滬農(nóng)委〔2020〕43號

各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,，市有關(guān)單位：

　　2月25日,，國務(wù)院召開全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作電視電話會議,，就抓好當(dāng)前春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作進(jìn)行動員部署,。為切實抓好會議精神的貫徹落實，有效應(yīng)對新冠肺炎疫情給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的不良影響,，確保都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展,，現(xiàn)就我市做好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作提出如下意見。

　　一,、春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作面臨的形勢

　　今年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn),、實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的收官之年，也是勝利完成“十三五”,、布局“十四五”的關(guān)鍵之年,。黨中央、國務(wù)院高度重視當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,，近日,，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理分別對當(dāng)前全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作作出重要指示和批示,，胡春華副總理也就統(tǒng)籌抓好農(nóng)村疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、大力加強(qiáng)糧食生產(chǎn)確保國家糧食安全、加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)保障豬肉市場供應(yīng)等進(jìn)行了具體的部署,。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，給我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定影響,。一方面,，由于疫情疊加春節(jié)因素帶來了農(nóng)業(yè)勞動力的短缺，影響企業(yè),、合作社復(fù)工復(fù)產(chǎn),，進(jìn)而影響產(chǎn)能和供應(yīng)。另一方面,，由于疫情對交通物流的影響,，農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)、農(nóng)資原料供應(yīng)和產(chǎn)品運輸?shù)仁艿揭欢ㄓ绊?。此外,，由于疫情期間市民農(nóng)產(chǎn)品消費方式變化，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)失衡,。隨著疫情防控工作的有效推進(jìn),，疫情對農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的影響得到逐步緩解，但勞動力短缺,、產(chǎn)能不足等問題依然存在,，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和春耕備耕工作仍面臨諸多困難。各地要按照黨中央,、國務(wù)院要求和全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作電視電話會議精神,，提高站位,，科學(xué)估計農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形勢和面臨的困難，迅速行動起來,，把春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務(wù),，切實抓緊、抓好,、抓實,，確保主要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，為保障全市市場供應(yīng)穩(wěn)定打下堅實基礎(chǔ),。

　　二,、今年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要任務(wù)

　　(一)認(rèn)真抓好農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)

　　各區(qū)、各單位要繼續(xù)科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)藥,、化肥,、種子等農(nóng)資企業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)，幫助企業(yè)解決用工難,、原料少,、資金缺等問題。同時,，要持續(xù)關(guān)注農(nóng)資企業(yè)跨省運輸問題,，確保原料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料省際間運輸快捷通暢,。要抓好農(nóng)藥,、肥料等儲備、供應(yīng)和調(diào)配工作,，加強(qiáng)監(jiān)督抽查,，確保重要農(nóng)資供應(yīng)充足、質(zhì)量可控,。要做好水稻備種工作,，加強(qiáng)水稻種子質(zhì)量監(jiān)管，確保種子市場規(guī)范有序,。要大力推動水稻主導(dǎo)品種推廣應(yīng)用,，重點解決好秈粳雜交稻問題，進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),，提高水稻主導(dǎo)品種覆蓋率,。

　　(二)扎實做好蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供

　　各區(qū)、各單位要圍繞“生產(chǎn)穩(wěn)定,、供應(yīng)穩(wěn)定,、價格基本平穩(wěn)”的要求，千方百計、全力以赴抓好春季蔬菜生產(chǎn),、保供工作,。要嚴(yán)格落實蔬菜生產(chǎn)責(zé)任制，推動解決蔬菜生產(chǎn)用工問題,，指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)合作社和基地合理調(diào)配勞動力,，及時做好蔬菜搶種搶管，確保后期市場綠葉菜供應(yīng),。要采取多種形式,，加強(qiáng)水肥管理和技術(shù)指導(dǎo)，加大蔬菜生產(chǎn)種子種苗,、農(nóng)藥化肥,、綠色防控物資等調(diào)運調(diào)配，努力提高蔬菜產(chǎn)能并確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全,。要針對疫情防控期間蔬菜消費習(xí)慣的變化,，主動做好產(chǎn)銷服務(wù)，積極對接生鮮電商和大型商超,，推廣蔬菜基地套餐直送新模式以及基地互助,、訂單共享等方式，確保我市蔬菜生產(chǎn)不斷檔,、供應(yīng)有保障,。要切實做好綠葉蔬菜價格保險投保和理賠工作，保障菜農(nóng)的基本收益,。

　　(三)抓緊抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供

　　生豬穩(wěn)產(chǎn)保供是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一件大事,，也是一項重要各政治任務(wù)。今年中央一號文件前所未有地用一個段落對加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)進(jìn)行專項部署,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也專門制定三年行動方案要求全力推進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作，我市也已下發(fā)了生豬出欄分解指標(biāo),。當(dāng)前,，受非洲豬瘟疫情等多種因素疊加影響，我市生豬產(chǎn)能持續(xù)下降,，同時一些新項目又受到多重掣肘遲遲無法落地,，生豬生產(chǎn)形勢不容樂觀。各區(qū),、各單位要切實提高政治站位,，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和市委,、市政府的決策部署上來,，全面壓實“菜籃子”區(qū)長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化區(qū)級抓落實責(zé)任，對標(biāo)對表,、真刀真槍,、千方百計加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，努力爭取今年全市生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近正常年份水平,，到2021年基本實現(xiàn)出欄170萬頭生豬的目標(biāo),。

　　(四)加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)管理

　　各區(qū)、各單位要在穩(wěn)產(chǎn)保供的同時,，組織指導(dǎo)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)做好親本調(diào)配和培育,、生產(chǎn)物資儲備、外來苗種引進(jìn)等工作,，保障春季苗種繁殖培育和養(yǎng)殖生產(chǎn)苗種需求,。要加強(qiáng)春季水產(chǎn)養(yǎng)殖繁育技術(shù)指導(dǎo)，結(jié)合各地養(yǎng)殖重點品種情況,，在《上海市春季水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)操作指南》的基礎(chǔ)上,，指導(dǎo)做好漁用飼料等養(yǎng)殖投入品的規(guī)范使用和管理服務(wù)，指導(dǎo)養(yǎng)殖生產(chǎn)者做好生產(chǎn)管理,，加強(qiáng)病害防治技術(shù)宣傳,，減少病害損失，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖場,、捕撈漁船的外來用工管理,，強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查。春季正值鰻苗,、刀魚捕撈季節(jié),，要鞏固好長江禁捕成果，水上,、陸上要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,，嚴(yán)打嚴(yán)管，切實維護(hù)好長江上海段禁捕秩序,。

　　(五)切實做好農(nóng)機(jī)服務(wù)保障

　　各區(qū),、各單位要認(rèn)真抓好農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)，督導(dǎo)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)調(diào)足貨源,，做好農(nóng)機(jī)零配件,、油料等物質(zhì)供應(yīng)。要積極做好農(nóng)機(jī)統(tǒng)籌調(diào)配,，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)加強(qiáng)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的機(jī)具貨源儲備和供貨調(diào)度,，保障農(nóng)機(jī)裝備供應(yīng)不斷檔、不脫銷,。要加快實施本年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作,，增加適用機(jī)械供給,。要切實加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化應(yīng)急保障，鼓勵各地組建農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)小組,、作業(yè)互助隊,、跨區(qū)域作業(yè)服務(wù)隊等，機(jī)動支援農(nóng)田耕作,、蔬菜種植,、農(nóng)資配送等機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)。要實行輪崗值班制度,，組建農(nóng)機(jī)搶修隊伍,。要利用信息網(wǎng)絡(luò)、視頻影像等多種渠道開展農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)咨詢等,，科學(xué)配置和使用作業(yè)機(jī)械,，提高操作技能水平。

　　(六)強(qiáng)化重大動植物病蟲害防控

　　據(jù)專家預(yù)計,，今年草地貪夜蛾發(fā)生范圍廣,，蟲口基數(shù)大，發(fā)生時間早,，要嚴(yán)陣以待,；此外，冬春季節(jié)又是動物疫病高發(fā)期,，各地非洲豬瘟,、高致病性禽流感等時有發(fā)生，要嚴(yán)防死守,。各區(qū),、各單位要及時調(diào)整支援基層新冠肺炎疫情防控的植保和疫控專業(yè)人員，重點關(guān)注重大病蟲害防控各項準(zhǔn)備工作,，加強(qiáng)對非洲豬瘟和草地貪夜蛾等的嚴(yán)密監(jiān)測,、密集排查和預(yù)測預(yù)報，做好應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急物資儲備工作,，要早發(fā)現(xiàn),、早處置，努力確保不暴發(fā)重大動植物病蟲害疫情,，為我市重要農(nóng)產(chǎn)品供給和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

　　此外,，各區(qū),、各單位要加快推進(jìn)已批復(fù)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)進(jìn)度和今年新建項目的申報工作，確保農(nóng)田抗風(fēng)險能力逐年提升,。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,，創(chuàng)新監(jiān)管理念、方式和技術(shù)，確保地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,。

　　三,、主要工作措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作和春耕備耕工作是重要農(nóng)事活動,，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把它擺上當(dāng)前工作的重要位置,，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，注重輿論引導(dǎo),。各區(qū),、各單位要在新冠肺炎疫情防控的同時，按照我市鄉(xiāng)村振興“三園”工程要求,，進(jìn)一步分解細(xì)化今年“三農(nóng)”工作目標(biāo)任務(wù),，明確責(zé)任部門和推進(jìn)時間，確保我市“菜籃子”產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,。

　　(二)注重政策引導(dǎo),。受新冠肺炎疫情影響，一些企業(yè),、合作社經(jīng)濟(jì)損失較大,，出現(xiàn)流動資金短缺等問題。各區(qū),、各單位要結(jié)合自身實際,，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，密切配合,，切實落實好各項抗疫保供財政,、金融支持政策，加大對地產(chǎn)蔬菜,、生豬以及種源企業(yè)的支持力度,，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　(三)強(qiáng)化科學(xué)指導(dǎo),。近期,，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將組織行政人員和技術(shù)專家組成指導(dǎo)小組，分赴各涉農(nóng)區(qū)和市有關(guān)單位開展春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與蔬菜搶種搶管技術(shù)指導(dǎo)工作,。各區(qū),、各單位也要組織好類似的技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查活動，深入基層,，了解情況,，確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和春耕備耕工作有力有序開展。

　　上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會

　　2020年2月28日