2018年,在部農機化司及相關單位悉心指導下,，在廳黨委及行政的正確領導下,，江西省農機購置補貼工作緊緊圍繞農機化全程全面高效高質發(fā)展，緊抓關鍵環(huán)節(jié)補短板,，不斷優(yōu)供調結構,，為現代農業(yè)強省建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供了堅實的裝備支撐。

　　一,、補貼實施總體情況

　　2018年,，我省成為全國兩個率先開展設施大棚補貼試點的省份之一,，牽頭承擔了農機購置補貼“三合一”試點工作,，全年實施補貼資金5.12億元，占當年中央下達資金86.06%,。全年補貼機具共計48000臺(套),、受益農戶35391戶，補貼動力達96.89萬千瓦,，推動主要農作物耕種收綜合機械化水平提高了1.65個百分點,、達到72.80%。一年來,，我們主要是做到了“四個新”：一是及時啟動新政策,。在全國率先印發(fā)《江西省2018-2020年農業(yè)機械購置補貼實施方案》和開始農機購置補貼辦理。二是大力拓展新范圍,。緊扣農業(yè)節(jié)本增效、綠色發(fā)展需求,，新增高效施肥,、秸稈還田離田、畜禽糞污資源化利用等14個機具品目,，將植保無人飛機購置補貼試點范圍擴展到全省,。三是積極探索新方式。啟用農機購置補貼手機APP系統(tǒng),，委托軟件商進行了二維碼生成系統(tǒng)和江西農機管理服務系統(tǒng)的開發(fā),，力爭通過信息化手段做到農機購置補貼辦理**多跑一次。四是努力強化新舉措,。健全農機購置補貼內控制度,，建立農機購置補貼違規(guī)聯動聯查機制，推進政策廉潔,、高效實施,。

　　二,、農機購置補貼機具市場情況

　　受國際經濟形勢下行、國內種糧比較效益下降,、農機作業(yè)效率提升等多重因素的疊加影響,，2018年全國農機市場進入深入調整期，我省補貼機具市場深受影響,，全年農機購置補貼實施資金同比下降1.04億元,，下降幅度為16.9%,。主要特點如下：

　　(一)參與政策的農機企業(yè)和產品呈雙增長態(tài)勢,。2018年我省農機購置補貼工作繼續(xù)深化“放管服”改革,，加大信息化應用力度，進一步營造“公開,、透明,、規(guī)范、高效”的環(huán)境,，得到各界好評，一些企業(yè)和產品提前進行了市場布局,。據相關數據顯示,，2018年參與我省農機購置補貼政策的農機企業(yè)達699家,、產品達5056個，分別較上年增加118家,、1145個,，增長率分別達到20.3%和29.3%。

　　(二)本省農機企業(yè)呈企業(yè)數量和產品增長但市場份額穩(wěn)定態(tài)勢,。受益于江西良田的成功量產和中輕智能,、新和萊特,、江西綠衛(wèi)士等無人植保機生產企業(yè)的加入,，2018年參與政策的本省農機企業(yè)達40家、產品達166個,，分別較上年增加11家,、92個，增長率分別達到37.9%和124.3%,。在農機市場整體低迷的大背景下,，雖然本省農機企業(yè)和產品數量出現雙增長，但市場份額與上年相比基本持平,。2018年本省農機企業(yè)產品使用補貼資金共2858.19萬元、占總實施資金的5.56%,，較上年資金總額下降了107.81萬元,、資金量占比提高了0.75個百分點。使用補貼資金的主要產品為谷物烘干機951.67萬元,、旋耕機687.68萬元,、谷物聯合收割機462.74萬元,、植保無人飛機277.60萬元,。

　　(三)傳統(tǒng)大型農機企業(yè)呈市場總量整體下降但聚集度提升態(tài)勢,。2018年單個企業(yè)產品使用農機購置補貼資金超1000萬元的企業(yè)只有9家,，比上年減少5家,。傳統(tǒng)大型農機企業(yè)仍然占據了市場的主導地位,，資金使用量前10位的農機企業(yè)使用資金占總實施資金比例達到65.6%，比2017年提升了2.3個百分點,。資金使用量前10位的農機企業(yè)市場總額整體為下滑態(tài)勢,，只有第一拖拉機股份有限公司、江蘇沃得高新農業(yè)裝備有限公司,、雷沃重工股份有限公司逆勢上揚,，同比為正增長，增長幅度分別為65.94%,、39.81%和8.93%,。

　　三,、各大產業(yè)農業(yè)生產者購買補貼機具情況

　　從農業(yè)生產者購買補貼機具情況來看，糧油生產機具仍然是重點中的重點,，使用補貼資金占比達98.96%;其他類機具使用補貼資金只占1.04%,，分別是果業(yè)生產機具、茶葉生產機具和畜牧業(yè)機具,，占0.42%,、0.33%和0.28%。2018年的具體情況如下：

　　(一)糧油產業(yè)方面的機具,。為落實國家糧食安全戰(zhàn)略，2018年我省對糧油作物的耕,、種,、防、收,、烘環(huán)節(jié)機具分檔進行了優(yōu)化調整,，促使補貼額一覽表的設置更加貼近實際。從農業(yè)生產者機具購買情況來看,，全年呈現“兩升三降”的情況：一是耕整機具增長明顯,。在更新換代,、規(guī)模種植和秸稈還田等的帶動下，農業(yè)生產者購買大中型拖拉機和旋耕機分別達到6437臺和9439臺,，較上年增加803臺和1417臺,，增幅分別為14.25%和17.66%;二是水稻種植機具大幅增長,。在補齊水稻全程機械化短板的推動下,，農業(yè)生產者購買水稻插秧機連續(xù)兩年得到增長,，2018年達到1087臺，較上年增長254臺,，增幅30.49%;三是植保機具明顯下滑,。受益于前幾年適度規(guī)模經營補貼政策的支持，全省高效植保機具增長迅速,，全年統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)面積9102萬畝次,，日作業(yè)能力達128萬畝?；跈C具更新換代需求，噴桿噴霧機補貼機具購買量達到313臺,，與上年持平,。植保無人飛機購買量達到566架，較上年下滑55.76%,。四是收獲機械大幅下降,。因全國推行敞開補貼和跨區(qū)作業(yè)效益的降低，我省農業(yè)生產者購買聯合收割機6214臺,，較去年下降2041臺,，下降24.80%,。五是糧食烘干機具嚴重下滑。2015—2017年,，受市場需求拉動和政策疊加補貼推動,，我省谷物烘干機得到連續(xù)翻番式增長，增幅位居全國第**,，日烘干能力達38.5萬噸,，市場需求基本釋放。2018年全省補貼谷物烘干機1556臺,，較去年下降2421臺,，下滑60.88%,。

　　(二)畜牧業(yè)方面的機械設備。為支持畜牧業(yè)發(fā)展,，我省已將全國農機購置補貼機具種類范圍內我省所需的畜牧機械,、廢棄物利用處理設備等機具品目全部納入補貼范圍。受當前畜牧業(yè)機械化基礎薄弱、符合補貼要求的機具少,、推廣服務落后等因素制約，畜牧業(yè)生產者購買補貼機具數量雖逐年緩慢增長,，但一直處于較低水平,。2018年，畜牧業(yè)生產者購買飼料混合機,、孵化機,、病死畜禽無害化處理設備補貼機具分別119臺、85臺,、10臺,，較上年分別增加3臺、5臺,、下降1臺,，購買沼氣發(fā)電機組、飼料(草)粉碎機,、送料機3個新增品目分別為9臺、9臺,、6臺,。

　　(三)果茶產業(yè)方面的機械設備。受制于果園,、茶園地理條件,、標準化程度不高以及作業(yè)復雜多樣等因素，果茶產業(yè)是我省全面機械化發(fā)展短板中的短板,，特別是種植環(huán)節(jié)以及水果采收,、優(yōu)質茶采摘基本上是人工完成，只在產后初步處理方面有一定的機械化運用,。2018年，全省補貼水果分級機,、水果打蠟機,、果蔬烘干機補貼機具分別為86臺、55臺,、13臺,，較上年分別增加7臺、9臺,、9臺;補貼茶葉殺青機,、茶葉揉捻機,、茶葉炒(烘)干機、茶葉篩選機分別為156臺,、344臺、134臺,、2臺，較上年分別下降63臺,、44臺,、20臺、6臺;補貼采茶機,、茶樹修剪機分別為121臺,、35臺，較上年分別增長42臺,、14臺,。

　　四、2019年展望

　　2018年12月21日,，國務院印發(fā)了《關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的指導意見》,，強調了“沒有機械化，就沒有農業(yè)農村現代化”,，提出了“農業(yè)生產已從主要依靠人力畜力轉向主要依靠機械動力，進入了機械化為主導的新階段”,，指明了到2020年和2025年兩個階段的發(fā)展任務,。江西和全國兄弟省份一樣，將深入貫徹落實《意見》精神,，大力推進農業(yè)機械化全程全面高質高效發(fā)展,。對照發(fā)展要求，2019年江西省農機購置補貼工作將在水稻全程機械化,，果菜茶和養(yǎng)殖業(yè)全面機械化等方面發(fā)力,，大力推廣應用綠色高效農業(yè)機械，不斷調優(yōu)裝備結構,。當前，我省農機購置補貼資金已經下達各農機購置補貼實施縣,，年度間的農機購置補貼系統(tǒng)做到了無縫對接,，農機購置補貼手機APP在全省范圍推廣，全年將在優(yōu)服務,、嚴監(jiān)管等方面進一步加大工作力度,，預計全年農機購置補貼資金使用量較2018年將出現一定幅度的提升，主要表現為“一穩(wěn)定兩提升”。

　　(一)水稻生產全程機械化所需機具購買量基本穩(wěn)定,。到2018年底,，我省水稻耕收環(huán)節(jié)機械化水平超過95%,、機烘能力超過50%,、機械化統(tǒng)防超過40%，均已達到一定的水平;只有種植環(huán)節(jié)機械化水平短板凸顯,、只有33.3%。2019年,，水稻耕,、防、收,、烘環(huán)節(jié)的機具購買主要是用于更新換代,，總體機具購買數量將略有下降，但在保護性耕作的驅動下,，履帶式拖拉機購買數量將稍有增長;在水稻生產綠色機械化試驗示范項目,、育秧中心建設項目、社會化服務補貼的強勢帶動下,，我省水稻種植機械化水平將會得到一定程度的改善，也會帶動種植環(huán)節(jié)機械銷售的大幅提升,，總的來看,，水稻生產所需機具購買情況與2018年相比變化不大。

　　(二)設施設備的購買量將大幅提升,。一是新產品試點的效應充分顯現,。我省試點的新產品為設施大棚和水果分級機，充分契合現代農業(yè)發(fā)展,，各試點地區(qū)需求量較大,。在2018年充分準備的基礎上，2019年將全面實施,，預計實施補貼金額將超過5000萬元。二是農產品加工儲存機具將延續(xù)增長態(tài)勢,。農產品加工是實施鄉(xiāng)村振興的關鍵一環(huán),，得到了省委省政府的高度重視。2018年11月,，江西省人民政府下發(fā)了《關于做大做強農產品加工業(yè)推動農業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》,，必將帶動果蔬加工,、茶葉加工和簡易保鮮儲藏設備等農產品加工儲存類機具的應用。

　　(三)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)機具的購買量仍然保持溫和提升,。與2015年—2017年政策周期相比,，為滿足農業(yè)結構調整和畜禽糞污資源處理的需要，我省在2018年—2020年政策周期中增加了飼料作物收獲機械,、廢棄物處理設備和沼氣發(fā)電機組等機具。通過一年的實施,，雖然取得不錯成效，但受到鑒定推廣的約束,，還不同程度存在無機可用,、有機難補的情況。2019年,，隨著新的《農業(yè)機械試驗鑒定辦法》的實施和農機購置補貼政策的不斷成熟,，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)機具的應用必將進一步擴大，推動養(yǎng)殖業(yè)機械化水平的提升,。