受疫情影響,，國際市場波動(dòng)頻繁,，糧食安全直接影響著后疫情時(shí)代的社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展,。5月21日,，全國政協(xié)委員,、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授韓魯佳在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示,，“加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化,、智能化的發(fā)展，加快市場化服務(wù)體系的完善,，藏糧于技、藏糧于地,，保障糧食安全，是這場疫情給我重要的啟示”,。

全國政協(xié)委員韓魯佳,。受訪者供圖

　　以社會(huì)化服務(wù)提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平

　　隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的提高,，我國東北,、華北等主要糧食產(chǎn)區(qū),，農(nóng)業(yè)集約化和規(guī)模化的水平日漸提升,，大機(jī)械作業(yè)普及程度很高,。然而,，在西部、南部丘陵,、多山地區(qū),，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平仍舊不足，人力耕作的現(xiàn)象仍較普遍,。

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中重要的部分,，然而，限于自然環(huán)境,、土地狀況等,，農(nóng)業(yè)機(jī)械難以到達(dá)的區(qū)域，如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,？韓魯佳表示,，“目前，我們的三大主糧生產(chǎn),，基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化,，大中小型設(shè)備齊全。但也要看到,，不同品種,、不同區(qū)域之間的差異。比如棉花,、油料,、茶、水果,、蔬菜等作物,，機(jī)械化的水平并不高，畜牧產(chǎn)業(yè)機(jī)械化的水平更低,。當(dāng)前,，區(qū)域之間的不平衡發(fā)展，確實(shí)是一個(gè)突出的問題,，這和我們的社會(huì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平有關(guān),，也和我們的土地制度有關(guān)”,。

　　大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè),，往往要求大片平整的土地，韓魯佳說,，“一方面,，我們的土地承包制度決定了，在未來很長一段時(shí)間,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍會(huì)以小農(nóng)戶生產(chǎn)為主,，而小農(nóng)戶的土地往往是零散的。另一方面,，我國地貌復(fù)雜,，中部，西南,、西北等多山丘陵地帶,，大機(jī)械很難進(jìn)行作業(yè)。對于小農(nóng)戶生產(chǎn),、特殊自然環(huán)境區(qū)域的生產(chǎn)來說,，加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)是提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的重要方式。這也是我們國家當(dāng)前大力推行和提倡的,。”

　　高端機(jī)械我們?nèi)杂胁罹?/h3>

　　藏糧于技,，技術(shù)的進(jìn)步帶來生產(chǎn)力的提升，數(shù)十年來,，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展迅速,，不少領(lǐng)域已經(jīng)處于世界頂**水平，但也有不少領(lǐng)域,，技術(shù)水平仍有上升空間,。

　　韓魯佳說，“比如農(nóng)業(yè)設(shè)備的制造,，尤其是大型設(shè)備,，這不僅需要農(nóng)業(yè)技術(shù)的支撐，也需要很高的工業(yè)水平,。我們在東北這樣的墾區(qū),，可以發(fā)現(xiàn)，大型農(nóng)機(jī)中,，進(jìn)口機(jī)械仍舊占據(jù)主流,。比如大型拖拉機(jī)，既要馬力足夠,，操控穩(wěn)定,，還要環(huán)保達(dá)標(biāo)，這涉及到動(dòng)力、排放,、元器件制造等多方面的技術(shù)儲備,。我們的制造水平和世界**流水平還有一定的差距，在農(nóng)機(jī)的可靠性,、穩(wěn)定性等方面還有不足,。”

　　實(shí)際上，隨著我國工業(yè)水平的提升,、相應(yīng)技術(shù)的儲備增強(qiáng),，我國農(nóng)機(jī)制造業(yè)發(fā)展迅速，韓魯佳說,，“比如中小型農(nóng)機(jī),，市場上以國內(nèi)產(chǎn)品為主，只是大型機(jī)械的制造,，還需要一定時(shí)間的積累和發(fā)展，才能跟上國際**流的水平”,。

　　值得注意的是,，近年來，我國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展速度較快,，韓魯佳說,，“智慧農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要求是一致的，當(dāng)前也有很多地方已經(jīng)在開展智慧農(nóng)業(yè)的實(shí)驗(yàn),、布局未來農(nóng)業(yè),。當(dāng)然，也要看到,，目前智慧農(nóng)業(yè)剛剛起步,，發(fā)展的空間還非常大。僅從農(nóng)業(yè)設(shè)備方面看,，智慧農(nóng)業(yè)對設(shè)備的要求更高,，既有性能、環(huán)保方面的要求,，也有可靠性,、成本方面的要求。”

　　疫情后糧食安全要求更高

　　今年以來,，受新冠疫情影響,，國際糧食市場波動(dòng)頻繁，韓魯佳認(rèn)為,，這場疫情告訴我們,，保障糧食安全至關(guān)重要，而在保障糧食安全中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作用非常重要,。

　　“疫情之下,，人員流動(dòng)受限，整個(gè)社會(huì)方方面面都受到影響,，從農(nóng)業(yè)的角度看,，假如出現(xiàn)長期的市場封閉，就有可能出現(xiàn)糧食貿(mào)易的壁壘,，這就要求我們更加重視糧食安全,。”韓魯佳說。

　　疫情發(fā)生后,，一些國家先后宣布禁止糧食出口,，這也確實(shí)引發(fā)了關(guān)于糧食安全的關(guān)注和討論，韓魯佳說,，“當(dāng)前,，我們的口糧是安全的，三大主糧產(chǎn)量穩(wěn)定增長,。但疫情對養(yǎng)殖業(yè),、加工業(yè)等領(lǐng)域仍有影響，比如大豆,，我們國家的大豆進(jìn)口依賴度很高,，大豆除了榨油之外，也是動(dòng)物飼料的主要原料之一,，大豆供給如果出現(xiàn)波動(dòng),，就可能影響到這些行業(yè)”。

　　如何更好地保障糧食安全,，韓魯佳認(rèn)為,，繼續(xù)提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，是其中非常重要的一環(huán),，她說,，“藏糧于技、藏糧于地,，其中既有育種,、種植、植保等方面的技術(shù)提升,，也包括農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的提升,。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，機(jī)械化本身就是其中一個(gè)重要的部分,，所以要更進(jìn)一步提升糧食生產(chǎn)水平,，就要求我們提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化水平，培養(yǎng)更多相關(guān)領(lǐng)域的人才,，加強(qiáng)市場化服務(wù)”,。

　　多元方式處理利用農(nóng)業(yè)廢料

　　生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生廢料，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同樣如此,，不論是禽畜糞便,，還是作物秸稈，都是農(nóng)業(yè)廢料,。近年來,，隨著社會(huì)環(huán)保水平的提升，人們對生態(tài)發(fā)展的要求也逐漸提高,。韓魯佳從事農(nóng)業(yè)廢料處置和利用多年,，她告訴記者，“其實(shí),，農(nóng)業(yè)廢料的研究,，是農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)研究領(lǐng)域，只是這些年引起了更多人的關(guān)注,。”

　　農(nóng)業(yè)廢料究竟有多少,？處置和利用的水平究竟如何？韓魯佳告訴記者,，“根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的數(shù)據(jù)，我國養(yǎng)殖業(yè)每年產(chǎn)生的糞污在40億噸左右,，利用率目前只能達(dá)到60%,。作物秸稈每年有9億噸左右，其中有2億噸沒有得到利用,。此外,，每年產(chǎn)生的農(nóng)膜廢料，有200多萬噸,，回收率不到三分之二”,。

　　農(nóng)業(yè)廢料的處理和利用涉及千家萬戶，在小農(nóng)戶生產(chǎn)中,，禽畜糞便,、秸稈等尚能得到一定程度的消化和利用，但隨著規(guī)?；a(chǎn)的增多,、農(nóng)村生活方式變革，農(nóng)業(yè)廢料的處理也出現(xiàn)更多新的問題,。

　　農(nóng)業(yè)廢料并非完全無用,，它本身也有許多可利用之處，韓魯佳介紹，“我們當(dāng)前的原則是就地消化,、循環(huán)利用,，糞污、秸稈等,，都能夠加工處理之后,，變成沼氣能源、有機(jī)肥等,。”

　　不過,，農(nóng)業(yè)廢料的處理并非人們想象的那么簡單，韓魯佳解釋稱,，“比如禽畜糞污的利用,，每個(gè)地方都有各自的土地容納率，如果禽畜糞污太多,，本地的土地用不了那么多,，運(yùn)輸?shù)酵獾兀杀揪蜁?huì)提升,。在農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國家,，目前可以做到根據(jù)土地的容納率來建養(yǎng)殖場，超出就不能再建了,，我們目前還處在建設(shè)后治理的階段,，所以困難會(huì)更多。再如沼氣,，隨著農(nóng)村生活方式的變化,，很多人不愿意用沼氣了，而是改用電能等清潔能源,，這也是主要面對的問題之一”,。

　　多元化開展中非農(nóng)業(yè)合作

　　作為全國政協(xié)中非友好小組成員，韓魯佳多年來關(guān)注中非農(nóng)業(yè)合作,，今年她的提案也與此相關(guān),。

　　韓魯佳介紹，我們國家在上世紀(jì)五六十年代就開始開展中非之間的農(nóng)業(yè)合作,，從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，到專家支援、人才培訓(xùn)等,，數(shù)十年來,，一直都在進(jìn)行。過去幾十年中,，非洲農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,，中非農(nóng)業(yè)合作的領(lǐng)域也非常廣,，成果斐然。但同時(shí),，隨著農(nóng)業(yè)合作的深入,，也有一些新的問題出現(xiàn)。

　　“我們在中非農(nóng)業(yè)合作中,，發(fā)現(xiàn)了一些新的問題,，比如合作項(xiàng)目數(shù)量多、類型多,，但規(guī)模普遍比較小,、碎片化現(xiàn)象較多的問題，再如合作項(xiàng)目的可持續(xù)性問題等,，這些都影響到合作項(xiàng)目的效率,、影響力。”韓魯佳說,。

　　韓魯佳建議,，在中非農(nóng)業(yè)合作中，進(jìn)行多方面的加強(qiáng),，“首先,，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略規(guī)劃,，中非友好合作不僅是經(jīng)濟(jì)問題,，也是國家戰(zhàn)略，在布局方面加強(qiáng)體系化,、可以讓中非合作更好地發(fā)展,。其次。建議建立綠皮書制度,，全面介紹中非農(nóng)業(yè)合作的情況，營造更好的合作環(huán)境,。其三,，加大對非洲國別的研究，尤其是當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì),、文化生態(tài)的研究，這能讓中非農(nóng)業(yè)合作對接的更多,，可持續(xù)性更強(qiáng),。其四，建議實(shí)施雙強(qiáng)策略,，對非農(nóng)業(yè)合作的特定點(diǎn)是投資大,、周期長,、收益低，因此在政府主導(dǎo),、市場調(diào)節(jié)方面都需要強(qiáng)化,。同時(shí)，在強(qiáng)化技術(shù)輸出的同時(shí),，也需要強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)輸出”,。