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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治重點工作任務(wù)
貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,,按照《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》要求,,結(jié)合農(nóng)機領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實際,經(jīng)研究,,確定以下三個方面10項農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治重點工作任務(wù),。
一,、加強農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患整治
1.加強農(nóng)機安全源頭治理,。依法履行農(nóng)機安全監(jiān)管職責(zé),,嚴(yán)格做好拖拉機和聯(lián)合收割機注冊登記、駕駛?cè)丝荚嚨裙芾砉ぷ?,堅持從源頭上防范化解安全風(fēng)險,;落實先上牌、后辦補的要求,,實現(xiàn)農(nóng)機購置補貼與安全監(jiān)理信息互聯(lián)互通,,提高農(nóng)機上牌率,、持證率和檢驗率,;推進(jìn)農(nóng)機安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè),創(chuàng)新管理方式提高監(jiān)管效能,;強化反光貼使用,,確保農(nóng)機手夜間駕駛安全。
2.開展農(nóng)機安全隱患排查,。開展農(nóng)機安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查,,全面排查隱患,形成隱患清單和整改清單,,對隱患整改過程實行動態(tài)管理,、對賬銷號;指導(dǎo)農(nóng)機合作社,、農(nóng)機大戶和農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司等經(jīng)營主體落實農(nóng)機安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,督促加強安全生產(chǎn)制度建設(shè),建立農(nóng)機使用,、維修保養(yǎng)臺賬,;在村一級推廣建立農(nóng)機安全員制度,大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育,、技術(shù)培訓(xùn)和舉報獎勵活動,。
3.加快推進(jìn)變型拖拉機淘汰報廢。全面開展變型拖拉機整治,,會同有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊拼裝改裝行為,,從嚴(yán)開展年度安全檢驗,嚴(yán)查違規(guī)登記上牌,,及時注銷達(dá)到報廢期限的車輛,,爭取到2022年全國變型拖拉機保有量減少一半以上,,2025年實現(xiàn)清零。
4.嚴(yán)格查處農(nóng)機使用違法行為,。嚴(yán)格查處未依法辦理拖拉機和聯(lián)合收割機登記手續(xù),,偽造、變造或者使用偽造,、變造的證書和牌照,,使用證書和牌照與機型型號不符,未依法取得相應(yīng)駕駛操作證件而駕駛操作拖拉機和聯(lián)合收割機,,未按照規(guī)定進(jìn)行檢驗或檢驗不合格而投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),,以及安全設(shè)施不全、安全防護(hù)不到位,、機件失效的農(nóng)業(yè)機械拒不排除隱患并繼續(xù)使用等行為,。
二、提高農(nóng)機安全監(jiān)管技術(shù)支撐保障能力
5.努力提升農(nóng)機安全質(zhì)量水平,。完善農(nóng)機裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,健全農(nóng)機安全標(biāo)準(zhǔn)體系。加強農(nóng)機試驗鑒定,,完善農(nóng)機鑒定大綱,,強化產(chǎn)品安全和質(zhì)量的評價考核。每年選擇一個重點機具開展質(zhì)量調(diào)查,,突出安全性調(diào)查內(nèi)容,,幫助農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題,督促整改優(yōu)化,,引導(dǎo)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)提高農(nóng)機裝備安全技術(shù)水平,,提高農(nóng)業(yè)機械可靠性,減少質(zhì)量問題引發(fā)的事故,。
6.加強關(guān)鍵農(nóng)時安全生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),。在春耕、三夏,、三秋等重點農(nóng)時,,采取“線上+線下”相結(jié)合的方式,開展農(nóng)機安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),,引導(dǎo)農(nóng)機從業(yè)人員提高安全駕駛操作水平,。充分利用農(nóng)機遠(yuǎn)程宣傳教育平臺開展“線上”指導(dǎo)和培訓(xùn),及時發(fā)布農(nóng)機安全駕駛操作和機具檢修知識,。組織技術(shù)人員送技術(shù),、送服務(wù)下鄉(xiāng),現(xiàn)場開展農(nóng)機安全生產(chǎn)和維修保養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo),,做到重心下移,、服務(wù)前移,。
7.大力開展全國農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”和農(nóng)機安全宣傳“五進(jìn)”活動。采取靈活多樣形式,,廣泛深入開展“安全生產(chǎn)月”活動,,積極推進(jìn)農(nóng)機安全宣傳“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”,,全面宣傳安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)和農(nóng)機安全生產(chǎn)知識。充分發(fā)揮新媒體傳播快,、影響大,、覆蓋廣的優(yōu)勢,制作發(fā)布一批形式新穎,、內(nèi)容豐富的農(nóng)機安全宣傳教育短視頻,,提高宣傳教育的有效性、針對性,,提高農(nóng)民機手的安全生產(chǎn)意識和駕駛操作水平,。
三,、建立健全農(nóng)機安全監(jiān)管長效機制
8.持續(xù)開展全國“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,。會同應(yīng)急管理部門持續(xù)深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,制定“十四五”期間“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動工作方案,,促進(jìn)農(nóng)機安全監(jiān)管向基層延伸,,建立健全“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機主抓,、部門協(xié)作,、群眾參與”的農(nóng)機安全監(jiān)管長效機制,深化創(chuàng)建成果,,夯實農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎(chǔ),。
9.加大老舊農(nóng)機報廢更新力度。深入貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、財政部和商務(wù)部等三部門辦公廳印發(fā)的《農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施指導(dǎo)意見》,,推動農(nóng)機報廢更新由部分省試點向全國全面實施。進(jìn)一步創(chuàng)新工作機制,,適當(dāng)提高補貼標(biāo)準(zhǔn),,增加補貼機型,提高群眾參與農(nóng)機報廢更新的積極性,,到2022年擴展到全國所有農(nóng)業(yè)縣(場),。
10.加強農(nóng)機事故應(yīng)急演練,。堅持把人民群眾生命安全和救援人員安全放在首位,進(jìn)一步完善農(nóng)機事故應(yīng)急管理工作機制和科學(xué)救援的技戰(zhàn)法,。經(jīng)常性組織開展農(nóng)機事故應(yīng)急演練,,設(shè)定不同事故處置場景,強化實戰(zhàn)化演練,,加強人員專業(yè)培訓(xùn),,不斷提高事故應(yīng)急處置能力。
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