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強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí) 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升

作者:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 本站發(fā)布時(shí)間:2020年08月19日 收藏

  2020年二季度,,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)果顯示,二季度中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)為98.4,,比一季度明顯回升4.7點(diǎn),。構(gòu)成農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)的6項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度的回升,,其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由降轉(zhuǎn)增,,財(cái)政農(nóng)林水支出、務(wù)農(nóng)收入和固定資產(chǎn)投資增速均由負(fù)轉(zhuǎn)正,,勞動(dòng)生產(chǎn)率有所回升,,農(nóng)產(chǎn)品出口降幅收窄。

  二季度農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已接近疫情前水平,。在疫情防控常態(tài)化背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展更需要全力以赴保障農(nóng)產(chǎn)品供給,,千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收,毫不動(dòng)搖推進(jìn)綠色發(fā)展,。

  2020年二季度,,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)果顯示,,二季度中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)(以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)”)為98.4,,比一季度明顯回升4.7點(diǎn),,接近疫情前水平。中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)警指數(shù)(以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)經(jīng)預(yù)警指數(shù)”)為80.0,,與一季度持平,,繼續(xù)在“淺藍(lán)燈區(qū)”運(yùn)行。

  景氣指數(shù)明顯回升

  與一季度相比,,構(gòu)成農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)的6項(xiàng)指標(biāo)(僅剔除季節(jié)因素,,保留隨機(jī)因素)均有不同程度的回升:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由降轉(zhuǎn)增,財(cái)政農(nóng)林水支出,、務(wù)農(nóng)收入和固定資產(chǎn)投資增速均由負(fù)轉(zhuǎn)正,,勞動(dòng)生產(chǎn)率有所回升,農(nóng)產(chǎn)品出口降幅收窄,。

  農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)比進(jìn)一步剔除隨機(jī)因素后的景氣指數(shù)(農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)走勢(shì)圖中的藍(lán)色曲線)明顯高4.2點(diǎn),,這表明為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊,我國(guó)不斷加大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域逆周期調(diào)節(jié),,一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到落實(shí),,有效促進(jìn)了農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)的回升。

  農(nóng)經(jīng)預(yù)警指數(shù)與一季度持平,,在構(gòu)成農(nóng)經(jīng)預(yù)警指數(shù)的10項(xiàng)指標(biāo)中,,位于“紅燈區(qū)”的有2項(xiàng)指標(biāo),分別為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)和豬料比,;位于“綠燈區(qū)”的有2項(xiàng)指標(biāo),,為谷物及制品進(jìn)口額和農(nóng)林水財(cái)政支出;位于“淺藍(lán)燈區(qū)”的有2項(xiàng)指標(biāo),,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)(逆轉(zhuǎn))和糧油,、食品零售額;位于“藍(lán)燈區(qū)”的有4項(xiàng)指標(biāo),,分別為第一產(chǎn)業(yè)增加值,、農(nóng)村居民人均經(jīng)營(yíng)凈收入、農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額和農(nóng)產(chǎn)品出口額,。與一季度相比,,二季度2項(xiàng)指標(biāo)燈號(hào)發(fā)生了變動(dòng),農(nóng)林水財(cái)政支出從“淺藍(lán)燈區(qū)”回升至“綠燈區(qū)”,,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)(逆轉(zhuǎn))從“綠燈區(qū)”回落至“淺藍(lán)燈區(qū)”,,其他8項(xiàng)指標(biāo)燈號(hào)未發(fā)生變動(dòng)。

  生豬生產(chǎn)好于預(yù)期

  上半年,,第一產(chǎn)業(yè)增加值為26053億元,,同比增加0.9%,而一季度為同比下降3.2%。二季度單季增速達(dá)3.3%,,已恢復(fù)至疫情前平均水平,。

  夏糧再獲豐收,產(chǎn)量達(dá)2856億斤,,增產(chǎn)24.2億斤,,同比增長(zhǎng)0.9%,創(chuàng)歷史新高,,其中小麥產(chǎn)量2634億斤,,增加15.1億斤,增長(zhǎng)0.6%,。在疫情導(dǎo)致全球糧食危機(jī)加重的特殊時(shí)期,,夏糧的豐收提高了我國(guó)糧食綜合供應(yīng)能力,為糧食安全提供了有力保障,。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化,。夏糧單產(chǎn)不斷提高,蔬菜,、油菜籽等經(jīng)濟(jì)作物播種面積有所增加,,夏糧播種面積適當(dāng)減少,2020年全國(guó)夏糧播種面積3.9億畝,,同比下降0.7%,,其中小麥3.4億畝,同比下降1.2%,;2020年全國(guó)夏糧每畝產(chǎn)量363.8公斤,,同比增長(zhǎng)1.6%,其中小麥每畝產(chǎn)量386.5公斤,,同比增長(zhǎng)1.8%,。

  畜牧業(yè)產(chǎn)能正在加速恢復(fù)。上半年全國(guó)豬牛羊禽肉產(chǎn)量3489萬噸,,同比下降10.8%,,降幅比一季度收窄8.7個(gè)百分點(diǎn),禽蛋和牛奶產(chǎn)量增加,。生豬生產(chǎn)好于預(yù)期,,生豬出欄同比降幅收窄,存欄連續(xù)3個(gè)季度環(huán)比增長(zhǎng),。上半年全國(guó)生豬出欄25103萬頭,,同比下降19.9%,降幅比一季度收窄10.4個(gè)百分點(diǎn),;豬肉產(chǎn)量1998萬噸,,同比下降19.1%,降幅比一季度收窄10.0個(gè)百分點(diǎn)。今年以來,,各地和有關(guān)部門細(xì)致落實(shí)各項(xiàng)生豬扶持政策,及時(shí)打通產(chǎn)銷堵點(diǎn),,促進(jìn)生豬復(fù)產(chǎn)擴(kuò)能,,生豬和能繁母豬存欄快速恢復(fù)。二季度末,,全國(guó)生豬存欄33996萬頭,,環(huán)比增長(zhǎng)5.8%,連續(xù)3個(gè)季度環(huán)比增長(zhǎng),;能繁母豬存欄3629萬頭,,同比首次由負(fù)轉(zhuǎn)正。

  牛羊生產(chǎn)保持平穩(wěn),。上半年全國(guó)肉牛出欄1879萬頭,,同比下降2.1%;牛肉產(chǎn)量278萬噸,,同比下降3.4%,。二季度末全國(guó)牛存欄9481萬頭,同比增長(zhǎng)2.5%,,環(huán)比增長(zhǎng)3.0%,。上半年全國(guó)羊出欄12935萬只,同比下降3.2%,;羊肉產(chǎn)量197萬噸,,同比下降2.5%。二季度末全國(guó)羊存欄31624萬只,,同比增長(zhǎng)0.2%,,環(huán)比增長(zhǎng)3.4%。家禽生產(chǎn)保持較快增長(zhǎng),,上半年全國(guó)家禽出欄65.9億只,,同比增長(zhǎng)6.5%,增速比一季度上升5.8個(gè)百分點(diǎn),。

  糧食進(jìn)口由降轉(zhuǎn)增

  今年上半年,,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額為315.5億美元,同比下降3.7%,,降幅比一季度收窄1.9個(gè)百分點(diǎn),。

  上半年我國(guó)谷物及其制品進(jìn)口額為39.1億美元,同比增加2.9%,,結(jié)束連續(xù)6個(gè)季度同比下降態(tài)勢(shì),。其中,小麥進(jìn)口9.6億美元,同比增長(zhǎng)84.2%,,增速擴(kuò)大66.3個(gè)百分點(diǎn),;大麥進(jìn)口5.9億美元,同比下降31.8%,,降幅收窄22.6個(gè)百分點(diǎn),;玉米進(jìn)口7.9億美元,同比增長(zhǎng)15.9%,,增速下降8.8個(gè)百分點(diǎn),;稻谷和大米進(jìn)口6.8億美元,同比增長(zhǎng)2.8%,,而一季度為同比下降10.5%,;大豆進(jìn)口176.1億美元,同比增長(zhǎng)12.7%,,而一季度為同比下降1.1%,。

  疫情對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求產(chǎn)生一定的抑制作用,二季度以大豆為代表的主要進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品供需相對(duì)寬松,,客觀上有利于我國(guó)進(jìn)口谷物的增加,。但也要看到,受疫情和病蟲災(zāi)害等多重影響,,多國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量萎縮,,巴西、阿根廷,、越南等農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)表示將限制農(nóng)產(chǎn)品出口,,未來我國(guó)高度依賴進(jìn)口的大豆、玉米等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格或有所上漲,。

  農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“兩漲兩跌”

  二季度,,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格同比上漲21.1%,漲幅比一季度回落17.9個(gè)百分點(diǎn),,結(jié)束連續(xù)多個(gè)季度漲幅擴(kuò)大態(tài)勢(shì),,這主要與二季度畜牧業(yè)尤其是豬肉價(jià)格的明顯回落有關(guān)。

  分類別來看,,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈“兩漲兩跌”特點(diǎn),,其中畜牧業(yè)產(chǎn)品價(jià)格同比上漲50.3%,但漲幅比一季度大幅回落38.3個(gè)百分點(diǎn),;農(nóng)業(yè)產(chǎn)品略漲0.5%,;林業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)品分別下跌2.7%和3.5%。從主要產(chǎn)品看,,生豬生產(chǎn)者價(jià)格同比上漲89.3%,,活牛上漲12.6%,,活羊上漲10.2%,與一季度相比漲幅分別回落43.9,、5.0和0.5個(gè)百分點(diǎn),;活家禽生產(chǎn)者價(jià)格下跌10.5%,禽蛋下跌14.1%,;蔬菜和水果生產(chǎn)者價(jià)格分別下跌3.2%和10.0%,。從三大主糧看,二季度小麥和稻谷價(jià)格同比分別上漲1.8%和1.2%,,而一季度均為同比下跌;受生豬產(chǎn)能持續(xù)提升帶動(dòng)需求增加影響,,玉米價(jià)格同比上漲4.8%,,漲幅擴(kuò)大4.5個(gè)百分點(diǎn)。

  二季度豬料比為12.5∶1,,雖比一季度有所回落,,但仍居歷史較高水平。受生豬供應(yīng)持續(xù)改善影響,,二季度前兩個(gè)月生豬價(jià)格明顯回落,,從4月初的35.2元/公斤回落至5月末的29.4元/公斤。近期受消費(fèi)拉動(dòng)影響,,生豬價(jià)格有所回升,,6月末回升至33.8元/公斤。從后期走勢(shì)來看,,我國(guó)生豬存欄和仔豬供給量持續(xù)增長(zhǎng),,下半年出欄將會(huì)明顯增加,市場(chǎng)供應(yīng)將進(jìn)一步改善,。但下半年豬肉消費(fèi)將進(jìn)入常規(guī)旺季,,疊加疫情之后消費(fèi)恢復(fù)性增長(zhǎng),生豬價(jià)格仍面臨階段性上漲壓力,。

  終端需求快速增長(zhǎng)

  今年上半年,,反映**終消費(fèi)的糧油、食品零售額為7453.5億元,,同比增長(zhǎng)12.9%,,增速比一季度高0.3個(gè)百分點(diǎn),同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降11.4%,。

  上半年農(nóng)村居民人均經(jīng)營(yíng)凈收入為2384元,,同比名義上升1.8%,而一季度為同比下降1.1%,。農(nóng)村居民人均可支配收入為8069元,,增長(zhǎng)3.7%,,扣除價(jià)格因素后實(shí)際下降1.0%,高于GDP增速0.6個(gè)百分點(diǎn),,高于城鎮(zhèn)居民可支配收入增速1.0個(gè)百分點(diǎn),。

  農(nóng)業(yè)投資顯著回升。上半年,,農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資同比上升5.5%,,而一季度為同比下降12.1%。其中,,畜牧業(yè)固定資產(chǎn)投資增速大幅上升至48.1%,,農(nóng)業(yè)、漁業(yè)固定資產(chǎn)投資降幅收窄,,林業(yè)固定資產(chǎn)投資由降轉(zhuǎn)增,。

  財(cái)政農(nóng)林水支出由降轉(zhuǎn)增。為補(bǔ)齊“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板,,克服疫情帶來的不利影響,,中央和地方財(cái)政不斷加強(qiáng)投入保障,擴(kuò)大財(cái)政支農(nóng)投入,。上半年財(cái)政農(nóng)林水支出10194億元,,同比上升7.9%,而一季度為同比下降3.6%,。

  今年上半年,,第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為人均12181.4元(可比價(jià)),同比上升4.2%,,恢復(fù)同比增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),。

  引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

  二季度農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有升,多數(shù)指標(biāo)呈恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),,有效發(fā)揮了“壓艙石”作用,。從未來預(yù)期看,涉農(nóng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序已基本全面恢復(fù),,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有望繼續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行,;鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)正在加快復(fù)蘇,農(nóng)民增收將明顯好轉(zhuǎn),;農(nóng)產(chǎn)品供給充足,,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格有望保持穩(wěn)定;受國(guó)際疫情和糧食危機(jī)影響,,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易或?qū)⒗^續(xù)面臨較大壓力,。

  經(jīng)模型測(cè)算,2020年三季度,、四季度農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)分別為99.6和99.8,,農(nóng)經(jīng)預(yù)警指數(shù)分別為83.3和86.7,,回升至正常的“綠燈區(qū)”運(yùn)行。

  我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了疫情的考驗(yàn),,但新冠肺炎疫情導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退,,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也面臨較大下行壓力,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的外部環(huán)境日趨復(fù)雜,。在疫情防控常態(tài)化背景下,,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展更需要全力以赴保障農(nóng)產(chǎn)品供給,千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收,,毫不動(dòng)搖推進(jìn)綠色發(fā)展,。

  一要找準(zhǔn)痛點(diǎn),全力以赴保障重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品供給,。暢通產(chǎn)銷堵點(diǎn),,開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”產(chǎn)銷對(duì)接,動(dòng)員大型電商,、批發(fā)市場(chǎng)和龍頭企業(yè)開展應(yīng)急保障,充分發(fā)揮新型流通業(yè)態(tài)和“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì),,加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代市場(chǎng)流通體系,。同時(shí),,要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,,完善應(yīng)急調(diào)控體系,確保重要農(nóng)產(chǎn)品供給有序,。

  二要積極拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。隨著鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的逐步復(fù)蘇和農(nóng)民務(wù)工務(wù)農(nóng)的有序恢復(fù),,農(nóng)民創(chuàng)新就業(yè)機(jī)會(huì)將不斷增多,。今年《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào),要支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),,擴(kuò)大以工代賑規(guī)模,,讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能打工、有收入,。要通過創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式來提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入,,扶持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,,加強(qiáng)農(nóng)戶社會(huì)化服務(wù),同時(shí)要繼續(xù)深化農(nóng)村改革,,激發(fā)各類資源資產(chǎn)活力,,為農(nóng)民增收創(chuàng)造更多條件,。

  三要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。以綠色發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,堅(jiān)持**嚴(yán)格的耕地和水資源保護(hù)制度,,科學(xué)耕作合理施肥,促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效,。立足各地資源稟賦和生態(tài)條件,,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化區(qū)域布局,。探索推廣農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)模式,,加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),。增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,。

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