陜農(nóng)計財〔2020〕34號

　　各設區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，楊凌示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展局，韓城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，廳機關有關處(室,、局)，廳屬有關單位:

　　為做好我省2020年中央財政專項項目實施工作,，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳關于預下達2020年農(nóng)業(yè)相關轉(zhuǎn)移支付部分政策任務清單的通知》(農(nóng)辦計財〔2019〕63號),、《財政部關于提前下達2020年農(nóng)業(yè)相關轉(zhuǎn)移支付資金預算的通知》(財農(nóng)〔2019〕108號)要求,，結(jié)合我省實際，我廳制定了旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術推廣等中央財政專項轉(zhuǎn)移支付資金項目實施方案和農(nóng)機購置補貼資金計劃?，F(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。

　　陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2020年6月4日

2020年農(nóng)機購置補貼實施方案

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關于印發(fā)〈2018-2020年農(nóng)機購置補貼實施指導意見〉的通知》(農(nóng)辦財〔2018〕13號)要求,，我省制定了《2018-2020年陜西省農(nóng)機購置補貼實施方案》(陜農(nóng)機發(fā)〔2018〕7號),。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財政部關于做好2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》(農(nóng)計財發(fā)〔2020〕3號)要求，2020年繼續(xù)遵照該方案執(zhí)行,，并在此基礎上完善優(yōu)化,。

　　一、總體原則

　　深入貫徹落實黨的十九大精神,，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革、促進農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展為基本要求,，突出重點,，全力保障主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)全程機械化的需求，為我省糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供堅實的物質(zhì)技術支撐,；堅持綠色生態(tài)導向,，大力推廣節(jié)能環(huán)保、精準高效農(nóng)業(yè)機械化技術,；推動科技創(chuàng)新,，加快技術先進農(nóng)機產(chǎn)品推廣，促進農(nóng)機工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，提升農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量,；推動普惠共享，實施補貼范圍內(nèi)機具敞開補貼,，加大對貧困地區(qū)脫貧攻堅,、重點產(chǎn)業(yè)關鍵環(huán)節(jié)的機械化支持力度，促進農(nóng)機社會化服務,，切實增強政策獲得感,；創(chuàng)新組織管理，著力提升制度化,、信息化,、便利化水平，嚴懲失信違規(guī)行為,，嚴防系統(tǒng)性違規(guī)風險,，確保政策規(guī)范廉潔高效實施，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，生產(chǎn)體系,，經(jīng)營體系與政策支持融合增效,，不斷提升公眾滿意度和政策實現(xiàn)度。

　　二,、補貼范圍及產(chǎn)品資質(zhì)

　　(一)補貼范圍

　　根據(jù)農(nóng),、財兩部發(fā)布的補貼機具種類范圍(以下簡稱“補貼范圍”)，結(jié)合我省實際,，聚焦瞄準“3+X”特色產(chǎn)業(yè)裝備發(fā)展方向,，兼顧滿足公共需求，按照擴范圍,、補短板,、優(yōu)結(jié)構、應補盡補,、敞開補貼的原則,，進一步擴大補貼機具種類，補貼機具種類范圍在15大類38個小類106個品目基礎上,，將支持生豬等畜產(chǎn)品生產(chǎn)的自動飼喂,、環(huán)境控制、疫病防控,、廢棄物處理,、沼氣發(fā)電機組等機具裝備和茶葉色選機、茶葉輸送機,、茶葉壓扁機、果樹修剪機,、食用菌料裝瓶(袋)機,、果園軌道運輸機、秸稈收集機等助力丘陵山區(qū)等貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需機具全部納入補貼范圍,。

　　各地利用地方財政資金對補貼范圍內(nèi)機具給予的累加補貼,，或?qū)Φ胤教厣r(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強的機具給予的地方補貼，具體補貼品目和補貼標準由各地自行確定,。

　　(二)產(chǎn)品資質(zhì)

　　補貼機具必須是補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品,，同時還應具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農(nóng)業(yè)機械鑒定證書(農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書)；(2)獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書,；(3)產(chǎn)品列入農(nóng)機自愿性認證結(jié)果采信試點范圍,，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書。補貼機具須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè),、產(chǎn)品名稱和型號,、出廠編號、生產(chǎn)日期,、執(zhí)行標準等信息的永久性金屬銘牌,。

　　三,、補貼對象和補貼標準

　　(一)補貼對象

　　補貼對象為省域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，其中：個人既包括農(nóng)牧漁民,、農(nóng)場(林場)職工,，也包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的其他居民；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織既包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,、農(nóng)業(yè)企業(yè)，也包括其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織,。

　　(二)補貼標準

　　中央財政農(nóng)機購置補貼實行定額補貼,。其中,通用類機具補貼額不超過農(nóng)業(yè)部發(fā)布的**高補貼額。補貼額依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價測算,，原則上測算比例不超過30%,。具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財政資金實際補貼比例在30%上下一定范圍內(nèi)浮動符合政策規(guī)定。各市(區(qū))對購機者反映及發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品實際補貼比例明顯偏高時,，應及時組織調(diào)查并上報,。補貼資金通過財政惠民補貼“一卡通”發(fā)放到補貼對象。

　　四,、資金分配使用

　　綜合考慮耕地面積,、農(nóng)作物播種面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,、農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重點,、購機需求、績效管理,、違規(guī)處理及當年資金使用情況等因素組織開展資金測算,，結(jié)合中央財政下達資金總量,安排下達市(區(qū))補貼資金規(guī)模。

　　加強區(qū)域內(nèi)資金余缺動態(tài)調(diào)劑,，避免出現(xiàn)資金大量結(jié)轉(zhuǎn),。上年有結(jié)轉(zhuǎn)的市(區(qū))要高度重視，優(yōu)先在下年使用結(jié)轉(zhuǎn)資金,，連續(xù)兩年未用完的,，按照相關規(guī)定執(zhí)行。

　　五,、報廢更新補貼

　　落實好《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳商務部辦公廳關于印發(fā)<農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施指導意見>的通知》(農(nóng)辦機〔2020〕2號),，加大報廢更新工作力度，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構,，推進農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級,。

　　六、投檔管理

　　農(nóng)機購置補貼補貼機具投檔實行生產(chǎn)企業(yè)“自主投檔,、承諾踐諾”制,，自愿參與我省農(nóng)機購置補貼的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)按機具投檔相關規(guī)定提交資料,，并承諾對提交材料的真實性、有效性及自主歸檔誠信行為負責,，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織開展形式審核,，集中公布投檔產(chǎn)品信息匯總表。

　　七,、補貼辦理流程

　　農(nóng)機購置補貼政策實施實行“自主購機,、定額補貼、先購后補,、縣級結(jié)算,、直補到卡(財政惠民農(nóng)補貼一卡通賬戶)”。

　　八,、相關要求

　　全面實行農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)常年連續(xù)開放,，全面實行企業(yè)網(wǎng)絡投檔常年受理，全面實行補貼受益信息,、資金使用進度實時公開,，全面實行補貼申請受理和資金兌付限時辦理。補貼受益信息公示時間壓縮至20天,，結(jié)合實際及時開展省域內(nèi)資金余缺調(diào)劑,，切實提高群眾的滿意度和獲得感。推進補貼機具第三方抽查,，強化企業(yè)承諾踐諾,，對存在突出違規(guī)問題的企業(yè)實行全國聯(lián)動查處，嚴查嚴處違規(guī)行為,，有效維護政策實施良好秩序,。