黨中央國務(wù)院高度重視畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展,，《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2018〕42號(hào))明確提出,，到2025年畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化率達(dá)到50%左右。今年初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于加快畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展的意見》,，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化發(fā)展的思路,、目標(biāo)和主要任務(wù),，這是加快推進(jìn)畜牧業(yè)機(jī)械化,，提高畜禽產(chǎn)品保供能力的重要舉措和工作指南，我們要深刻領(lǐng)會(huì),，準(zhǔn)確把握,，抓好落實(shí)。

　　一,、深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)畜牧業(yè)機(jī)械化的重要性緊迫性

　　畜牧業(yè)是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分,，是畜禽產(chǎn)品的主要來源，其產(chǎn)值約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的三分之一,，且呈逐年增加態(tài)勢(shì),。中國工程院有關(guān)研究預(yù)測(cè)，到2035年我國的畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重將達(dá)到52%,，成為農(nóng)業(yè)第一大產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代畜牧業(yè)主要是設(shè)施農(nóng)業(yè),，設(shè)施裝備和生產(chǎn)機(jī)械化是畜牧業(yè)的重要前提和保障,，是畜牧業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)和重要標(biāo)志。當(dāng)前,，我國畜牧業(yè)正加快向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng),，對(duì)加快畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展的要求日益迫切,。

　　(一)加快機(jī)械化是畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的必然選擇,。我國畜禽養(yǎng)殖以中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)為主體,，其養(yǎng)殖量占比超過70%，但機(jī)械化程度較低,，只有35%,。其中生豬養(yǎng)殖機(jī)械化水平在30%左右，蛋雞和肉雞養(yǎng)殖的機(jī)械化水平在40%左右,，肉牛,、水禽等機(jī)械化水平普遍低于30%。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)上看,，廢棄物收集處理,、工程防疫、種養(yǎng)循環(huán)等方面機(jī)械化程度普遍較低,。推進(jìn)我國主要畜禽品種養(yǎng)殖加快向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,，意味著畜牧業(yè)從“人工喂養(yǎng)”的傳統(tǒng)模式到“人管設(shè)備,、設(shè)備喂養(yǎng)”的現(xiàn)代模式的轉(zhuǎn)變，意味著對(duì)機(jī)械化的高度依賴,，迫切需要設(shè)施裝備支撐,。

　　(二)加快機(jī)械化是確保畜禽產(chǎn)品安全綠色生產(chǎn)的迫切需要。加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,，推廣種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,，必須補(bǔ)齊糞污收集處理、糞肥施用設(shè)備等方面機(jī)械化程度不高的“短板”,。開發(fā)新的飼草料資源,，提升飼草料品質(zhì)、加工制備水平,，促進(jìn)牧草業(yè)綠色發(fā)展和糧經(jīng)飼三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展,，需要機(jī)械化技術(shù)裝備有力支撐。防治“禽流感”和“非洲豬瘟”等疫情的發(fā)生,，建立生物安全工程防疫體系,，減少人工使用、減少人畜接觸,，為動(dòng)物健康生長創(chuàng)造良好環(huán)境,，保障肉蛋奶安全生產(chǎn)和穩(wěn)定供給,，必須加快發(fā)展自動(dòng)化飼喂、畜禽體征巡檢,、消毒滅菌,、畜產(chǎn)品采集等技術(shù)裝備，普及機(jī)械化,、自動(dòng)化養(yǎng)殖裝備應(yīng)用,。

　　(三)加快機(jī)械化是畜牧業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效的重要保障。目前,，我國從事畜牧養(yǎng)殖業(yè)的主要?jiǎng)趧?dòng)力為45歲以上人群,，由于畜牧養(yǎng)殖業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大、作業(yè)環(huán)境差,、工資收入低,，用工難、用工貴等問題越來越凸顯,。推進(jìn)畜牧業(yè)機(jī)械化,，既可以將農(nóng)民從畜牧業(yè)的繁重體力勞動(dòng)中解放出來，節(jié)約生產(chǎn)成本,，又能夠提高畜禽養(yǎng)殖水平和產(chǎn)品品質(zhì),，增加農(nóng)牧民收入，是促進(jìn)畜牧業(yè)提質(zhì)增效重要手段,。中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)機(jī)械化的發(fā)展,，為畜牧業(yè)機(jī)械化社會(huì)化服務(wù)提供了廣闊市場(chǎng)空間，成為培養(yǎng)專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍,，增加農(nóng)民收入的重要渠道,。

　　二、準(zhǔn)確把握加快推進(jìn)畜牧業(yè)機(jī)械化的方向目標(biāo)

　　近年來,，各地積極推進(jìn)畜牧業(yè)機(jī)械化,，制定推動(dòng)發(fā)展的政策措施，研制適合國情的畜牧機(jī)械產(chǎn)品,，不斷加大畜牧機(jī)械的試驗(yàn)示范和推廣力度,，取得了良好的成效。截至2019年底,，我國畜牧機(jī)械保有量達(dá)到791萬臺(tái),，我國六大主要畜種規(guī)模養(yǎng)殖裝備保有量原值達(dá)2600億元，約占農(nóng)業(yè)機(jī)械原值的28%,。生豬規(guī)?；B(yǎng)殖飼料投喂、環(huán)境控制等環(huán)節(jié)機(jī)械化率達(dá)到60%，蛋雞肉雞規(guī)?；B(yǎng)殖飼料投喂、環(huán)境控制和糞污收集等環(huán)節(jié)機(jī)械化率達(dá)到70%,，奶牛飼料投喂,、擠奶等環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。我國畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化水平達(dá)到35%,，但總體上水平還不高,，發(fā)展還不平衡、不充分,，大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)已基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化而大多數(shù)中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)機(jī)械化程度仍然較低,，一些突出問題亟待解決。突出表現(xiàn)在不同地區(qū),、畜種,、養(yǎng)殖規(guī)模和生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展水平差別較大，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),、部分技術(shù)裝備有效供給不足,，養(yǎng)殖工程與設(shè)施裝備集成配套不夠，福利化健康養(yǎng)殖新工藝與新裝備研發(fā)推廣剛剛起步,，一些領(lǐng)域“無機(jī)可用”“無好機(jī)用”的現(xiàn)象仍然存在,。加快畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌設(shè)施裝備和畜牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，集中力量強(qiáng)科技,、補(bǔ)短板、推全程,、興主體,、保安全、穩(wěn)供給,，推動(dòng)畜牧業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí),，為畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快現(xiàn)代化步伐提供有力支撐,。

　　在發(fā)展重點(diǎn)和目標(biāo)上,，要以主要畜種養(yǎng)殖、重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié),、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)機(jī)械化為重點(diǎn),，以科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,、政策創(chuàng)新為動(dòng)力,，推進(jìn)機(jī)械裝備與養(yǎng)殖工藝相融合、畜禽養(yǎng)殖機(jī)械化與信息化相融合,、設(shè)施裝備配置與養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)相適應(yīng),、機(jī)械化生產(chǎn)與適度規(guī)模養(yǎng)殖相適應(yīng),，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),、促協(xié)調(diào),，加快形成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖與機(jī)械化協(xié)調(diào)并進(jìn)的畜牧業(yè)發(fā)展新格局。到2025年,，主要畜禽養(yǎng)殖全程機(jī)械化取得顯著成效,。其中，奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖機(jī)械化率達(dá)到80%以上,，生豬、蛋雞,、肉雞規(guī)?；B(yǎng)殖機(jī)械化率達(dá)到70%以上，肉牛,、肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖機(jī)械化率達(dá)到50%以上，大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化,。有條件的地區(qū)主要畜種規(guī)?；B(yǎng)殖率先基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。力爭(zhēng)畜牧業(yè)機(jī)械化率總體達(dá)到50%以上,。

　　三,、奮力開創(chuàng)畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新局面

　　當(dāng)前，推進(jìn)畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展的需求迫切,、條件成熟,，我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,、使命感,，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、滿足畜牧業(yè)對(duì)機(jī)械化的需要為目標(biāo),，以畜牧業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線,，加快推進(jìn)畜牧業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展。

　　(一)加快畜牧機(jī)械裝備科技創(chuàng)新,。聚集優(yōu)勢(shì)資源,，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，組織調(diào)動(dòng)大專院校和科研院所力量,，充分發(fā)揮大型骨干設(shè)施裝備企業(yè)作用,，加強(qiáng)畜禽健康養(yǎng)殖與疫病防控工藝、畜禽生理與環(huán)境控制機(jī)理、畜禽行為與養(yǎng)殖裝備關(guān)系,、新材料和信息化技術(shù)等基礎(chǔ)研究,，為突破畜牧業(yè)機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)奠定基礎(chǔ)。遴選重大項(xiàng)目,，爭(zhēng)取立項(xiàng)支持,，研發(fā)高效飼草料收獲加工、精準(zhǔn)飼喂,、智能環(huán)控、養(yǎng)殖信息監(jiān)測(cè),、疫病防控,、畜產(chǎn)品智能化采集加工、高效糞污資源化利用,、病死畜禽無害化處理和種畜禽生產(chǎn)性能測(cè)定等先進(jìn)機(jī)械裝備,，加快符合我國國情的綠色智能、立體高效,、福利安全的養(yǎng)殖裝備科技創(chuàng)新,。健全完善畜牧工程與裝備重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科研基地，加強(qiáng)生豬,、蛋雞,、肉雞、奶牛,、肉牛、肉羊等產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系相關(guān)崗位專家隊(duì)伍和綜合試驗(yàn)站建設(shè),，推動(dòng)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,，為畜牧機(jī)械裝備的科技創(chuàng)新提供有力支撐。

　　(二)加快推進(jìn)主要畜種規(guī)?；B(yǎng)殖全程機(jī)械化,。以生豬、蛋雞,、肉雞,、奶牛、肉牛,、肉羊等養(yǎng)殖為主要對(duì)象,，制定發(fā)布規(guī)模化養(yǎng)殖設(shè)施裝備配套技術(shù)規(guī)范,，推進(jìn)畜種,、養(yǎng)殖工藝、設(shè)施裝備集成配套，加強(qiáng)養(yǎng)殖全過程機(jī)械化技術(shù)指導(dǎo),，大力推進(jìn)主要畜種養(yǎng)殖全程機(jī)械化,。聚焦畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，鞏固提高飼草料生產(chǎn)與加工,、飼草料投喂,、環(huán)境控制等環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，加快解決疫病防控,、畜產(chǎn)品采集加工,、糞污收集處理與利用等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械裝備應(yīng)用難題，構(gòu)建區(qū)域化,、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化,、信息化的全程機(jī)械化生產(chǎn)模式,。組織遴選推介一批率先基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖全程機(jī)械化的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和示范基地,，加強(qiáng)典型示范引導(dǎo),。

　　(三)加快綠色高效新裝備新技術(shù)示范推廣。大力支持工程防疫,、智能飼喂,、精準(zhǔn)環(huán)控、畜產(chǎn)品自動(dòng)化采集加工,、廢棄物資源化利用等健康養(yǎng)殖和綠色高效機(jī)械裝備技術(shù)試驗(yàn)示范,。加快優(yōu)質(zhì)飼草青貯、農(nóng)作物秸稈制備飼料,、畜禽糞污肥料化利用等機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用,，推動(dòng)構(gòu)建農(nóng)牧配套、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)模式,。積極示范推廣先進(jìn)適用的暖棚,、冷庫等設(shè)施和特產(chǎn)養(yǎng)殖需要的高效專用技術(shù)裝備，推進(jìn)畜牧機(jī)械裝備節(jié)能降耗,。加快主要畜種生產(chǎn)所需機(jī)械裝備的試驗(yàn)鑒定,，及時(shí)公布結(jié)果，為畜牧業(yè)技術(shù)裝備加快推廣應(yīng)用提供有力支撐,。創(chuàng)新畜牧新裝備新技術(shù)體驗(yàn)式,、參與式推廣方式，充分調(diào)動(dòng)畜牧設(shè)施裝備生產(chǎn)企業(yè),、養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)和科研院校,、社會(huì)團(tuán)體等參與技術(shù)推廣的積極性,，加快畜牧業(yè)機(jī)械化新技術(shù)推廣應(yīng)用。

　　(四)加快提升重點(diǎn)環(huán)節(jié)社會(huì)化服務(wù)水平,。大力培育發(fā)展新型畜牧機(jī)械裝備經(jīng)營和服務(wù)組織,，支持服務(wù)組織以市場(chǎng)化、專業(yè)化為導(dǎo)向,，開展優(yōu)質(zhì)飼草料“種,、收、貯,、加,、送”、糞污資源化利用,、病死畜禽無害化處理,、畜產(chǎn)品貯運(yùn)、安全凈化防疫等環(huán)節(jié)的社會(huì)化服務(wù),。積極推進(jìn)畜牧機(jī)械裝備社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展訂單式作業(yè),、生產(chǎn)托管,、承包服務(wù)等新模式、新業(yè)態(tài),。鼓勵(lì)中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)集中區(qū)域,，建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物集中收集、無害化處理和資源化利用中心,，促進(jìn)畜牧機(jī)械裝備共享共用,，支持引導(dǎo)中小養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖方向發(fā)展,。

　　(五)加快推進(jìn)機(jī)械化信息化融合。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”畜牧業(yè)機(jī)械化,，支持在畜禽養(yǎng)殖各環(huán)節(jié)重點(diǎn)裝備上應(yīng)用實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的信息采集和智能管控系統(tǒng),，支持鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行物聯(lián)化、智能化設(shè)施與裝備升級(jí)改造,，促進(jìn)畜牧設(shè)施裝備使用,、管理與信息化技術(shù)深度融合。鼓勵(lì),、支持和引導(dǎo)畜牧養(yǎng)殖和裝備生產(chǎn)骨干企業(yè)建立畜禽養(yǎng)殖機(jī)械化信息化融合示范場(chǎng),，應(yīng)用畜產(chǎn)品全程可追溯系統(tǒng)。支持有條件的地方建設(shè)自動(dòng)化信息化養(yǎng)殖示范基地,，推進(jìn)智能畜牧機(jī)械裝備與智慧牧場(chǎng)建設(shè)融合發(fā)展,。推動(dòng)畜牧業(yè)機(jī)械化大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用,，為畜牧機(jī)械裝備研發(fā)、試驗(yàn)鑒定,、推廣應(yīng)用和社會(huì)化服務(wù)提供支持,。

　　(六)加快完善扶持政策。加大畜牧機(jī)械裝備基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新能力建設(shè)投入,，加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼對(duì)畜牧機(jī)械裝備的支持力度,，重點(diǎn)向規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)傾斜,，實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),。完善養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)，支持養(yǎng)殖場(chǎng)“宜機(jī)化”改造建設(shè),，為畜牧業(yè)機(jī)械化創(chuàng)造良好條件,。探索開展大型成套畜牧機(jī)械融資租賃試點(diǎn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展權(quán)屬清晰大型畜牧機(jī)械裝備抵押貸款,。鼓勵(lì)各地通過項(xiàng)目支持,、政府購買服務(wù)，推動(dòng)畜牧機(jī)械,、畜牧養(yǎng)殖科研推廣人員與畜牧設(shè)施裝備生產(chǎn)企業(yè),、新型畜牧養(yǎng)殖主體聯(lián)合建設(shè)試驗(yàn)示范基地，開展技術(shù)試驗(yàn),、人才培養(yǎng)和推廣服務(wù),。大力遴選和培養(yǎng)畜牧裝備生產(chǎn)、使用及設(shè)施裝備建設(shè)安裝,、工程監(jiān)理等一線實(shí)用人才,。

來源/作者：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部設(shè)施農(nóng)業(yè)工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授 李保明