皖農(nóng)辦機(jī)〔2019〕57號(hào)

　　各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

　　現(xiàn)將《2019年全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

　　2019年4月19日

2019年全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作要點(diǎn)

　　2019年是新中國成立70周年,，是全面建成小康社會(huì),、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年。全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹中央,、省委農(nóng)村工作會(huì)議和中央、省委一號(hào)文件精神,，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)機(jī)化多樣性需求為目標(biāo),，以推進(jìn)“兩融,、兩適”(農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化信息化融合,，農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營相適應(yīng),、機(jī)械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng))為路徑，補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),、促協(xié)調(diào)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效升級(jí),，全省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率穩(wěn)定在79%以上,，為實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供有力支撐,。

　　一,、圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化，推進(jìn)科技創(chuàng)新升級(jí)

　　1.深入貫徹落實(shí)國務(wù)院指導(dǎo)意見,。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》,，結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)我省具體實(shí)施意見,。深入學(xué)習(xí)解讀實(shí)施意見精神,，凝聚各方共識(shí)，落實(shí)部門責(zé)任和任務(wù)分工，將農(nóng)機(jī)化工作作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、議事日程，營造協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好氛圍,。

　　2.開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng),。組織開展全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建工作，將全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)成效納入糧食生產(chǎn)省長責(zé)任制考核指標(biāo),，及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn),，輻射帶動(dòng)周邊整體推進(jìn)，力爭再創(chuàng)建5個(gè)左右國家級(jí)全程機(jī)械化示范縣,，形成以點(diǎn)帶面,、示范引領(lǐng)的推進(jìn)格局。聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié),，著力提升水稻,、油菜機(jī)械化種植和花生、薯類機(jī)械化采收水平,，加快灌排,、植保、秸稈處理,、糞污資源化利用,、烘干等環(huán)節(jié)裝備和技術(shù)應(yīng)用，形成主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)模式,。圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，補(bǔ)齊全程全面機(jī)械化生產(chǎn)短板，大力推進(jìn)丘陵山區(qū)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化,，加快果菜茶,、現(xiàn)代種業(yè)、畜牧水產(chǎn),、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)應(yīng)用,。

　　3.著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)信融合。推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,，加快良種,、良法、良地,、良機(jī)配套,，組織論證發(fā)布一批作物品種、種植制度,、經(jīng)營規(guī)模,、裝備技術(shù)等要素集成配套的區(qū)域性全程機(jī)械化解決方案,。加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)作業(yè)上的應(yīng)用,，開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”,，推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程調(diào)度等信息化服務(wù)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量與效率,。

　　二,、圍繞農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備升級(jí)

　　4.落實(shí)補(bǔ)貼政策逐步擴(kuò)面增類提標(biāo),。開展補(bǔ)貼政策調(diào)研論證,，對(duì)補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼額度等進(jìn)行調(diào)整，重點(diǎn)加大對(duì)生產(chǎn)急需的灌排,、植保,、烘干、秸稈綜合利用,、畜禽糞污資源化利用,、設(shè)施農(nóng)業(yè)、山特產(chǎn)品加工等機(jī)械的補(bǔ)貼力度,，滿足不同群體的購機(jī)需求,。開展新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)用航空裝備,、設(shè)施農(nóng)業(yè)等推廣與應(yīng)用,，支持發(fā)展大馬力、高性能,、復(fù)式及具有地方特色的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,。完善便民惠民服務(wù)，推廣現(xiàn)場“一站式”辦理+手機(jī)APP遠(yuǎn)程申領(lǐng)補(bǔ)貼,。加強(qiáng)補(bǔ)貼政策宣傳,，全程全面公開信息。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策,，加快淘汰老舊農(nóng)機(jī)裝備,。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理，推進(jìn)補(bǔ)貼政策規(guī)范高效實(shí)施,。

　　5.加強(qiáng)補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束,。嚴(yán)格落實(shí)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理規(guī)范(試行)的通知》(皖農(nóng)機(jī)〔2018〕217號(hào))精神，嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為,，從嚴(yán)從重加大對(duì)違規(guī)企業(yè)的查處力度,。進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化自愿參與補(bǔ)貼政策實(shí)施的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的承諾事項(xiàng)，落實(shí)企業(yè)責(zé)任。加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)化,、財(cái)政部門對(duì)補(bǔ)貼政策違規(guī)行為的聯(lián)合調(diào)查處理工作,。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施管理工作領(lǐng)導(dǎo)，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)機(jī)化,、財(cái)政部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。

　　三,、圍繞綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè),，推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)升級(jí)

　　6.大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)提檔升級(jí)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織指導(dǎo)與服務(wù),，不斷激活農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織等主體活力,。組織舉辦農(nóng)機(jī)合作社理事長培訓(xùn)班,制定農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力提檔升級(jí)工程實(shí)施方案，重點(diǎn)抓好綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心項(xiàng)目實(shí)施,，引導(dǎo)政策,、資金、技術(shù),、信息和服務(wù)向農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織傾斜,。2019年計(jì)劃安排資金1280萬元，支持建設(shè)128個(gè)綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心,。完善農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步發(fā)揮其功能和效益，為周邊農(nóng)戶提供全程機(jī)械作業(yè),、農(nóng)資統(tǒng)購,、技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢,、農(nóng)產(chǎn)品銷售對(duì)接等“一站式”綜合服務(wù),。

　　7.加大農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)支持力度。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織提升服務(wù)能力,，完善服務(wù)功能,，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)，提升服務(wù)效率,，開展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,，通過高效便捷的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,。繼續(xù)在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,、作業(yè)補(bǔ)助等方面優(yōu)先安排項(xiàng)目與資金，支持農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織與家庭農(nóng)場,、種植大戶組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體,，實(shí)現(xiàn)機(jī)具共享,、互利共贏，促進(jìn)各類主體融合協(xié)同發(fā)展,。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的信貸投放,，開展大型農(nóng)機(jī)具抵押貸款，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),。

　　8.精心組織重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)活動(dòng),。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在春耕、“三夏”和“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用,，搶前抓早,，舉辦先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)和示范推廣活動(dòng)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度,，落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)措施，保障重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)順利進(jìn)行,。加大農(nóng)機(jī)深松整地的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳推廣力度,，認(rèn)真落實(shí)好作業(yè)補(bǔ)助政策，力爭完成深耕,、深松作業(yè)面積650萬畝,。

　　四、圍繞“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建,，推進(jìn)公共服務(wù)能力升級(jí)

　　9.切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),。深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，提高農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置能力,。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，完善安全監(jiān)管機(jī)制，經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動(dòng),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,，認(rèn)真整改隱患。組織開展好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月,、“安全宣傳咨詢?nèi)?rdquo;活動(dòng),，突出抓好重要農(nóng)時(shí)、節(jié)假日和各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的安全生產(chǎn)監(jiān)管,。聯(lián)合公安,、應(yīng)急管理等部門深入開展變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治，制定更加嚴(yán)格的安全監(jiān)管措施,，加大違法違規(guī)行為查處力度,，加快報(bào)廢淘汰進(jìn)程。

　　10.積極推進(jìn)公共服務(wù)能力建設(shè),。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣能力建設(shè),，舉辦農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣培訓(xùn)班,，編印《安徽省主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)推廣讀本》，承辦好“全國農(nóng)機(jī)推廣田間日”活動(dòng),。貫徹落實(shí)新修訂的《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定工作規(guī)范》,，提高農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定能力，完成部省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定項(xiàng)目550個(gè)左右,。組織好全國農(nóng)機(jī)職業(yè)技能大賽安徽選拔賽,。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理行政事業(yè)性收費(fèi)免征政策，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理信息化建設(shè),，推動(dòng)農(nóng)機(jī),、公安等部門信息互通共享。圍繞推進(jìn)農(nóng)機(jī)化人才隊(duì)伍建設(shè),，充分整合利用多種資源,，發(fā)揮安徽電氣工程學(xué)校、安徽機(jī)電工程學(xué)校和各地農(nóng)機(jī)化學(xué)校的優(yōu)勢(shì),，深入開展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)活動(dòng),。

　　五、圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推進(jìn)作業(yè)條件升級(jí)

　　11.推動(dòng)丘陵山區(qū)農(nóng)田“宜機(jī)化”改造,。積極推進(jìn)丘陵山區(qū)開展農(nóng)田“宜機(jī)化”改造，讓田塊小并大,、短并長,、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通,，探索解決耕地“零碎化”難題,，切實(shí)改善農(nóng)機(jī)通行和作業(yè)條件。引導(dǎo)和支持有條件的地區(qū)將機(jī)具庫棚建設(shè)納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍,，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)條件薄弱的短板,。

　　12.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。支持農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織生產(chǎn)條件建設(shè),，落實(shí)設(shè)施農(nóng)用地,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電等相關(guān)政策,，優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體用地,，并按規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi)。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理布局機(jī)具存放和維修,、農(nóng)作物育秧育苗以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地烘干和初加工等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)配套設(shè)施。

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)干部職工要積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn),，主動(dòng)適應(yīng)職責(zé)職能“三轉(zhuǎn)”,，積極做好工作任務(wù)“三抓”,，努力實(shí)現(xiàn)模范機(jī)關(guān)“三高”。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，加強(qiáng)政治建設(shè),、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),，嚴(yán)明工作紀(jì)律,，樹立為民、務(wù)實(shí),、清廉的良好政風(fēng)行風(fēng),。要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以釘釘子的精神狠抓落實(shí),，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地生根,，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年,。