新兵發(fā)〔2019〕33號

　　各師市、院(校),，兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2018〕42號)精神，結(jié)合兵團(tuán)實際,，提出如下實施意見：

　　一,、總體要求

　　以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、滿足廣大群眾對機(jī)械化生產(chǎn)需要為目標(biāo),，以農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,、機(jī)械化信息化融合、農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營相適應(yīng),、機(jī)械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)為路徑,，以科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,、政策創(chuàng)新為動力,，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,、促協(xié)調(diào),，推動農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效升級,，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐,。

　　到2020年，全兵團(tuán)農(nóng)機(jī)總動力穩(wěn)定在520萬千瓦以上,；35-100馬力大中型拖拉機(jī)動力在拖拉機(jī)總動力中占比達(dá)到60%以上,，100馬力以上拖拉機(jī)動力在拖拉機(jī)總動力中占比達(dá)到30%以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到94.3%以上,。農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣基地建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平達(dá)到82%以上。農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升,。

　　到2025年,，農(nóng)機(jī)裝備制造基地布局基本形成北以石河子市、五家渠市為中心,，南以阿拉爾市為中心向周圍輻射的格局,，農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，主要農(nóng)機(jī)制造企業(yè)完成轉(zhuǎn)型升級,，實現(xiàn)年產(chǎn)值3億元以上的達(dá)到10家,，農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新體系基本建立,，優(yōu)勢產(chǎn)品質(zhì)量可靠性達(dá)到先進(jìn)水平。全兵團(tuán)農(nóng)機(jī)總動力穩(wěn)定在550萬千瓦左右,，農(nóng)機(jī)具配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，農(nóng)機(jī)作業(yè)條件顯著改善，覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系基本建立,，農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織成為農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的主力軍,，農(nóng)機(jī)使用效率明顯提升，農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入全程全面高質(zhì)高效發(fā)展時期,。兵團(tuán)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到95%,，農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣基地基本建成，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平達(dá)到85%以上,。糧棉主產(chǎn)區(qū)基本實現(xiàn)機(jī)械化,，林果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè),、特色農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率明顯提升,。為基本構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系提供農(nóng)業(yè)機(jī)械化支撐,。

　　二、加快推動農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　(一)鼓勵農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。按照2025年基本形成以石河子市,、五家渠市、阿拉爾市為中心的農(nóng)機(jī)裝備制造基地布局目標(biāo),，制定支持農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)發(fā)展相應(yīng)政策,，支持農(nóng)機(jī)科研、制造,、推廣、使用單位建立協(xié)同創(chuàng)新的推進(jìn)機(jī)制,，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè),、科研院所加快農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新，提升研發(fā)能力及產(chǎn)能水平,。重點推進(jìn)農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)展聯(lián)合整地機(jī)械,、施肥機(jī)械、修剪機(jī)械,、精量播種機(jī)械,、殘膜回收機(jī)械、植保機(jī)械,、聯(lián)合收獲機(jī)械等高效專用農(nóng)機(jī)裝備,。推動技術(shù)優(yōu)勢企業(yè)瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)加快研發(fā)鏵式犁,、精量播種機(jī)、果園采收平臺等先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備,，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。(兵團(tuán)工信局、科技局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等負(fù)責(zé),，列第一位者為牽頭單位，下同)

　　(二)推動建立特色農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)體系,。支持企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)生產(chǎn),，優(yōu)化資源配置，打造具有競爭力的兵團(tuán)特色農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)企業(yè),。鼓勵農(nóng)機(jī)制造企業(yè)由單機(jī)制造為主向成套裝備集成為主轉(zhuǎn)變,，支持中小型企業(yè)向“專、精,、特,、新”方向發(fā)展，支持農(nóng)機(jī)裝備龍頭企業(yè)的發(fā)展和建設(shè),，構(gòu)建以優(yōu)勢裝備為主線,、優(yōu)勢企業(yè)為龍頭的特色產(chǎn)業(yè)集群，推動動力機(jī)械,、耕整地機(jī)械,、殘膜回收機(jī)械、殘膜處理與加工機(jī)械,、精量播種機(jī)械,、果園機(jī)械、籽用瓜收獲機(jī)械等特色裝備產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),。支持農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同,，建立健全現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通體系和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)機(jī)服務(wù)模式,。(兵團(tuán)工信局,、國資委、發(fā)展改革委,、科技局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局等負(fù)責(zé))

　　(三)優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,。加大招商引資力度,，引導(dǎo)國內(nèi)技術(shù)實力雄厚的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)向兵團(tuán)集聚，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和區(qū)域地勢特點以及農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,，以農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)為帶動,，構(gòu)建大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)體系。加速產(chǎn)業(yè)聚集,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，形成集群優(yōu)勢突出、競爭力較強(qiáng)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集中區(qū),。重點推進(jìn)具有特色的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)加工基地建設(shè),，北疆建設(shè)以石河子市、五家渠市為中心的種子加工機(jī)械,、耕整地機(jī)械,、精量播種機(jī)械、排灌機(jī)械,、植保機(jī)械,、殘膜回收機(jī)械、動力機(jī)械,、收獲機(jī)械組裝,、農(nóng)業(yè)機(jī)械基礎(chǔ)零部件及農(nóng)機(jī)維修和再制造等制造產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖,、畜產(chǎn)品采集加工,、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品初加工等裝備,；南疆建設(shè)以阿拉爾市為中心的耕整地機(jī)械,、精量播種機(jī)械、殘膜回收機(jī)械,、植保機(jī)械等制造產(chǎn)業(yè)基地,，大力發(fā)展林果機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械,、農(nóng)副產(chǎn)品初加工裝備,；通過招商引資，引進(jìn)內(nèi)地林果專用動力和收獲機(jī)械制造企業(yè),。發(fā)揮新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)作用,，推動先進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)及裝備“走出去”，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)參與對外援助和國際合作項目,。在技術(shù)合作與交流中提升兵團(tuán)農(nóng)機(jī)工業(yè)制造水平和技術(shù)水平，為兵團(tuán)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供更好的裝備支撐,。(兵團(tuán)工信局,、國資委、發(fā)展改革委,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、商務(wù)局等負(fù)責(zé))

　　三,、推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化

　　(四)鞏固提升種植業(yè)全程機(jī)械化水平。圍繞國家糧食安全戰(zhàn)略,，推動玉米,、小麥、水稻,、馬鈴薯,、油菜等大宗作物機(jī)械化裝備更新?lián)Q代和轉(zhuǎn)型升級，加快高效能,、精準(zhǔn)化,、復(fù)式作業(yè)等綠色機(jī)械化技術(shù)的推廣應(yīng)用，重點推廣制種玉米去雄,、玉米籽粒直收,、糧食烘干、秸稈覆蓋免耕播種,、深松整地技術(shù)裝備,，不斷提高作業(yè)質(zhì)量與效益。進(jìn)一步完善機(jī)采棉種植模式,，加大數(shù)字化技術(shù)在棉花全程機(jī)械化中的應(yīng)用,，推廣衛(wèi)星導(dǎo)航精量播種、高效精準(zhǔn)施藥(脫落葉劑噴施),、殘膜回收,、籽棉高效清理加工等綠色機(jī)械化技術(shù)，擴(kuò)大化學(xué)打頂技術(shù)試驗示范區(qū)域,，提高落葉,、采收質(zhì)量，優(yōu)化提升全程機(jī)械化水平,，全面提高棉花產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益,。(兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委,、財政局等負(fù)責(zé))

　　(五)加快提升畜牧業(yè)機(jī)械化水平,。農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)重點推廣農(nóng)作物秸稈回收利用、病死畜禽無害化處理及糞污資源化利用等綠色機(jī)械化技術(shù),，大力推廣苜蓿,、青貯等飼草料種植、收獲機(jī)械化技術(shù),，提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)的全日糧飼料混合,、飼喂、清糞、畜禽舍空氣凈化與溫度環(huán)境控制,、剪毛,、擠奶、畜禽疫病防治等機(jī)械化水平,。草原畜牧業(yè)重點推廣應(yīng)用草原松土補(bǔ)播,、牧草收獲、草原生物災(zāi)害綜合防治等機(jī)械化技術(shù),。提升規(guī)?；B(yǎng)殖場環(huán)境控制和畜產(chǎn)品采集機(jī)械化水平，全面推進(jìn)人工飼草料和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展,。(兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、發(fā)展改革委、財政局等負(fù)責(zé))

　　(六)推進(jìn)南疆林果業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化,。加快南疆主要果品生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)方案與機(jī)械配套系統(tǒng),、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合栽培模式的研究與示范，促進(jìn)林果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；a(chǎn),。開展南疆林果收獲等薄弱環(huán)節(jié)先進(jìn)適用機(jī)械的研發(fā)與引進(jìn)試驗。對老果園實施宜機(jī)化改造,，滿足中耕施肥,、植保機(jī)械化作業(yè)要求，提升修剪,、田間轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)械化水平,，力爭機(jī)械化采收作業(yè)環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破。因地制宜,，不斷完善和重點推廣移栽,、修剪、開溝施肥,、中耕松土,、高效植保、葡萄埋藤與開墩,、微灌等成熟機(jī)械化技術(shù),。(兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委,、財政局,、林業(yè)和草原局等負(fù)責(zé))

　　(七)穩(wěn)步提升特色農(nóng)作物機(jī)械化水平。鞏固提高加工番茄,、加工辣椒,、打瓜、油葵,、甜菜生產(chǎn)機(jī)械化水平,。加大番茄、辣椒移栽機(jī)械化技術(shù)示范,。繼續(xù)試驗示范甜菜開溝鋪膜播種技術(shù),。探索食葵、枸杞,、薰衣草,、甜葉菊、中藥材等作物的種子加工,、播種,、收獲機(jī)械化，推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全面機(jī)械化取得新進(jìn)展,。(兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、發(fā)展改革委、財政局等負(fù)責(zé))

　　(八)大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化,。推廣普及玉米烘干,，牧草及農(nóng)作物秸稈加工、貯運(yùn),，優(yōu)化機(jī)采棉軋花工藝設(shè)備,；開展干堅果清洗、去皮,、去核,、破殼、分選分級等初加工機(jī)械化技術(shù)的示范推廣,；繼續(xù)發(fā)展果蔬,、特色作物以及水產(chǎn)品保鮮冷藏、烘干,、儲運(yùn),、包裝等適用機(jī)械化技術(shù)裝備。農(nóng)產(chǎn)品初加工主要作業(yè)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平顯著提高,。(兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、發(fā)展改革委、財政局,、林業(yè)和草原局等負(fù)責(zé))

　　(九)探索提升高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,。在日光溫室和拱棚建設(shè)中推廣應(yīng)用新型骨架、保溫和透光覆蓋材料,、卷簾機(jī),、小型智能化環(huán)境控制設(shè)備、滴灌、熱風(fēng)爐等新材料,、新設(shè)備,、新機(jī)械，加快完善設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)體系,，以多功能田園管理機(jī),、小型精量播種機(jī)、育苗移栽機(jī)械和植保機(jī)械為重點,，不斷擴(kuò)展機(jī)械化作業(yè)環(huán)節(jié),。(兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委,、財政局等負(fù)責(zé))

　　四,、建立完善新型農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)服務(wù)體系

　　(十)大力發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)。培育壯大農(nóng)機(jī)大戶,、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶以及農(nóng)機(jī)合作社,、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，支持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織開展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,；鼓勵家庭農(nóng)場,、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從事農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)；引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體通過跨區(qū)作業(yè),、訂單作業(yè),、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等多種形式，開展高效便捷的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,；鼓勵農(nóng)機(jī)服務(wù)主體與家庭農(nóng)場、種植大戶,、普通職工及農(nóng)業(yè)企業(yè)組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體,，實現(xiàn)機(jī)具共享、互利共贏,。推動農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新,，推進(jìn)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心建設(shè)，為周邊農(nóng)戶提供全程機(jī)械作業(yè),、農(nóng)機(jī)維修和農(nóng)資統(tǒng)購,、技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢,、農(nóng)產(chǎn)品銷售對接等“一站式”綜合服務(wù),，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)規(guī)模化,。

　　落實國家農(nóng)機(jī)服務(wù)金融支持政策,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為符合條件的農(nóng)機(jī)企業(yè)和服務(wù)組織加大貸款投放,。鼓勵金融機(jī)構(gòu)針對權(quán)屬清晰的大型農(nóng)機(jī)裝備開展抵押貸款，完善農(nóng)機(jī)專業(yè)戶小額貸款,、聯(lián)戶擔(dān)保貸款制度,，對符合產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)和農(nóng)機(jī)流通設(shè)施建設(shè)給予信貸支持,；按規(guī)定程序開展面向農(nóng)機(jī)服務(wù)主體的農(nóng)機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)和信貸服務(wù),。農(nóng)機(jī)融資租賃服務(wù)按規(guī)定適用增值稅優(yōu)惠政策，允許租賃農(nóng)機(jī)等設(shè)備的實際使用人按規(guī)定享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,。將拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械財產(chǎn)保險,、交通事故強(qiáng)制保險納入農(nóng)業(yè)政策性保險范圍,。農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作服務(wù)按規(guī)定適用增值稅免征政策，落實關(guān)于企業(yè)研發(fā)投入稅前扣除,、對農(nóng)機(jī)制造企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策,。(兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委,、財政局,、自然資源局、交通運(yùn)輸局,、地方金融監(jiān)管局等負(fù)責(zé))

　　(十一)提升農(nóng)機(jī)公共服務(wù)保障能力,。加大財政對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支持力度。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的能力建設(shè),，提高基本裝備水平,，保障必要的試驗示范基地及經(jīng)費(fèi)。鼓勵農(nóng)機(jī)科研推廣人員與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè),、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展技術(shù)合作,，支持農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、科研教學(xué)單位,、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織等參與技術(shù)推廣,。加快構(gòu)建“布局合理、服務(wù)規(guī)范,、便捷高效”的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。落實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動,。穩(wěn)定實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,，鼓勵有條件的師市探索對購買大型農(nóng)機(jī)裝備貸款進(jìn)行貼息，積極發(fā)展農(nóng)用航空,，規(guī)范和促進(jìn)植保無人機(jī)應(yīng)用,。(兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、工信局、財政局,、交通運(yùn)輸局等負(fù)責(zé))

　　五,、加快改善農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)條件

　　(十二)大力提高農(nóng)機(jī)作業(yè)便利程度。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，積極推動農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地整理,，促進(jìn)耕地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,，保持兵團(tuán)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平高的優(yōu)勢,。林果業(yè)通過調(diào)整果樹株行距配置，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖場通過改擴(kuò)建,，保證必要農(nóng)機(jī)作業(yè)通道,，切實改善農(nóng)機(jī)通行和作業(yè)條件，提高農(nóng)機(jī)適應(yīng)性,，進(jìn)一步提升林果業(yè),、畜牧業(yè)機(jī)械化水平。(兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、財政局,、自然資源局、市場監(jiān)管局等負(fù)責(zé))

　　(十三)改善農(nóng)機(jī)作業(yè)配套設(shè)施條件,。落實設(shè)施農(nóng)用地,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電等相關(guān)政策,，支持農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織生產(chǎn)條件建設(shè),。加強(qiáng)師市統(tǒng)籌規(guī)劃，支持深度貧困團(tuán)場和有條件地區(qū)的農(nóng)機(jī)服務(wù)主體及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合理布局并按規(guī)劃建設(shè)農(nóng)機(jī)具存放以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地儲藏,、烘干,、分選等初加工設(shè)施和區(qū)域農(nóng)機(jī)維修中心等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)配套設(shè)施。在年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)中,，優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體用地,，并按規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi)。試點將曬場,、烘干,、機(jī)具庫棚等配套設(shè)施納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍。鼓勵有條件的師市建設(shè)區(qū)域農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急救援中心,，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法,、快速救援、機(jī)具搶修和跨區(qū)作業(yè)實時監(jiān)測調(diào)度等能力,。(兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、發(fā)展改革委,、財政局、自然資源局等負(fù)責(zé))

　　六,、切實加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)

　　(十四)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)實用型人才培養(yǎng),。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，加大對農(nóng)機(jī)大戶,、農(nóng)機(jī)合作社帶頭人的扶持力度,。充分利用高等院校、職業(yè)院校,、農(nóng)機(jī)企業(yè)等各類培訓(xùn)資源,，培育一批知識型、技能型,、創(chuàng)新型的新型職業(yè)農(nóng)機(jī)手,、經(jīng)營者和合作社帶頭人，讓他們成為既懂生產(chǎn)又善管理的新型農(nóng)機(jī)職業(yè)經(jīng)理人,。弘揚(yáng)工匠精神，打造一批從事農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的工匠型鄉(xiāng)土職工,，造就一支既精通農(nóng)機(jī)駕駛,、維修技術(shù)，又懂農(nóng)業(yè),、農(nóng)藝栽培技術(shù)的新型農(nóng)機(jī)能手隊伍,。引導(dǎo)合作社采取技術(shù)入股、贈予股份等形式,，吸引和留住人才,。鼓勵大中專畢業(yè)生、退伍軍人,、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,。(兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局等負(fù)責(zé))

　　七,、保障措施

　　(十五)健全組織實施機(jī)制,。由兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局牽頭,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,，認(rèn)真梳理和解決突出問題，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和工作指導(dǎo),，破除發(fā)展中的障礙,。推進(jìn)“放管服”改革，調(diào)動各類市場主體的積極性,營造推進(jìn)工作的良好氛圍,。(兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、工信局牽頭負(fù)責(zé))

　　(十六)強(qiáng)化各師市責(zé)任,。各師市要認(rèn)真研究實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對農(nóng)機(jī)裝備的需求，將其作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,，納入轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和議事日程,，建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，落實部門責(zé)任,，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,，形成工作合力。(各師市負(fù)責(zé))

　　新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳

　　2019年10月18日