各市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，長白山管委會農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局,，長春新區(qū)農(nóng)委,，各縣(市,、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

　　一年之計在于春。當(dāng)前,，正值新冠肺炎疫情防控的關(guān)鍵時期,，備春耕生產(chǎn)工作也已進入全面啟動階段。為深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神,，認(rèn)真落實黨中央,、國務(wù)院決策部署和省委,、省政府“三保一統(tǒng)籌”“六個必須”工作要求,，指導(dǎo)全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在積極做好疫情防控的同時,，統(tǒng)籌推進當(dāng)前備春耕生產(chǎn)各項工作,，不誤農(nóng)時抓好春耕播種,，努力實現(xiàn)一次播種拿全苗,，為奪取全年農(nóng)業(yè)豐收奠定堅實基礎(chǔ),，現(xiàn)將《關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情統(tǒng)籌抓好當(dāng)前備春耕生產(chǎn)工作指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們,，請結(jié)合本地實際,，認(rèn)真抓好貫徹落實,。

　　附件：關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情統(tǒng)籌抓好當(dāng)前備春耕生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見

　　吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2020年2月12日 

　　附件：

關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情統(tǒng)籌抓好當(dāng)前備春耕生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見

　　當(dāng)前，正值新冠肺炎疫情防控的關(guān)鍵時期,，緊張的備春耕生產(chǎn)工作也已進入全面啟動階段,。立春已過,，農(nóng)時不等人,。在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年,，在新冠肺炎疫情防控的關(guān)鍵時期,，不誤農(nóng)時抓好當(dāng)前備春耕生產(chǎn),，全力推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供意義十分重大,。習(xí)近平總書記在中央政治局常務(wù)委員會會議上強調(diào),，疫情嚴(yán)重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區(qū)要在做好防控工作的同時,，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會,、決戰(zhàn)脫貧攻堅的重點任務(wù)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要深入貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話和重要指示批示精神,，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,，學(xué)習(xí)貫徹中央政治局常務(wù)會議,、省委常委會議和全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)疫情防控視頻調(diào)度會,、省農(nóng)村疫情防控視頻調(diào)度會議精神，按照省委,、省政府“三保一統(tǒng)籌”“六個必須”工作要求,，切實提高政治站位,，牢固樹立抓好備春耕生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感,，敢于作為,，科學(xué)作為,，堅持疫情防控與備春耕工作兩不誤，早動員早安排早落實,，在積極做好疫情防控的同時,，統(tǒng)籌推進當(dāng)前備耕生產(chǎn)各項工作,，為奪取全年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收奠定堅實基礎(chǔ)。現(xiàn)結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,，就抓好當(dāng)前備春耕生產(chǎn)工作，提出如下指導(dǎo)意見,。

　　一,、全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。認(rèn)真貫徹新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略的總體部署,，全面貫徹落實農(nóng)業(yè)支持保護補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策,，宣傳引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展糧食生產(chǎn),，努力確保糧食作物播種面積基本穩(wěn)定，鞏固提升糧食產(chǎn)能,。積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),，穩(wěn)定玉米,、水稻主糧作物面積,，鞏固提升玉米優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力,，大力發(fā)展專用玉米生產(chǎn),；重點突出水稻品質(zhì)提升,，加強食味性好,、產(chǎn)量高的優(yōu)質(zhì)稻谷品種推廣,；因地制宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)大豆生產(chǎn)，努力提升大豆產(chǎn)能,，保障優(yōu)質(zhì)食用大豆供給,。

　　二、引導(dǎo)農(nóng)民盡早確定種植意向,。及時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息,，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民確定種植方向，落實種植計劃,。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采取合理方式與農(nóng)民確定土地流轉(zhuǎn)意向,，簽訂流轉(zhuǎn)合同,，推進規(guī)模經(jīng)營。

　　三,、落實備春耕生產(chǎn)資金,。及時發(fā)放農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金，確保3月底前兌付到農(nóng)戶,。組織農(nóng)民抓緊籌集備耕資金,，引導(dǎo)農(nóng)民適時售糧變現(xiàn)，提高農(nóng)民自我籌集資金能力,。積極協(xié)調(diào)銀信部門加快放貸,，解決備春耕資金缺口。

　　四,、抓好備春耕物資準(zhǔn)備,。做好市場調(diào)查，及時掌握農(nóng)資品種,、數(shù)量等貨源信息,，提早協(xié)調(diào)供銷、交通運輸,、商務(wù)等部門,，搞好余缺調(diào)劑，滿足企業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民春耕生產(chǎn)需要,。及時發(fā)布種子,、肥料、農(nóng)藥,、農(nóng)膜等市場信息,，幫農(nóng)民分析農(nóng)資價格走勢，引導(dǎo)農(nóng)民適時備足各類春耕生產(chǎn)物資,。同時,，做好備荒種子等應(yīng)急農(nóng)資儲備。

　　五,、引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。在屬地政府的統(tǒng)一部署下，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)種子,、農(nóng)藥,、肥料等農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)工恢復(fù)生產(chǎn)，盡快恢復(fù)產(chǎn)能,，增加市場供應(yīng),。根據(jù)疫情發(fā)展形勢和農(nóng)時不等人的現(xiàn)實情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時開辟綠色通道,，幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)原料和產(chǎn)品運輸問題,。針對當(dāng)前疫情形勢,，指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新銷售方式，通過網(wǎng)上直銷,、手機微信和快手等APP訂購等多種方式組織種子,、化肥銷售、配送,，到春耕前按時供應(yīng)給生產(chǎn)者,，確保在春耕前農(nóng)資全部到戶。

　　六,、加強農(nóng)資市場監(jiān)管,。各地要不等不靠、主動作為,，嚴(yán)格落實農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任,，努力克服疫情不利影響，堅持開展春季農(nóng)資打假專項整治行動,。采取合理方式和有效措施,，積極向農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶宣傳相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營,。狠抓審批,、生產(chǎn)、流通和使用關(guān)鍵環(huán)節(jié),，加強重點企業(yè),、重點市場、重點產(chǎn)品監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)資等違法行為,，凈化農(nóng)資市場秩序，保障農(nóng)資供應(yīng)和質(zhì)量安全,，維護農(nóng)民利益,。要針對當(dāng)前網(wǎng)上直銷、電話訂購等營銷數(shù)量可能增多的特殊形勢,，研究加強農(nóng)資監(jiān)管的有效途徑,，杜絕發(fā)生坑農(nóng)害農(nóng)事件。

　　七,、提早做好農(nóng)機具檢修。指導(dǎo)農(nóng)民,、特別是新型農(nóng)機經(jīng)營主體,，提早在家中對自有農(nóng)機具進行檢修和保養(yǎng)。對于缺損機具配件,，由于疫情防控需要,，暫時無法到店現(xiàn)場采購的,，要及時聯(lián)系經(jīng)銷商采取網(wǎng)上訂購、電話預(yù)約等方式提前預(yù)定,。要加大對保護性耕作補貼政策的宣傳力度,，提高配套機具購置和作業(yè)補貼標(biāo)準(zhǔn)，努力增加免耕作業(yè)機械保有量,，指導(dǎo)農(nóng)民做好地塊預(yù)留,，推進保護性耕作推廣任務(wù)落實。全省農(nóng)機具檢修和購置工作要在3月底前完成,。

　　八,、做好抗旱播種準(zhǔn)備。當(dāng)前氣象條件還存在很大不確定性,，中西部地區(qū)發(fā)生春旱可能性仍然較大,，東部局地低洼易澇地塊因冬季降雪偏多春季可能出現(xiàn)土壤過濕等。中西部地區(qū)要堅持抗旱保春耕思想不動搖,，提前做好抗旱準(zhǔn)備,，抓緊開展抗旱井及提水泵站配套設(shè)施檢修，因地制宜增打抗旱井,，備齊運水工具,，做好抗旱物資準(zhǔn)備，提高抗旱坐水種能力,。要采取有效措施多攔多蓄桃花水,，保障水田灌區(qū)春灌用水。因地制宜抓好搶墑播種,、坐水種,、節(jié)水灌溉等抗旱保苗措施落實，保障春耕播種工作順利開展,。對于東部山區(qū)局部低洼易澇地塊,，要加強監(jiān)測預(yù)警，一旦出現(xiàn)土壤過濕,、地溫不夠等問題,，要及時排澇散墑，提高地溫,，使之盡快達到待耕狀態(tài),，避免耽誤春耕播種。

　　九,、分類推進大田整地,。對于保護性耕作地塊，要結(jié)合天氣條件和本地生產(chǎn)實際,，因地制宜選擇適宜的保護性耕作作業(yè)模式,。對于非保護性耕作地塊,，要抓緊清理田間秸稈，以免影響春耕整地,。對于非免耕播種地塊,，要以保墑增溫為主，選擇適宜的整地方式,，對秋起壟地塊,，要及時鎮(zhèn)壓，封墑保墑;對需春季起壟地塊,，要適時起壟并重鎮(zhèn)壓保墑,，達到待播狀態(tài)。水田整地要堅持翻耙旋相結(jié)合,，已秋翻的提倡旱整地;未秋翻的,，根據(jù)去年秋季不同收獲方式，采取根茬深翻+攪漿平地機打漿整地,，或泡田后直接原茬攪漿整地的方式,，滿足機械化插秧的要求。

　　十,、適時啟動春耕播種,。加強土壤墑情監(jiān)測，密切關(guān)注氣溫變化,，適時發(fā)布農(nóng)作物適播期預(yù)報,，指導(dǎo)農(nóng)民適時啟動春耕播種。全省要在4月10前后完成水稻育苗,，5月10日前后完成大田玉米播種,，5月底前完成水稻插秧。充分發(fā)揮農(nóng)機主力軍作用和新型經(jīng)營主體帶動作用,，開展土地托管,、代耕代種服務(wù)，搶抓農(nóng)時,，加快播種進度,，提高播種質(zhì)量，確保把地種在適播期內(nèi),，力爭一次播種一次拿全苗,，為全年糧食豐收奠定堅實基礎(chǔ)。

　　十一,、創(chuàng)新開展農(nóng)技指導(dǎo)服務(wù),。針對當(dāng)前疫情防控實際，積極轉(zhuǎn)變工作方式方法，充分利用廣播,、電視、互聯(lián)網(wǎng)等信息咨詢傳播載體,，特別是12316和12582短信平臺,、微信、快手等新媒體作用,，加強技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),。組織農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)技推廣人員，篩選適于本地的農(nóng)作物主推品種和農(nóng)業(yè)主推技術(shù),，錄制培訓(xùn)視頻,，制作培訓(xùn)課件，在廣播電視臺和報紙開辦農(nóng)技服務(wù)專欄,，開通專家熱線等，播放和推送農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識,，解答農(nóng)民春耕生產(chǎn)技術(shù)難題。要密切關(guān)注疫情形勢變化,，在疫情解除后，有序推進現(xiàn)場培訓(xùn),、田間培訓(xùn)和面對面指導(dǎo)服務(wù),。

　　十二、落實重大技術(shù)推廣,。堅持藏糧于地,、藏糧于技,，持續(xù)開展化肥,、農(nóng)藥減量行動,，確?；省⑥r(nóng)藥利用率達到40%以上。重點抓好保護性耕作,、測土配方施肥、生物防螟和飛防作業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治等綠色高質(zhì)高效技術(shù)示范推廣,，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益,。突出東遼河、查干湖,、飲馬河等重點流域減肥減藥技術(shù)推廣,。

　　十三、及時做好農(nóng)情調(diào)度,。各地要高度重視農(nóng)情調(diào)度工作,，落實專門人員，健全工作網(wǎng)絡(luò),，暢通信息渠道,，借助電話、網(wǎng)絡(luò)等通訊方式,，把握時間節(jié)點,，按照時限要求，及時統(tǒng)計上報資金物資籌集儲備,、農(nóng)資市場價格,、下擺入戶進度、糧食銷售變現(xiàn)等備春耕進展情況,，做好情況分析,，提出意見建議，要及時解決備春耕中發(fā)現(xiàn)的問題,，重大問題要立即通報,，為各級政府及時掌握備春耕形勢、分析研判存在問題,、科學(xué)制定應(yīng)對措施提供決策依據(jù),。從2月10~29日，全省農(nóng)情調(diào)度實行周調(diào)度制,，從3月起,，實行每周一、四調(diào)度制,，其它重大問題隨時通報,。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)情信息聯(lián)系人：張碩，聯(lián)系電話：88906428，18686622100,。

　　吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2020年2月11日