皖農(nóng)辦種函〔2020〕55號

　　各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，廳屬有關(guān)單位：

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作要點的通知》要求,，我廳制定了《2020年安徽省推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作要點》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好落實。

　　安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

　　2020年3月19日

2020年安徽省推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作要點

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實中央和省委農(nóng)村工作會議精神，圍繞現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展,，保障我省糧食安全和有效供給,，做好以下幾個方面工作：

　　一、加強種質(zhì)資源保護,，健全完善保護體系

　　(一)貫徹落實國辦意見,。全面貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用的意見》(國辦發(fā)〔2019〕56號)，代擬《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用的實施意見》,，報請省政府辦公廳印發(fā),，并抓好貫徹落實和宣傳工作。

　　(二)加強資源普查收集,。持續(xù)開展第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動,，組織全省第二批40個縣(區(qū))完成普查收集任務(wù)。及時開展動員培訓(xùn),，技術(shù)指導(dǎo),，跟蹤調(diào)度和宣傳報道，推動普查工作全面展開,，資源收集應(yīng)收盡收,。加快國家級地方豬畜禽遺傳材料采集制作和保存工作。組織開展新發(fā)現(xiàn)畜禽遺傳資源的調(diào)查和鑒定,，加強畜禽遺傳資源動態(tài)監(jiān)測,。

　　(三)健全資源保護體系。加快國家中部地區(qū)畜禽基因庫項目建設(shè)進度,。爭取現(xiàn)代種業(yè)提升工程項目支持，新建,、改擴建一批資源庫(場,、區(qū)、圃),。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一部署,，完善省級農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源管理體制機制,，組織開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫(場、區(qū),、圃)布局,、審核掛牌；完善種質(zhì)資源分類分級保護名錄與分類分區(qū)保護機制,，組織開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記,，實行統(tǒng)一身份信息管理。

　　二,、推進良種聯(lián)合攻關(guān),，深化種業(yè)權(quán)益改革

　　(四)繼續(xù)開展良種聯(lián)合攻關(guān)。支持我省種業(yè)企業(yè)和科研單位參與國家四大作物和特色作物良種聯(lián)合攻關(guān),，完成國家良種聯(lián)合攻關(guān)安排我省的各項任務(wù),。繼續(xù)開展我省水稻、小麥等主要農(nóng)作物和辣椒等特色作物良種聯(lián)合攻關(guān),。持續(xù)推進畜禽良種重大科研聯(lián)合攻關(guān),，加快推進肉豬、肉雞聯(lián)合攻關(guān)進程,，爭取聯(lián)合攻關(guān)取得新突破,。

　　(五)深化種業(yè)成果權(quán)益改革。統(tǒng)籌推進作物和畜禽種業(yè)成果權(quán)益改革,，引導(dǎo)支持種業(yè)科企緊密協(xié)作,，優(yōu)勢互補共建合作平臺，促進人才流動和成果轉(zhuǎn)化,，扶持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展,。支持育繁推一體化企業(yè)逐步成為種質(zhì)創(chuàng)新利用和良種重大聯(lián)合攻關(guān)主體，為提升我省種業(yè)競爭力奠定基礎(chǔ),。

　　三,、強化品種管理，保障用種安全

　　(六)加強品種管理,。進一步規(guī)范農(nóng)作物審定,、登記、引種備案品種管理,。全面放開品種比較試驗渠道,，規(guī)范引種備案品種試驗、申請審定品種比較試驗和水稻不育系鑒定工作,，加強各類試驗,、鑒定工作監(jiān)管，落實試驗,、鑒定主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,。做好引種品種和登記品種跟蹤評價監(jiān)管工作,，落實屬地管理責(zé)任。與長三角省市共同探索品種試驗一體化方案,，組織好省品種審定委員會換屆工作,。繼續(xù)組織開展畜禽新品種和配套系審定工作。

　　(七)加快良種推廣,。完善省市縣三級農(nóng)作物品種展示體系建設(shè),，持續(xù)開展水稻、小麥,、玉米,、大豆主要農(nóng)作物和瓜菜等特色經(jīng)濟作物新品種展示示范，組織好現(xiàn)場觀摩,。繼續(xù)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,、省糧食產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織開展優(yōu)良品種評選與推介、優(yōu)質(zhì)稻米食味評選推介活動,，促進品種更新?lián)Q代,，加快優(yōu)勢品種推廣應(yīng)用。

　　(八)做好供種保障,。組織實施救災(zāi)備荒種子儲備管理工作,，確保國家及省級儲備“儲得足、管得好,、用得上”,。加強儲備種子應(yīng)急調(diào)撥，保障全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種需求,。加強用種供需信息調(diào)度,，在新冠肺炎疫情防控期間，切實幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn),、種子種苗調(diào)運,、經(jīng)營網(wǎng)點開門營業(yè)、種子進村入戶等突出問題,，確保種子“產(chǎn)得出,、運得走、供得上,、買得到”,。

　　四、規(guī)范權(quán)力運行,，加強市場監(jiān)管

　　(九)深化種業(yè)“放管服”改革,。推進簡政放權(quán)，落實權(quán)責(zé)清單,，提高服務(wù)質(zhì)量,，優(yōu)化審批流程，規(guī)范辦理農(nóng)作物,、種畜禽和食用菌生產(chǎn)經(jīng)營許可證,。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)模式，推進“一網(wǎng)通辦”落地見效,，提高審批信息化服務(wù)水平和審批效率,。

　　(十)落實普法主體責(zé)任。明確各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門法律宣傳義務(wù),，在管理系統(tǒng)開展依法行政,、行業(yè)發(fā)展、品種和資源保護等法律法規(guī)培訓(xùn),。利用放心農(nóng)資下鄉(xiāng)等活動,，采取多種形式向種業(yè)企業(yè)和廣大從業(yè)者宣傳種業(yè)法律法規(guī)知識，在全社會營造學(xué)法守法用法良好氛圍,。

　　(十一)加強知識產(chǎn)權(quán)保護,。持續(xù)開展蘇魯豫皖四省大豆種子市場省際聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管工作，探索常規(guī)作物品種保護,、市場監(jiān)管模式,。健全完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，成立植物新品種保護組織,；加強與司法部門維權(quán)合作,，探索植物新品種權(quán)保護的有效方式。

　　(十二)強化市場監(jiān)管,。制定全省種業(yè)市場監(jiān)管方案,，明確省、市,、縣各級監(jiān)管重點,，對各地市場監(jiān)管工作目標進行量化。狠抓違法行為處罰,，突出重點,，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,、通報一起,，形成震懾力量。探索省際聯(lián)查協(xié)查,、區(qū)域共治模式,，壓實屬地監(jiān)管責(zé)任。采取明察暗訪等形式對重點地區(qū),、關(guān)鍵物種,、重要環(huán)節(jié),、重要案件進行監(jiān)督抽查，落實“雙隨機,、一公開”要求,，組織開展全省春秋季種子市場、種業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)基地質(zhì)量抽檢和隨機抽查,。

　　五,、切實補好短板，強化種業(yè)體系建設(shè)

　　(十三)編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃,。開展“十三五”我省種業(yè)發(fā)展總結(jié)評估工作,，認真研判分析種業(yè)短板弱項，細化目標任務(wù),，研究啟動編制《安徽省“十四五”種業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，為我省“十四五”期間種業(yè)發(fā)展謀好篇、布好局,，以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展,。

　　(十四)加強種業(yè)基地建設(shè)。繼續(xù)推進南繁科研育種基地建設(shè),，加快配套生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)和高標準農(nóng)田建設(shè)等資金,、項目落實。持續(xù)推動區(qū)域性良種繁育基地所在市縣加強基地建設(shè)與管理,，優(yōu)化農(nóng)作物種子種苗,、種畜禽良種繁育基地建設(shè)布局，提高我省核心基地良繁制種能力,。

　　(十五)加大優(yōu)勢企業(yè)扶持和扶貧力度,。積極推動種業(yè)制種保險、信貸支持等政策落實,，支持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,，引導(dǎo)支持育繁推一體化企業(yè)做大做強、做專做精,。支持貧困地區(qū)開展新品種展示示范和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，加強泗縣、金寨等對口幫扶貧困縣支持力度,。

　　(十六)積極推進種業(yè)對外開放,。加強和規(guī)范農(nóng)作物種質(zhì)資源合作交流管理，優(yōu)化種子種苗,、種畜禽進出口管理,，強化與植物檢疫機關(guān)、海關(guān)溝通聯(lián)系，暢通種質(zhì)資源和品種引進渠道,。支持種業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用,，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)走出去，在境外開展投資研發(fā)合作,，積極開拓海外市場,。

　　(十七)加快數(shù)字種業(yè)建設(shè)。鼓勵種業(yè)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù),，創(chuàng)新種業(yè)管理、營銷,、服務(wù)等全程信息化模式,，充分利用人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù),，全力打造我省大數(shù)據(jù)種業(yè),，進一步激發(fā)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新動能。

　　(十八)堅持黨建業(yè)務(wù)同步推進,。加強黨組織對種業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),，增強“四個意識”，堅定“四個自信”,，做到“兩個維護”,，把黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃同部署同落實。持續(xù)推進黨組織制度建設(shè),，在“轉(zhuǎn)職能,、抓落實、做表率”上下功夫,，實現(xiàn)我省種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。全面落實從嚴治黨各項要求，加強種業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，以行政許可,、品種管理、執(zhí)法監(jiān)管,、種業(yè)項目實施為重點,，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系,，嚴格落實中央八項規(guī)定精神,，樹立為民、務(wù)實,、清廉良好新風(fēng),。