陜農(nóng)計財〔2020〕34號

　　各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，楊凌示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展局,，韓城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處(室,、局),，廳屬有關(guān)單位:

　　為做好我省2020年中央財政專項項目實(shí)施工作,，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于預(yù)下達(dá)2020年農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付部分政策任務(wù)清單的通知》(農(nóng)辦計財〔2019〕63號)、《財政部關(guān)于提前下達(dá)2020年農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算的通知》(財農(nóng)〔2019〕108號)要求，結(jié)合我省實(shí)際,，我廳制定了旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等中央財政專項轉(zhuǎn)移支付資金項目實(shí)施方案和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金計劃?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。

　　陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2020年6月4日

2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2018-2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦財〔2018〕13號)要求,，我省制定了《2018-2020年陜西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》(陜農(nóng)機(jī)發(fā)〔2018〕7號)。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財政部關(guān)于做好2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實(shí)施工作的通知》(農(nóng)計財發(fā)〔2020〕3號)要求,，2020年繼續(xù)遵照該方案執(zhí)行,，并在此基礎(chǔ)上完善優(yōu)化。

　　一,、總體原則

　　深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展為基本要求,，突出重點(diǎn)，全力保障主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化的需求,，為我省糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供堅實(shí)的物質(zhì)技術(shù)支撐,；堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向，大力推廣節(jié)能環(huán)保,、精準(zhǔn)高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù),；推動科技創(chuàng)新，加快技術(shù)先進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣,，促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量；推動普惠共享,，實(shí)施補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具敞開補(bǔ)貼,，加大對貧困地區(qū)脫貧攻堅、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械化支持力度,，促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù),，切實(shí)增強(qiáng)政策獲得感；創(chuàng)新組織管理,，著力提升制度化,、信息化、便利化水平,，嚴(yán)懲失信違規(guī)行為,，嚴(yán)防系統(tǒng)性違規(guī)風(fēng)險，確保政策規(guī)范廉潔高效實(shí)施,，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，生產(chǎn)體系，經(jīng)營體系與政策支持融合增效，不斷提升公眾滿意度和政策實(shí)現(xiàn)度,。

　　二,、補(bǔ)貼范圍及產(chǎn)品資質(zhì)

　　(一)補(bǔ)貼范圍

　　根據(jù)農(nóng)、財兩部發(fā)布的補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍(以下簡稱“補(bǔ)貼范圍”),，結(jié)合我省實(shí)際,，聚焦瞄準(zhǔn)“3+X”特色產(chǎn)業(yè)裝備發(fā)展方向，兼顧滿足公共需求,，按照擴(kuò)范圍,、補(bǔ)短板、優(yōu)結(jié)構(gòu),、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),、敞開補(bǔ)貼的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼機(jī)具種類,，補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍在15大類38個小類106個品目基礎(chǔ)上,，將支持生豬等畜產(chǎn)品生產(chǎn)的自動飼喂、環(huán)境控制,、疫病防控、廢棄物處理,、沼氣發(fā)電機(jī)組等機(jī)具裝備和茶葉色選機(jī),、茶葉輸送機(jī)、茶葉壓扁機(jī),、果樹修剪機(jī),、食用菌料裝瓶(袋)機(jī)、果園軌道運(yùn)輸機(jī),、秸稈收集機(jī)等助力丘陵山區(qū)等貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需機(jī)具全部納入補(bǔ)貼范圍,。

　　各地利用地方財政資金對補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具給予的累加補(bǔ)貼，或?qū)Φ胤教厣r(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具給予的地方補(bǔ)貼,，具體補(bǔ)貼品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地自行確定,。

　　(二)產(chǎn)品資質(zhì)

　　補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定證書(農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書),；(2)獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書,；(3)產(chǎn)品列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證結(jié)果采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書,。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè),、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號,、生產(chǎn)日期,、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性金屬銘牌。

　　三、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)貼對象

　　補(bǔ)貼對象為省域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,，其中：個人既包括農(nóng)牧漁民,、農(nóng)場(林場)職工，也包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的其他居民,；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織既包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè),，也包括其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織,。

　　(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼。其中,通用類機(jī)具補(bǔ)貼額不超過農(nóng)業(yè)部發(fā)布的**高補(bǔ)貼額,。補(bǔ)貼額依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價測算,，原則上測算比例不超過30%。具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例在30%上下一定范圍內(nèi)浮動符合政策規(guī)定,。各市(區(qū))對購機(jī)者反映及發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品實(shí)際補(bǔ)貼比例明顯偏高時，應(yīng)及時組織調(diào)查并上報,。補(bǔ)貼資金通過財政惠民補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放到補(bǔ)貼對象,。

　　四、資金分配使用

　　綜合考慮耕地面積,、農(nóng)作物播種面積,、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重點(diǎn),、購機(jī)需求,、績效管理、違規(guī)處理及當(dāng)年資金使用情況等因素組織開展資金測算,，結(jié)合中央財政下達(dá)資金總量,安排下達(dá)市(區(qū))補(bǔ)貼資金規(guī)模,。

　　加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)資金余缺動態(tài)調(diào)劑，避免出現(xiàn)資金大量結(jié)轉(zhuǎn),。上年有結(jié)轉(zhuǎn)的市(區(qū))要高度重視,，優(yōu)先在下年使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，連續(xù)兩年未用完的,，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　五、報廢更新補(bǔ)貼

　　落實(shí)好《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見>的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2020〕2號),，加大報廢更新工作力度,，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級,。

　　六,、投檔管理

　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼補(bǔ)貼機(jī)具投檔實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)“自主投檔,、承諾踐諾”制，自愿參與我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按機(jī)具投檔相關(guān)規(guī)定提交資料,，并承諾對提交材料的真實(shí)性,、有效性及自主歸檔誠信行為負(fù)責(zé)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織開展形式審核,，集中公布投檔產(chǎn)品信息匯總表,。

　　七、補(bǔ)貼辦理流程

　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施實(shí)行“自主購機(jī),、定額補(bǔ)貼,、先購后補(bǔ)、縣級結(jié)算,、直補(bǔ)到卡(財政惠民農(nóng)補(bǔ)貼一卡通賬戶)”,。

　　八、相關(guān)要求

　　全面實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)常年連續(xù)開放,，全面實(shí)行企業(yè)網(wǎng)絡(luò)投檔常年受理,，全面實(shí)行補(bǔ)貼受益信息、資金使用進(jìn)度實(shí)時公開,，全面實(shí)行補(bǔ)貼申請受理和資金兌付限時辦理,。補(bǔ)貼受益信息公示時間壓縮至20天，結(jié)合實(shí)際及時開展省域內(nèi)資金余缺調(diào)劑,，切實(shí)提高群眾的滿意度和獲得感,。推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具第三方抽查，強(qiáng)化企業(yè)承諾踐諾,，對存在突出違規(guī)問題的企業(yè)實(shí)行全國聯(lián)動查處，嚴(yán)查嚴(yán)處違規(guī)行為,，有效維護(hù)政策實(shí)施良好秩序,。