各省,、自治區(qū),、直轄市及大連,、青島、廈門,、寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧,、畜牧獸醫(yī))廳(局、委),、財(cái)政廳(局),，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局,，黑龍江省農(nóng)墾總局：

　　為貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》(國辦發(fā)〔2017〕48號(hào)),，2020年中央財(cái)政繼續(xù)支持畜禽糞污資源化利用工作,。為確保政策落實(shí)到位，提高資金使用效益,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。

　　一,、總體要求

　　各地要深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持政府支持,、企業(yè)主體,、市場化運(yùn)作的方針，堅(jiān)持源頭減量,、過程控制,、末端利用的治理路徑，以畜禽糞污肥料化和能源化利用為方向,，聚焦生豬規(guī)模養(yǎng)殖場,，全面推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。

　　2020年,，繼續(xù)支持畜牧大縣整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用(以下簡稱“整縣推進(jìn)項(xiàng)目”),，同時(shí)，支持符合條件的非畜牧大縣規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理(以下簡稱“規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理項(xiàng)目”),。整縣推進(jìn)項(xiàng)目要全面提升養(yǎng)殖場戶糞污處理設(shè)施裝備水平,，兼顧畜禽糞肥田間貯存和利用設(shè)施建設(shè)，暢通糞肥還田利用渠道,，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%以上,，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%，構(gòu)建起種養(yǎng)結(jié)合,、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制,。規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理項(xiàng)目要突出重點(diǎn)區(qū)域和主要畜種，重點(diǎn)支持規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)適應(yīng)糞污肥料化利用要求的設(shè)施裝備,，進(jìn)一步擴(kuò)大處理規(guī)模,，提升處理水平，確保今年年底前全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上,，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上,。

　　二、項(xiàng)目支持內(nèi)容,、條件和方式

　　整縣推進(jìn)項(xiàng)目今年安排剩余資金,，按照既定實(shí)施方案支持規(guī)模養(yǎng)殖場和第三方處理主體開展建設(shè)。規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理項(xiàng)目按以下要求實(shí)施,。

　　(一)支持內(nèi)容,。規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理項(xiàng)目重點(diǎn)支持規(guī)模養(yǎng)殖場飲水、清糞,、環(huán)境控制,、臭氣處理,、厭氧發(fā)酵或密閉式貯存發(fā)酵以及堆(漚)肥設(shè)施建設(shè),，購置糞肥運(yùn)輸和施用機(jī)械設(shè)備,，配套建設(shè)糞污輸送管網(wǎng)、田間貯存池等,。

　　(二)支持條件,。規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理項(xiàng)目支持范圍為未實(shí)施2017—2020年中央財(cái)政和中央預(yù)算內(nèi)投資畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目的非畜牧大縣，支持的養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　1.養(yǎng)殖場用地,、環(huán)評(píng)等相關(guān)手續(xù)齊全,，已在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)備案。

　　2.能夠按要求建立糞污資源化利用臺(tái)賬,，準(zhǔn)確記錄糞污處理和利用情況,。

　　3.原則上按規(guī)定配套消納用地或者簽訂糞污消納協(xié)議，畜禽糞肥就地就近還田利用,。

　　4.項(xiàng)目實(shí)施后規(guī)模養(yǎng)殖場臭氣得到有效控制,，液體糞污實(shí)現(xiàn)密閉貯存和處理。

　　為避免多頭,、重復(fù)安排資金,，已實(shí)施2019—2020年生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目的養(yǎng)殖場不納入支持范圍,。

　　(三)支持方式,。各省要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施條件擇優(yōu)確定項(xiàng)目支持范圍，按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求合理確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ),、先建后補(bǔ)等方式對(duì)2020年規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施新建、改擴(kuò)建給予一次性補(bǔ)助,。

　　三,、工作要求

　　各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧、畜牧獸醫(yī))部門(以下簡稱“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門”),、財(cái)政部門要按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、財(cái)政部關(guān)于做好2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》(農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2020〕3號(hào))要求，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作配合,，做好畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目實(shí)施工作,。

　　(一)制定實(shí)施方案。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、財(cái)政部門要及時(shí)制定省級(jí)項(xiàng)目實(shí)施方案,，明確實(shí)施條件、補(bǔ)助對(duì)象,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),、實(shí)施要求和監(jiān)管措施等，于7月30日前報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局,。整縣推進(jìn)項(xiàng)目縣要切實(shí)加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,，確保年底前完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù),。個(gè)別單體項(xiàng)目確因客觀原因無法落地的，要抓緊調(diào)整,。調(diào)整后的實(shí)施方案要及時(shí)報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、財(cái)政部備案。

　　(二)強(qiáng)化支持保障,。要積極協(xié)調(diào)落實(shí)好沼氣發(fā)電上網(wǎng),、生物天然氣并入城市管網(wǎng)、用地用電等政策,，為畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目落地和運(yùn)行提供支持保障,。加快培育社會(huì)化服務(wù)組織，推動(dòng)形成糞肥還田利用市場機(jī)制,，促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展,。要根據(jù)產(chǎn)地農(nóng)業(yè)種植特點(diǎn)，組建糞污處理和糞肥還田專家組,，積極探索完善還田技術(shù)規(guī)范,。

　　(三)嚴(yán)格資金使用管理。畜禽糞污資源化利用屬于約束性任務(wù),，項(xiàng)目補(bǔ)助資金不得統(tǒng)籌使用,。推動(dòng)將畜禽糞污資源化利用與果菜茶有機(jī)肥替代化肥、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升,、東北黑土地保護(hù)利用等項(xiàng)目統(tǒng)籌銜接實(shí)施,，提高資金使用效果。

　　(四)加強(qiáng)績效評(píng)估,。省級(jí)財(cái)政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照《農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績效管理辦法》，對(duì)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,、任務(wù)清單完成情況,、資金使用情況等進(jìn)行全面評(píng)估。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施日常監(jiān)管,，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中的問題,，組織項(xiàng)目實(shí)施單位按要求填報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度，切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核,，確保數(shù)據(jù)真實(shí),、全面、有效,。

　　(五)注重宣傳總結(jié),。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要通過多種渠道加強(qiáng)政策宣傳,，為項(xiàng)目實(shí)施營造良好氛圍,。要因地制宜確定本地區(qū)主推模式,，推動(dòng)畜禽糞污低成本處理、就地就近還田利用,。請(qǐng)各省于12月30日前將項(xiàng)目總結(jié)、整縣推進(jìn)典型模式報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局和財(cái)政部農(nóng)業(yè)司,。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳

　　2020年7月3日