平。受生豬供應持續(xù)改善影響,,二季度前兩個月生豬價格明顯回落,,從4月初的35.2元/公斤回落至5月末的29.4元/公斤。近期受消費拉動影響,,生豬價格有所回升,,6月末回升至33.8元/公斤。從后期走勢來看,,我國生豬存欄和仔豬供給量持續(xù)增長,,下半年出欄將會明顯增加,市場供應將進一步改善,。但下半年豬肉消費將進入常規(guī)旺季,,疊加疫情之后消費恢復性增長,生豬價格仍面臨階段性上漲壓力,。
終端需求快速增長
今年上半年,,反映**終消費的糧油、食品零售額為7453.5億元,,同比增長12.9%,,增速比一季度高0.3個百分點,同期社會消費品零售總額同比下降11.4%,。
上半年農村居民人均經營凈收入為2384元,,同比名義上升1.8%,而一季度為同比下降1.1%,。農村居民人均可支配收入為8069元,,增長3.7%,扣除價格因素后實際下降1.0%,,高于GDP增速0.6個百分點,,高于城鎮(zhèn)居民可支配收入增速1.0個百分點,。
農業(yè)投資顯著回升。上半年,,農林牧漁業(yè)固定資產投資同比上升5.5%,,而一季度為同比下降12.1%。其中,,畜牧業(yè)固定資產投資增速大幅上升至48.1%,,農業(yè)、漁業(yè)固定資產投資降幅收窄,,林業(yè)固定資產投資由降轉增,。
財政農林水支出由降轉增。為補齊“三農”領域突出短板,,克服疫情帶來的不利影響,,中央和地方財政不斷加強投入保障,擴大財政支農投入,。上半年財政農林水支出10194億元,,同比上升7.9%,而一季度為同比下降3.6%,。
今年上半年,,第一產業(yè)勞動生產率為人均12181.4元(可比價),同比上升4.2%,,恢復同比增長態(tài)勢,。
引領農業(yè)高質量發(fā)展
二季度農業(yè)經濟運行穩(wěn)中有升,多數指標呈恢復性增長態(tài)勢,,有效發(fā)揮了“壓艙石”作用,。從未來預期看,涉農企業(yè)生產經營秩序已基本全面恢復,,農業(yè)生產有望繼續(xù)平穩(wěn)運行,;鄉(xiāng)村產業(yè)正在加快復蘇,農民增收將明顯好轉,;農產品供給充足,,農產品市場價格有望保持穩(wěn)定;受國際疫情和糧食危機影響,,農產品貿易或將繼續(xù)面臨較大壓力。
經模型測算,,2020年三季度,、四季度農經景氣指數分別為99.6和99.8,農經預警指數分別為83.3和86.7,,回升至正常的“綠燈區(qū)”運行,。
我國農業(yè)經濟經受住了疫情的考驗,,但新冠肺炎疫情導致世界經濟嚴重衰退,國內經濟也面臨較大下行壓力,,農業(yè)經濟面臨的外部環(huán)境日趨復雜,。在疫情防控常態(tài)化背景下,農業(yè)經濟平穩(wěn)發(fā)展更需要全力以赴保障農產品供給,,千方百計促進農民增收,,毫不動搖推進綠色發(fā)展。
一要找準痛點,,全力以赴保障重點農產品供給,。暢通產銷堵點,開展“點對點”產銷對接,,動員大型電商,、批發(fā)市場和龍頭企業(yè)開展應急保障,充分發(fā)揮新型流通業(yè)態(tài)和“互聯網+”優(yōu)勢,,加快構建農產品現代市場流通體系,。同時,要加強市場監(jiān)測預警,,完善應急調控體系,,確保重要農產品供給有序。
二要積極拓寬農民就業(yè)增收渠道,。隨著鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的逐步復蘇和農民務工務農的有序恢復,,農民創(chuàng)新就業(yè)機會將不斷增多。今年《政府工作報告》強調,,要支持農民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),,擴大以工代賑規(guī)模,讓返鄉(xiāng)農民工能打工,、有收入,。要通過創(chuàng)新經營方式來提高農業(yè)經營收入,扶持適度規(guī)模經營主體,,加強農戶社會化服務,,同時要繼續(xù)深化農村改革,,激發(fā)各類資源資產活力,為農民增收創(chuàng)造更多條件,。
三要深入推進農業(yè)綠色發(fā)展,。以綠色發(fā)展引領農業(yè)高質量發(fā)展,堅持**嚴格的耕地和水資源保護制度,,科學耕作合理施肥,,促進農業(yè)節(jié)本增效,。立足各地資源稟賦和生態(tài)條件,調整農業(yè)結構,,優(yōu)化區(qū)域布局,。探索推廣農牧結合、種養(yǎng)循環(huán)模式,,加強生態(tài)農業(yè)建設,。增加綠色優(yōu)質農產品供給,推進農業(yè)標準化生產,,加強農產品質量安全監(jiān)管,。
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