內(nèi)農(nóng)牧機(jī)發(fā)〔2020〕113號(hào)

　　呼倫貝爾市,、興安盟,、通遼市、赤峰市農(nóng)牧局,、財(cái)政局：

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃(2020-2025年)》的通知(農(nóng)機(jī)發(fā)[2020]2號(hào))要求，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)2020年黑土地保護(hù)性耕作推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案)》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。

　　附件：《內(nèi)蒙古自治區(qū)2020年黑土地保護(hù)性耕作推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案》

　　點(diǎn)擊這里下載：內(nèi)蒙古自治區(qū)2020年黑土地保護(hù)性耕作推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳 內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳

　　2020年4月16日

內(nèi)蒙古自治區(qū)2020年黑土地保護(hù)性耕作推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于黑土地保護(hù)的安排部署和自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃(2020-2025年)的通知》(農(nóng)機(jī)發(fā)[2020]2號(hào))和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施指導(dǎo)意見》的通知(農(nóng)辦機(jī)[2020]3號(hào))要求,，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本方案。

　　一,、總體要求

　　聚焦呼倫貝爾市,、興安盟、通遼市,、赤峰市四個(gè)盟市黑土地保護(hù),，以玉米、小麥,、油菜,、大豆、雜糧等作物為主,，以保障農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)為前提,，以提高農(nóng)機(jī)裝備水平和推廣應(yīng)用秸稈覆蓋、免少耕播種,、病蟲草害綠色防控,、水肥高效利用等技術(shù)為路徑，以減少水土流失,、培肥地力,、節(jié)本增效為目標(biāo)，2020年,，在東部四盟市實(shí)施保護(hù)性耕作面積700萬(wàn)畝,，打造一批高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作實(shí)施基地，推動(dòng)我區(qū)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　二,、目標(biāo)任務(wù)

　　(一)整縣推進(jìn)

　　2020年，全區(qū)確定在8個(gè)縣(場(chǎng))實(shí)施保護(hù)性耕作整體推進(jìn)，其中,，呼倫貝爾市3個(gè)旗縣和1個(gè)農(nóng)墾集團(tuán)墾區(qū),，興安盟3個(gè)旗縣、赤峰市1個(gè)旗縣,。到2022年,，整體推進(jìn)縣保護(hù)性耕作實(shí)施面積原則上要超過(guò)該縣適宜面積的50%。在縣域內(nèi)形成技術(shù)到位,、運(yùn)行可持續(xù)的保護(hù)性耕作長(zhǎng)效機(jī)制,。

　　(二)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地建設(shè)

　　以整體推進(jìn)縣(旗、市)為重點(diǎn),，以規(guī)模經(jīng)營(yíng)組織為載體,，原則上以秸稈全量覆蓋免少耕播種為主體技術(shù)模式，建設(shè)縣級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地20處,、鄉(xiāng)級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地67處,，其中每個(gè)縣級(jí)基地集中連片面積為1000-2000畝、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)基地不少于200畝,。通過(guò)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套,，專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),，把應(yīng)用基地打造成農(nóng)民可借鑒可復(fù)制的樣板和新裝備新技術(shù)集成優(yōu)化基地,。高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地也是專家重點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、開展培訓(xùn)宣傳和對(duì)比監(jiān)測(cè)的主要基地,。高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地建設(shè)要以科研和推廣單位為依托進(jìn)行(縣,、鄉(xiāng)級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1、2),。

　　(三)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)點(diǎn)布局

　　以高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地為依托,，根據(jù)不同作物、不同技術(shù)模式及區(qū)域特點(diǎn),，設(shè)置保護(hù)性耕作實(shí)施效果監(jiān)測(cè)點(diǎn),，重點(diǎn)開展耕地土壤理化特性,、生物性狀,、生產(chǎn)成本、作物產(chǎn)量變化,、病蟲草害變化和機(jī)具裝備實(shí)用性等情況的監(jiān)測(cè),。2020年，全區(qū)設(shè)立長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)點(diǎn)8處,，其中,，呼倫貝爾市設(shè)立黑土地保護(hù)與地力提升監(jiān)測(cè)點(diǎn)、麥類-油菜輪作保護(hù)性耕作實(shí)施效果監(jiān)測(cè)點(diǎn)和玉米作物保護(hù)性耕作實(shí)施效果監(jiān)測(cè)點(diǎn)各1處,；興安盟設(shè)立玉米保護(hù)性耕作實(shí)施效果監(jiān)測(cè)點(diǎn),、玉米-大豆輪作保護(hù)性耕作實(shí)施效果監(jiān)測(cè)點(diǎn)各1處,；通遼市設(shè)立玉米作物保護(hù)性耕作實(shí)施效果監(jiān)測(cè)點(diǎn)1處；赤峰市設(shè)立麥類作物保護(hù)性耕作實(shí)施效果監(jiān)測(cè)點(diǎn)和玉米保護(hù)性耕作實(shí)施效果監(jiān)測(cè)點(diǎn)各1處,。

　　(四)任務(wù)分解

　　三,、技術(shù)模式,、作業(yè)機(jī)械及作業(yè)質(zhì)量要求

　　(一)技術(shù)模式

　　我區(qū)實(shí)施保護(hù)性耕作推進(jìn)行動(dòng)主推兩種技術(shù)模式：一是秋季作物收獲后秸稈全量覆蓋越冬+春季免少耕播種(以下簡(jiǎn)稱全量覆蓋免少耕模式)；二是玉米秋季收獲后留高茬或秸稈部分覆蓋越冬+春季免少耕播種(以下簡(jiǎn)稱部分覆蓋免少耕模式),，原則上殘茬與殘留秸稈覆蓋量之和不低于秸稈全量的10%,。各地要因地制宜選擇保護(hù)性耕作技術(shù)模式，積極引導(dǎo)農(nóng)民增加秸稈覆蓋比例,。具體可以采用以下幾種作業(yè)方式：

　　1,、秸稈全量或部分覆蓋+免耕播種

　　2、秸稈(或根茬)粉碎覆蓋+免耕播種

　　3,、秸稈歸行+免少耕播種

　　其中：秸稈處理應(yīng)在春播前進(jìn)行,。保護(hù)性耕作地塊不能進(jìn)行旋耕和翻耕等動(dòng)土量大的作業(yè)；視土壤情況可進(jìn)行單一深松或深松+秸稈(或根茬)粉碎覆蓋。秸稈處理或深松作業(yè)后,，秸稈,、殘茬仍應(yīng)覆蓋在地表。

　　(二)免耕播種機(jī)械及作業(yè)質(zhì)量要求

　　參與保護(hù)性耕作作業(yè)的免耕播種機(jī)應(yīng)選用正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,，且配備有可靠的切茬切稈和防堵工作部件,，開溝部件動(dòng)土量小，播種,、覆土,、鎮(zhèn)壓符合播種機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　四,、補(bǔ)助資金用途,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助對(duì)象

　　(一)補(bǔ)助資金用途

　　中央財(cái)政保護(hù)性耕作補(bǔ)助資金用于支持秸稈覆蓋免少耕播種作業(yè)及高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地建設(shè)。

　　(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　1,、作業(yè)補(bǔ)助,。玉米秸稈全量覆蓋免少耕模式補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝不超過(guò)70元，玉米作物秸稈部分覆蓋免少耕模式補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝不超過(guò)35元,；麥類,、油菜及雜糧等作物秸稈全量覆蓋免少耕模式補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝不超過(guò)35元。

　　2,、高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地建設(shè)補(bǔ)助,。根據(jù)補(bǔ)助資金總額，綜合作業(yè)補(bǔ)助面積,、基地建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容等因素,，由農(nóng)牧和財(cái)政部門確定基地建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)或補(bǔ)助額。

　　(三)補(bǔ)助對(duì)象

　　堅(jiān)持“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)土地,、誰(shuí)實(shí)際實(shí)施保護(hù)性耕作,、誰(shuí)享受補(bǔ)助”的原則，在實(shí)施區(qū)域內(nèi)實(shí)際經(jīng)營(yíng)土地并自愿實(shí)施保護(hù)性耕作的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(簡(jiǎn)稱：土地經(jīng)營(yíng)者,，下同)為補(bǔ)助對(duì)象,。國(guó)家和地方各級(jí)政府財(cái)政供養(yǎng)人員，即國(guó)家公務(wù)人員,、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位職工,、事業(yè)單位職工(含聘用制職工)不在補(bǔ)助對(duì)象范圍之列。

　　對(duì)以高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地為依托開展的農(nóng)民田間培訓(xùn)活動(dòng),、專家指導(dǎo)咨詢,、檢查與評(píng)價(jià),、實(shí)施效果監(jiān)測(cè)等給予適當(dāng)補(bǔ)助,。

　　五、工作程序

　　保護(hù)性耕作推進(jìn)行動(dòng)應(yīng)遵循“先實(shí)施后補(bǔ)助、先公示后兌現(xiàn)”的程序進(jìn)行,。

　　(一)落實(shí)任務(wù)與制定方案

　　盟市農(nóng)機(jī)化主管部門負(fù)責(zé)確定實(shí)施旗縣,，分解下達(dá)任務(wù)，制定推進(jìn)工作方案,，統(tǒng)籌管理本盟市推進(jìn)工作,；同級(jí)財(cái)政部門落實(shí)補(bǔ)助資金，提出資金監(jiān)管要求,。實(shí)施旗縣農(nóng)機(jī)化主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同研究確定保護(hù)性耕作實(shí)施地點(diǎn)及規(guī)模,，落實(shí)任務(wù)面積，制定詳細(xì)實(shí)施方案,。盟市工作方案需上報(bào)自治區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門審核備案,，同時(shí)抄送自治區(qū)農(nóng)機(jī)推廣站；旗縣實(shí)施方案報(bào)盟市農(nóng)機(jī)化主管部門審核備案,，同時(shí)抄送同級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門,。整體推進(jìn)旗縣實(shí)施方案原則上應(yīng)以政府文件印發(fā)。

　　(二)推進(jìn)信息化監(jiān)測(cè)

　　鼓勵(lì)各地積極采用信息化監(jiān)測(cè)手段,，對(duì)免耕播種作業(yè)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè),，以提高監(jiān)管精準(zhǔn)度和工作效率。監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)具備衛(wèi)星定位,、無(wú)線通信,、機(jī)具識(shí)別、農(nóng)田地表秸稈(殘茬)覆蓋圖像采集,、播種面積測(cè)量,、作業(yè)軌跡記錄、顯示報(bào)警等功能,；鼓勵(lì)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施基地作業(yè)機(jī)組增加播種粒數(shù)(或播量)和播種合格率監(jiān)測(cè)量功能,。數(shù)據(jù)處理平臺(tái)應(yīng)具備接收播種終端上傳的作業(yè)信息并存儲(chǔ)、處理,、導(dǎo)出作業(yè)信息等功能和播種面積,、秸稈覆蓋量、播種軌跡及播種粒數(shù)或播量,、播種合格率等數(shù)據(jù)的分析匯總功能,。農(nóng)機(jī)管理部門、作業(yè)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)戶可通過(guò)電腦,、手機(jī)直接查看作業(yè)情況,。

　　提供信息化監(jiān)測(cè)的企業(yè)數(shù)據(jù)處理平臺(tái)應(yīng)與自治區(qū)農(nóng)機(jī)化信息管理服務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，及時(shí),、準(zhǔn)確上傳播種作業(yè)數(shù)據(jù)結(jié)果,。旗縣農(nóng)機(jī)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)參與作業(yè)的免耕播種機(jī)和監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行登記備案(附表1),，并與數(shù)據(jù)處理平臺(tái)企業(yè)簽訂監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)維護(hù)與存儲(chǔ)協(xié)議。

　　(三)公布作業(yè)機(jī)組信息

　　自愿承擔(dān)免耕播種作業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)戶向所在旗縣農(nóng)機(jī)化主管部門申請(qǐng)登記備案,，并簽訂作業(yè)承諾書,。承諾書由盟市或旗縣農(nóng)機(jī)化主管部門自行編制。旗縣農(nóng)機(jī)化主管部門將登記備案后的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)戶及作業(yè)機(jī)組信息,，通過(guò)有關(guān)媒體,、鄉(xiāng)、村(場(chǎng),、隊(duì))公示欄等方式,，在應(yīng)知范圍進(jìn)行公布。

　　(四)開展免耕播種作業(yè)

　　土地經(jīng)營(yíng)者自主雇用已公布的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)戶為其提供免耕播種作業(yè)服務(wù),，雙方簽訂作業(yè)合同(附件3),，明確作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量,、作業(yè)價(jià)格,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、付費(fèi)方式等,。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)戶要按時(shí)完成作業(yè)任務(wù),；作業(yè)過(guò)程中要保持遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)設(shè)備工作正常，并根據(jù)監(jiān)測(cè)信息適時(shí)調(diào)整機(jī)組狀態(tài),，保證作業(yè)質(zhì)量,；作業(yè)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)戶與土地經(jīng)營(yíng)者雙方要在免耕播種作業(yè)完成后及時(shí)填寫《免耕播種作業(yè)單》(附表2)，核對(duì)匯總后與作業(yè)合同一并上報(bào)旗縣農(nóng)機(jī)化主管部門,。

　　(五)遠(yuǎn)程智能化監(jiān)測(cè)及人工抽查與復(fù)核

　　1,、信息化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用。以免耕播種播前監(jiān)測(cè)圖像顯示的秸稈覆蓋情況判斷前茬作物種類,、全量覆蓋還是部分覆蓋,，以播后監(jiān)測(cè)圖像顯示的土壤擾動(dòng)情況判斷是免耕播種還是常規(guī)播種；具備播種粒數(shù)(或播量)和播種合格率監(jiān)測(cè)功能的,，以播種粒數(shù)(或播量),、播種合格率監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)判斷作業(yè)質(zhì)量。凡播前圖像顯示秸稈覆蓋量達(dá)標(biāo)且無(wú)明顯秸稈焚燒痕跡及播后監(jiān)測(cè)圖像顯示作業(yè)方式為免耕播種作業(yè),、播種粒數(shù)(或播量)及播種合格率達(dá)標(biāo)的地塊(注：如具備該功能),，判定為“信息化監(jiān)測(cè)合格地塊”，對(duì)應(yīng)的監(jiān)測(cè)面積為“信息化監(jiān)測(cè)合格地塊面積”,，否則為不合格地塊,。不合格地塊不能享受保護(hù)性耕作補(bǔ)助。

　　2,、人工抽查,。人工抽查在“信息化監(jiān)測(cè)合格地塊”進(jìn)行,，一是春播作業(yè)期間抽查秸稈覆蓋情況和播種情況，并填寫人工抽查記錄表(附表3),。人工抽查發(fā)現(xiàn)秸稈覆蓋量明顯不足、不屬于免耕播種等情況,，則該地塊為不合格地塊,。二是出苗后抽查播種作業(yè)質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)明顯缺苗斷壟或畝株數(shù)不夠情況,，則該地塊為不合格地塊,。有條件的地方可以由第三方通過(guò)無(wú)人機(jī)航拍查看苗情。

　　3,、作業(yè)質(zhì)量與面積復(fù)核,、合格地塊面積確認(rèn)。對(duì)照信息化監(jiān)測(cè)有關(guān)信息數(shù)據(jù),，復(fù)核《免耕播種作業(yè)單》上報(bào)信息數(shù)據(jù),，若兩者相符，則“信息化監(jiān)測(cè)合格地塊”面積減去人工抽查認(rèn)定的不合格地塊面積,，即為**終認(rèn)定的“合格地塊面積”,；若兩者面積出現(xiàn)較大差異或有爭(zhēng)議，要組織力量對(duì)不符及存在爭(zhēng)議部分進(jìn)行核查,，核查后確認(rèn)合格的地塊面積納入“合格地塊面積”,。

　　復(fù)核確認(rèn)后進(jìn)行“合格地塊面積”匯總，形成《免耕播種作業(yè)驗(yàn)收單》(附表4),。

　　(六)公示

　　《免耕播種作業(yè)驗(yàn)收單》需在村務(wù)(場(chǎng)務(wù))公開欄中進(jìn)行公示,，公示期為7個(gè)工作日。公示無(wú)異議后,，旗縣農(nóng)機(jī)化主管部門編制《內(nèi)蒙古2020年保護(hù)性耕作補(bǔ)助資金明細(xì)表》(附表5-1,、2)和《內(nèi)蒙古2020年保護(hù)性耕作補(bǔ)助情況匯總表》(附表6)，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)備案,，同時(shí)上報(bào)盟市農(nóng)機(jī)化主管部門備案,。

　　(七)補(bǔ)助資金兌付

　　旗縣財(cái)政部門按照《內(nèi)蒙古2020年保護(hù)性耕作補(bǔ)助資金明細(xì)表》,，將中央財(cái)政補(bǔ)助資金兌付給土地經(jīng)營(yíng)者或農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織,、農(nóng)機(jī)戶，有條件的地區(qū)直接支付到農(nóng)業(yè)直補(bǔ)“一卡通”賬戶,。農(nóng)場(chǎng)系統(tǒng)按照當(dāng)?shù)刎?cái)政管理體制要求,，將中央財(cái)政補(bǔ)助資金兌現(xiàn)給土地經(jīng)營(yíng)者或農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)戶,。

　　六,、進(jìn)度要求

　　2020年春播作業(yè)前,，實(shí)施旗縣完成保護(hù)性耕作實(shí)施地塊確定、方案制定備案,，作業(yè)機(jī)組檢修調(diào)試,、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)終端設(shè)備對(duì)接、安裝和人員培訓(xùn)等工作,。

　　2020年適宜季節(jié)開展免耕播種作業(yè),。

　　2020年9月底之前，盟市農(nóng)機(jī)化和財(cái)政部門聯(lián)合向自治區(qū)農(nóng)牧廳,、財(cái)政廳以正式文件報(bào)送全年保護(hù)性耕作推進(jìn)行動(dòng)工作總結(jié),。

　　2020年12月底之前，完成補(bǔ)助資金兌付工作,。

　　七,、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)牧,、財(cái)政部門要把保護(hù)性耕作推進(jìn)行動(dòng)作為2020年一項(xiàng)重點(diǎn)工作,，精心組織，規(guī)范實(shí)施,。充分利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,，優(yōu)先扶持購(gòu)買高性能免耕播種機(jī)等保護(hù)性耕作配套機(jī)具，**大限度地滿足關(guān)鍵機(jī)具補(bǔ)貼需求,。保護(hù)性耕作實(shí)施項(xiàng)目縣要做好秸稈覆蓋免少耕播種作業(yè)補(bǔ)助與農(nóng)作物秸稈綜合利用,、深松整地、黑土地保護(hù)試點(diǎn)等耕地質(zhì)量提升政策的銜接配合,，既要同向用力,，又要各有側(cè)重，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,。有條件的地方應(yīng)適當(dāng)安排工作經(jīng)費(fèi),。要組織動(dòng)員農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)戶承擔(dān)作業(yè)任務(wù),，并為貧困戶提供優(yōu)惠或免費(fèi)作業(yè)服務(wù),。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)戶及墾區(qū)機(jī)務(wù)隊(duì)發(fā)揮裝備優(yōu)勢(shì),，開展跨區(qū)作業(yè)服務(wù),。各地要針對(duì)實(shí)施工作中可能出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，特別是秸稈覆蓋情況,、作業(yè)質(zhì)量及補(bǔ)助面積核定等糾紛問(wèn)題,，提早制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案，及時(shí)處置和化解矛盾,。

　　(二)強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)

　　組建自治區(qū)保護(hù)性耕作專家團(tuán)隊(duì),，在技術(shù)模式優(yōu)化,、病蟲草害防控、技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn),、標(biāo)準(zhǔn)制定,、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施基地建設(shè)、實(shí)施效果監(jiān)測(cè)等方面為推進(jìn)行動(dòng)提供支持,。

　　各盟市要組織成立由農(nóng)機(jī),、栽培、土肥,、植保等多學(xué)科組成的保護(hù)性耕作專家指導(dǎo)組,，為推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施提供決策服務(wù)和技術(shù)支撐,。相關(guān)旗縣也要成立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的技術(shù)指導(dǎo)組,，配合做好機(jī)具選型、技術(shù)模式確定,、方案制定及培訓(xùn)指導(dǎo)等工作,。

　　自治區(qū)農(nóng)機(jī)推廣站協(xié)助主管部門做好全區(qū)保護(hù)性耕作推進(jìn)行動(dòng)工作的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)、調(diào)度匯總,、調(diào)研督導(dǎo),、工作總結(jié)及實(shí)施效果監(jiān)測(cè)方案制定與組織實(shí)施、自治區(qū)監(jiān)測(cè)平臺(tái)對(duì)接與數(shù)據(jù)監(jiān)管,。各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),，協(xié)助主管部門做好相關(guān)工作。

　　(三)嚴(yán)格監(jiān)督檢查

　　盟市農(nóng)機(jī)化與財(cái)政主管部門要加強(qiáng)保護(hù)性耕作推進(jìn)行動(dòng)監(jiān)管,，對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行績(jī)效考核,。旗縣農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)作業(yè)機(jī)組與作業(yè)價(jià)格監(jiān)管，強(qiáng)化作業(yè)信息監(jiān)控,，在遠(yuǎn)程智能化跟蹤監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上認(rèn)真做好人工監(jiān)督抽查工作,。嚴(yán)格資金管理，堅(jiān)決阻止弄虛作假,、虛報(bào)作業(yè)面積,、降低作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、套取補(bǔ)助資金等現(xiàn)象發(fā)生,。

　　(四)規(guī)范檔案建設(shè)

　　推進(jìn)行動(dòng)工作檔案包括政策文件,、實(shí)施方案、宣傳材料,、技術(shù)培訓(xùn)與會(huì)議記錄,、作業(yè)機(jī)組備案登記表、監(jiān)測(cè)設(shè)備企業(yè)服務(wù)協(xié)議,、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)戶名單,、作業(yè)合同,、人工抽檢記錄、作業(yè)單,、驗(yàn)收單,、補(bǔ)助資金明細(xì)表、補(bǔ)助情況匯總表,、進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表,、實(shí)施效果監(jiān)測(cè)記錄、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)平臺(tái)導(dǎo)出數(shù)據(jù)(含照片,、錄像,、作業(yè)軌跡地圖)等。檔案建設(shè)與管理,，要安排專人負(fù)責(zé),，符合檔案管理制度要求，經(jīng)得起查證,。

　　(五)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)

　　各地要充分利用各種宣傳媒體,，以及印發(fā)實(shí)施方案、宣傳冊(cè),、明白紙等方式,，廣泛宣傳保護(hù)性耕作的重要意義、技術(shù)模式,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、補(bǔ)助政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民開展保護(hù)性耕作的積極性,，充分保障土地經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)戶知情權(quán),。開放監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)，為農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)戶及時(shí)掌握其作業(yè)質(zhì)量進(jìn)度提供方便,。有條件地區(qū),，可通過(guò)建立作業(yè)機(jī)手與農(nóng)機(jī)化管理、技術(shù)部門,、智能監(jiān)測(cè)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)手機(jī)微信群,，創(chuàng)新管理、培訓(xùn),、服務(wù)方式,。

　　聯(lián)系單位及聯(lián)系人：

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳農(nóng)機(jī)局孫根松0471-6652209

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機(jī)推廣站

　　白相萍0471-4300269，0471-4303831

　　附件：

　　1,、縣級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　2,、鄉(xiāng)級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　3、免耕播種作業(yè)合同

　　附表：1、免耕播種遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)作業(yè)機(jī)組備案登記表

　　2,、免耕播種作業(yè)單

　　3,、人工抽查記錄表

　　4、免耕播種作業(yè)驗(yàn)收單

　　5-1,、內(nèi)蒙古2020年保護(hù)性耕作補(bǔ)助資金明細(xì)表(土地經(jīng)營(yíng)者已支付作業(yè)費(fèi))

　　5-2,、內(nèi)蒙古2020年保護(hù)性耕作補(bǔ)助資金明細(xì)表(作業(yè)費(fèi)從補(bǔ)助資金中扣除)

　　6、內(nèi)蒙古2020年保護(hù)性耕作補(bǔ)助情況匯總表