各市(含定州,、辛集市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、財(cái)政局、商務(wù)局,，雄安新區(qū)管委會(huì)公共服務(wù)局：

　　為加快老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新進(jìn)度,，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳,、財(cái)政部辦公廳,、商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2020〕2號(hào))等有關(guān)法規(guī)政策要求，我們制定了《河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》,，現(xiàn)印發(fā)你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí),。

　　河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 河北省財(cái)政廳 河北省商務(wù)廳

　　2020年5月11日

河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳,、財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》(農(nóng)辦機(jī)〔2020〕2號(hào))要求,，切實(shí)做好我省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作,，制定本方案。

　　一,、目標(biāo)要求

　　充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用,，本著農(nóng)民自愿、政策支持,、方便高效,、安全環(huán)保的原則，加大耗能高,、污染重,、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度，加快先進(jìn)適用,、節(jié)能環(huán)保,、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí),。到2020年,，全省報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施縣比例由22%提高到100%，大中型農(nóng)機(jī)具配套比由1：6提高到1：8,。

　　二,、實(shí)施范圍和補(bǔ)貼對(duì)象

　　農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策在全省所有農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū),、場(chǎng))實(shí)施,。

　　補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　三,、補(bǔ)貼種類和報(bào)廢條件

　　我省補(bǔ)貼報(bào)廢農(nóng)機(jī)種類為拖拉機(jī),、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī),、花生摘果機(jī),、飼料(草)粉碎機(jī)、鍘草機(jī),。

　　補(bǔ)貼的報(bào)廢農(nóng)機(jī)主要部件齊全,，來(lái)源清楚合法，機(jī)主要就機(jī)具來(lái)源,、歸屬等作出書(shū)面承諾,。納入牌證管理的農(nóng)機(jī)要提供監(jiān)理機(jī)構(gòu)核發(fā)的牌證；無(wú)牌證或未納入牌證管理的,，要具有銘牌或出廠編號(hào),、車架號(hào)等機(jī)具身份信息。

　　符合下列條件之一的拖拉機(jī),、聯(lián)合收割機(jī),、水稻插秧機(jī)、花生摘果機(jī),、飼料(草)粉碎機(jī),、鍘草機(jī)即可申請(qǐng)辦理報(bào)廢手續(xù)：

　　(一)達(dá)到報(bào)廢年限的。小型拖拉機(jī)報(bào)廢年限為10年,，大中型拖拉機(jī)報(bào)廢年限為15年,，履帶拖拉機(jī)報(bào)廢年限為12年，自走式聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢年限為12年,，懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢年限為10年,，手扶式水稻插秧機(jī)報(bào)廢年限為8年，乘坐式水稻插秧機(jī)報(bào)廢年限為10年,，花生摘果機(jī)報(bào)廢年限為8年,，飼料(草)粉碎機(jī)報(bào)廢年限為10年，鍘草機(jī)報(bào)廢年限為10年,；

　　(二)使用年限或累計(jì)工作時(shí)間不足,，經(jīng)過(guò)檢查調(diào)整或更換易損件后仍然達(dá)不到規(guī)定技術(shù)要求的；

　　(三)由于各種原因造成嚴(yán)重?fù)p壞,、無(wú)法修復(fù)的,；

　　(四)預(yù)計(jì)大修費(fèi)用大于同類新產(chǎn)品50%的；

　　(五)未達(dá)到報(bào)廢年限,，但技術(shù)狀況差且無(wú)配件來(lái)源的,；

　　(六)國(guó)家明令淘汰的。

　　四,、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　我省中央財(cái)政農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼由報(bào)廢部分補(bǔ)貼與更新部分補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成,。報(bào)廢部分補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼(詳見(jiàn)附表1)。更新部分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　五,、回收企業(yè)確定

　　報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“回收企業(yè)”)要以當(dāng)?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)為主，根據(jù)本地實(shí)際也可選擇依法具有農(nóng)機(jī)回收拆解經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社,?；厥掌髽I(yè)由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按規(guī)定審核確定，報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案并通過(guò)縣級(jí)媒體和省縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄向社會(huì)公布,。

　　回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)消防,、安全、環(huán)保的規(guī)定,，按照《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》開(kāi)展報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解工作,。拆解作業(yè)場(chǎng)地(包括拆解和存儲(chǔ)場(chǎng)地)面積不低于300㎡，同時(shí)應(yīng)具備必要的設(shè)備,，包括但不限于農(nóng)業(yè)機(jī)械稱重設(shè)備,、起重運(yùn)輸設(shè)備、剪斷設(shè)備,、切割設(shè)備,、專業(yè)容器等，在排空易燃易爆及有毒有害液體,、氣體物品時(shí),，應(yīng)使用專用設(shè)備處理且工作環(huán)境安全可靠。拆解操作人員應(yīng)能達(dá)到規(guī)范拆解,、環(huán)保作業(yè),、安全操作(含危險(xiǎn)物質(zhì)收集存儲(chǔ)、運(yùn)輸)等相應(yīng)要求,。

　　回收企業(yè)要及時(shí)對(duì)回收的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行拆解并建立拆解檔案,，對(duì)回收?qǐng)?bào)廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械逐臺(tái)登記,、記錄回收、拆解,、廢棄物處理及拆解后零部件,、材料和廢棄物的流向等。拆解檔案應(yīng)包括銘牌,、拆解視頻資料,、照片或其它能體現(xiàn)農(nóng)機(jī)身份的原始資料，保存期不少于3年,。

　　六,、回收拆解

　　回收拆解報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械按照檢查登記、拆解前存儲(chǔ),、拆解,、拆解后存儲(chǔ)和處置的流程作業(yè)。應(yīng)解體銷毀的發(fā)動(dòng)機(jī),、變速箱,、轉(zhuǎn)向器、前后橋,、機(jī)架和工作裝置等主要總成應(yīng)確保拆解后不可修復(fù),，每個(gè)環(huán)節(jié)保留10秒以上的視頻資料或解體銷毀前、中,、后各照片1張,。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)對(duì)回收企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機(jī)進(jìn)行監(jiān)督,。

　　七,、操作程序

　　(一)舊機(jī)回收。機(jī)主自愿將擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)交售給回收企業(yè),?；厥掌髽I(yè)應(yīng)當(dāng)核對(duì)機(jī)主信息和擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)信息，向機(jī)主出具《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表》(見(jiàn)附表2,，以下簡(jiǎn)稱《確認(rèn)表》),，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供機(jī)主信息和報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息。

　　(二)注銷登記,。納入牌證管理的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)機(jī)主持《確認(rèn)表》和相關(guān)證照,，到當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)農(nóng)機(jī)牌證管理的機(jī)構(gòu)依法辦理牌證注銷手續(xù)。相關(guān)機(jī)構(gòu)核對(duì)機(jī)主和報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息后,，在《確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣,。

　　(三)兌現(xiàn)補(bǔ)貼。機(jī)主憑有效的《確認(rèn)表》，按當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)貼,。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,、財(cái)政部門按職責(zé)分工進(jìn)行審核，財(cái)政部門向符合要求的機(jī)主兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金,。允許機(jī)主購(gòu)買與報(bào)廢種類和數(shù)量不同的農(nóng)業(yè)機(jī)械,。各縣(市、區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際設(shè)置個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受報(bào)廢補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)數(shù)量上限,。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)按照?qǐng)?bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具總量不超過(guò)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具總量的原則,，合理確定年度報(bào)廢補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)數(shù)量,。

　　八、工作要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，密切配合,。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門,、商務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，明確職責(zé)分工，密切配合,，形成工作合力,。農(nóng)機(jī)化主管部門、商務(wù)部門依法對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收拆解工作實(shí)施監(jiān)督,，防止報(bào)廢農(nóng)機(jī)再次流入市場(chǎng),。財(cái)政部門要加大投入力度，保障必要的工作經(jīng)費(fèi),。各實(shí)施縣要結(jié)合實(shí)際,，細(xì)化工作流程，完善操作辦法,，制定具體實(shí)施方案,，并報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局和商務(wù)局,。

　　(二)信息公開(kāi),，陽(yáng)光操作。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策宣傳,，積極推行信息公開(kāi),，對(duì)實(shí)施方案、補(bǔ)貼額,、操作程序,、投訴咨詢方式及農(nóng)機(jī)回收企業(yè)的地址、電話等信息全面公開(kāi)，對(duì)享受補(bǔ)貼的信息進(jìn)行公示,，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,，確保農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作公平、公正,、公開(kāi),。

　　(三)改進(jìn)工作，便民服務(wù),。各縣(市,、區(qū))有關(guān)部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作方式,，落實(shí)補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)常年連續(xù)開(kāi)放,，推行補(bǔ)貼受理和資金兌付限時(shí)辦理，鼓勵(lì)采取“一站式”服務(wù),、網(wǎng)上辦理等便民措施,，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要做好與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息平臺(tái)的銜接,，加快實(shí)現(xiàn)回收拆解等信息與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通,，提高補(bǔ)貼申請(qǐng)資料校核效率。鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè),、農(nóng)機(jī)維修企業(yè),、農(nóng)機(jī)合作社合作開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收，鼓勵(lì)回收企業(yè)上門回收,、辦理業(yè)務(wù),。

　　(四)強(qiáng)化管理，嚴(yán)懲違規(guī),。各市縣要全面建立農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作內(nèi)部控制規(guī)程,，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化制約機(jī)制,。對(duì)未納入牌證管理的農(nóng)機(jī)具,，要制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，嚴(yán)查虛假報(bào)補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為,，嚴(yán)懲違規(guī)主體,。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，要視情節(jié)輕重,，采取警告,、通報(bào)、暫停參與補(bǔ)貼實(shí)施并限期整改,、禁止參與補(bǔ)貼實(shí)施等措施進(jìn)行處罰,。對(duì)弄虛作假套取國(guó)家補(bǔ)貼資金的企業(yè)、個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，參照《河北省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理細(xì)則(試行)》(冀農(nóng)業(yè)規(guī)〔2018〕5號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律約束做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管和實(shí)施工作的通知》(冀農(nóng)辦發(fā)〔2019〕259號(hào))要求進(jìn)行處罰,。

　　(五)落實(shí)績(jī)效管理,，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。實(shí)行農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼延伸績(jī)效管理,，通過(guò)建立績(jī)效管理指標(biāo)體系和以結(jié)果為導(dǎo)向的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,，客觀評(píng)價(jià)實(shí)施成效，查找問(wèn)題,，分析原因,，持續(xù)提高政策落實(shí)效果，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,。

　　各市要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作機(jī)制的研究,，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。做好實(shí)施進(jìn)度統(tǒng)計(jì),，半年和全年總結(jié)分析，每年于7月1日和12月1日前分別報(bào)送半年和全年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作總結(jié),。

　　附件：1.河北省中央財(cái)政資金農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表

　　2.報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表      

　　河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室  2020年5月12日印發(fā)