“據(jù)監(jiān)測，近60多年來,，耕作層土壤平均有機(jī)質(zhì)含量由新中國成立初期的4%～8%下降到現(xiàn)在的2%～3%左右,。如按這一趨勢發(fā)展下去,，預(yù)計(jì)再過30～40年的時(shí)間，東北黑土地有機(jī)質(zhì)含量將接近1%,，會嚴(yán)重影響東北地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。盡快恢復(fù)東北黑土地地力，已刻不容緩,。”全國政協(xié)委員姜國文對黑土地面臨的問題憂心忡忡,。

　　“中國糧食，中國飯碗,，糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ),。”姜國文委員告訴記者，維護(hù)國家糧食安全,，不僅要穩(wěn)住產(chǎn)量,，更要保證質(zhì)量。保證質(zhì)量,，首先要從基礎(chǔ),、源頭和根本上解決好耕地質(zhì)量問題。其中,，**核心的是地力問題,。他說，黑土是世界公認(rèn)的**肥沃的土壤,。保護(hù)黑土地,、恢復(fù)黑土地地力在維護(hù)國家糧食安全中具有重要的地位和作用。

　　“保護(hù)黑土地的一項(xiàng)重要任務(wù)是提升土壤有機(jī)質(zhì)含量,，其**有效的一條路徑就是大力推進(jìn)秸稈還田,。秸稈取之于田，還之于田,，是世界上普遍重視的一項(xiàng)培肥地力的增產(chǎn)措施,，一般可增產(chǎn)5%～10%。”姜國文表示,。

　　姜國文委員建議,，用法律的保障、政策的杠桿,、市場化的手段,，加大黑土地地力恢復(fù)力度。一是建議國家加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，加快構(gòu)建東北黑土地保護(hù)法律法規(guī)體系,，對東北黑土地地力恢復(fù)做出剛性約束，明確農(nóng)民和農(nóng)業(yè)合作組織護(hù)地,、養(yǎng)地的主體責(zé)任,、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，讓他們清楚知道怎么種地、怎么護(hù)地,、怎么養(yǎng)地,、只種不養(yǎng)要承擔(dān)什么責(zé)任。

　　二是建議在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制框架下,，加大對秸稈還田補(bǔ)貼力度,，**大限度調(diào)動農(nóng)民和農(nóng)業(yè)合作組織推進(jìn)秸稈還田的主動性，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量,，減少化肥使用量,。

　　三是建議在保證國家糧食總體安全的情況下，合理推進(jìn)休耕,，對休耕土地給予政策支持,、資金補(bǔ)貼。

　　四是建議增加大馬力農(nóng)機(jī)配置,、秸稈還田機(jī)械配置等專項(xiàng)補(bǔ)貼資金,，為深松整地、秸稈翻埋等提供保障,。希望國家通過綜合施策,、科學(xué)施策,，使黑土地地力盡快得到恢復(fù),，為確保中國人的飯碗牢牢端在自己手上更好地發(fā)揮作用。