編者按：為隆重紀(jì)念改革開放四十周年，展示農(nóng)業(yè)機(jī)械化在改革開放中取得的成就和貢獻(xiàn),、遇到的困難和挑戰(zhàn),，弘揚(yáng)農(nóng)機(jī)化行業(yè)人士不懈奮斗、與時俱進(jìn)的精神風(fēng)貌,，中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會開展了“紀(jì)念農(nóng)業(yè)機(jī)械化改革開放四十周年”征文活動,。活動得到了廣泛響應(yīng),，各界人士積極投稿,，參與活動。經(jīng)組委會初步審核,，決定遴選部分優(yōu)秀文章加以刊發(fā),，以饗同仁。

　　科學(xué)立法促振興良法善治利長遠(yuǎn)——回顧我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化法制建設(shè)40年輝煌歷程

　　作者簡介：孫超

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定總站工程師(現(xiàn)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司借調(diào))

　　全面推進(jìn)依法治國,，加快建設(shè)社會主義法治國家,，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。立法是為國家定規(guī)矩,、為社會定方圓的神圣工作,，以立法把黨和人民在實踐中取得的成果上升為法律規(guī)定，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村法制建設(shè)的重要經(jīng)驗,。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)農(nóng)村法制建設(shè)的重要領(lǐng)域,，改革開放40周年以來，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化法制建設(shè)經(jīng)歷了從初步探索,、建章立制到健全體系的不凡歷程,，在保障國家糧食安全、推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng),、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,、保障和改善民生等方面發(fā)揮了突出作用，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化做出了重要貢獻(xiàn),。

　　一,、農(nóng)機(jī)化法制建設(shè)的歷史進(jìn)程

　　農(nóng)機(jī)化法制建設(shè)，根植于我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展實踐,。建國伊始,，“改良農(nóng)具”的發(fā)展方針就寫入了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》,，為發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化奠定了**高法律基礎(chǔ)。1955年,，全國人大通過了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》和《高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》，明確了以農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展目標(biāo),。同年，國務(wù)院頒布了《新式農(nóng)具統(tǒng)一管理暫行辦法》,，規(guī)定了新式農(nóng)具在制造,、供應(yīng)、推廣等環(huán)節(jié)的管理措施,，這些法律法規(guī)奠定了新中國農(nóng)機(jī)化發(fā)展的制度基礎(chǔ),。但是，十年動亂讓國家立法工作陷入癱瘓,，農(nóng)機(jī)化法制建設(shè)陷入停滯,。農(nóng)具推廣主要依靠政策、行政指令進(jìn)行調(diào)整,，缺乏法治保障,。

　　“虎踞龍盤今勝昔，天翻地覆慨而慷”,。改革開放帶來中國翻天覆地的巨大變化,，農(nóng)機(jī)化法制建設(shè)迎來了新的歷史起點(diǎn)，其建設(shè)歷程可以分為三個階段：

　　(一)全面恢復(fù)階段(1978年至2004年)

　　家庭聯(lián)產(chǎn)承包制吹響了我國改革開放的號角,，也開辟了我國農(nóng)機(jī)化新的發(fā)展道路,。1983年中央一號文件提出允許農(nóng)民個人或聯(lián)戶購置農(nóng)機(jī)，農(nóng)機(jī)化發(fā)展動力發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變,，農(nóng)機(jī)化制度體系面臨深度調(diào)整,，這一階段農(nóng)機(jī)化法制建設(shè)的總體思路是“依法管理”。在產(chǎn)品鑒定方面,，《農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定工作條例(試行)》于1982年公布,，確立了部省兩級開展農(nóng)機(jī)鑒定的工作機(jī)制，為適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣使用奠定基礎(chǔ),。在技術(shù)推廣方面,，《農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作管理辦法(試行)》于1983年公布施行，建立了農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣制度體系,。在質(zhì)量保障方面,，《全國農(nóng)村機(jī)械維修點(diǎn)管理辦法》于1984年公布施行，規(guī)范了農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)開辦,、運(yùn)營等活動,，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)管理,。1993年，農(nóng)機(jī)化法制迎來了兩部重要法律,，《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定了國家鼓勵和支持農(nóng)機(jī)使用,、提升農(nóng)機(jī)化水平的發(fā)展方向，《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》明確了農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位和作用,。在此期間,，從中央到地方，農(nóng)機(jī)化法制建設(shè)全面恢復(fù),，為農(nóng)機(jī)化依法促進(jìn)提供了先行經(jīng)驗,。

　　(二)體系建設(shè)階段(2004年至2012年)

　　隨著法制建設(shè)的加快，農(nóng)機(jī)化管理工作逐步建章立制,，但規(guī)定之間還不十分協(xié)調(diào),，辦法之間還未形成體系，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的體制機(jī)制還未確立,。2004年6月25日,，十屆全國人大常委會第十次會議審議通過了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，以法律形式確立了促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和制度體系,，標(biāo)志著我國農(nóng)機(jī)化邁入了依法促進(jìn)的新階段,。2009年9月7日，國務(wù)院常務(wù)會議通過了《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》,，建立了部門齊抓,、主體共建的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)制。在“一法一條例”的引領(lǐng)下,，安全監(jiān)管,、質(zhì)量保障和社會化服務(wù)等方面的規(guī)定逐步建立，新規(guī)章新制度密集出臺,，《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定辦法》《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》等9項部門規(guī)章陸續(xù)公布施行,，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的制度框架初步形成。

　　(三)優(yōu)化完善階段(2012年至今)

　　黨的十八大以來,，黨中央,、國務(wù)院深入推進(jìn)“放管服”改革，農(nóng)機(jī)化法制建設(shè)在簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)方面加快步伐，制度體系不斷優(yōu)化,，辦法措施日益完善,。在部門規(guī)章方面，2018年《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》以及《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》制定公布,，將原有三個部門規(guī)章整合優(yōu)化為兩個,，強(qiáng)化部門職責(zé),、優(yōu)化分類管理、提升便民服務(wù),，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管“放管服”改革落地,；2016年《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》修訂，農(nóng)機(jī)維修審批實行“先照后證”,；2015年,、2013年《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定辦法》修訂，持續(xù)優(yōu)化鑒定方式,、簡化業(yè)務(wù)流程、強(qiáng)化服務(wù)水平,；法規(guī)文件“立改廢”并舉,，《全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站管理辦法(試行)》等5部不符合實踐要求的法規(guī)文件及時廢止。此外,，地方性法規(guī)建設(shè)步入快車道,，《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》《北京市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等10余部省級地方性法規(guī)公布施行。通過優(yōu)化法制體系,，農(nóng)機(jī)化“放管服”改革持續(xù)推進(jìn),，體制機(jī)制更加健全，管理效能不斷強(qiáng)化,，農(nóng)民和行業(yè)服務(wù)者的獲得感,、幸福感、安全感持續(xù)提升,，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)揮了重要的支撐保障作用,。

　　二、農(nóng)機(jī)化法制體系的框架內(nèi)容

　　目前,，我國建立了以法律和行政法規(guī)為基礎(chǔ),，以部門規(guī)章為主干，輔之以地方性法規(guī),，多層次,、全方位的農(nóng)機(jī)化法制體系。農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域已有法律1部,、行政法規(guī)1部,、部門規(guī)章8部，省級地方性法規(guī)60余部,，為推動農(nóng)機(jī)化持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用,。

　　(一)法律

　　《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》是我國首部專門促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的法律，是一部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)類法律,，也是我國農(nóng)機(jī)化的“基本法”,?！洞龠M(jìn)法》為什么被稱為農(nóng)機(jī)化的“基本法”？從立法背景看：《促進(jìn)法》重在解決農(nóng)機(jī)化扶持政策不均衡,、不穩(wěn)定,，農(nóng)機(jī)化制度規(guī)定不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)的問題,，通過立法,，確立了促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的制度體系，為制定其他農(nóng)機(jī)化政策法規(guī)奠定了基礎(chǔ),。從主要內(nèi)容看：《促進(jìn)法》圍繞提高農(nóng)機(jī)化水平,、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從農(nóng)機(jī)科研開發(fā),、質(zhì)量保障,、推廣使用、社會化服務(wù)和扶持措施等方面作了明確規(guī)定,，涵蓋了農(nóng)機(jī)化發(fā)展的各個方面,。從實施效果看：《促進(jìn)法》在規(guī)范引導(dǎo)和促進(jìn)保障農(nóng)機(jī)化發(fā)展方面作用巨大，廣泛調(diào)動了政府,、企業(yè),、農(nóng)民等主體發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性，農(nóng)機(jī)裝備總量,、作業(yè)水平,、社會化服務(wù)和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展之快前所未有，為提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。

　　(二)行政法規(guī)

　　隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械及其操作人員數(shù)量的不斷增多,，農(nóng)機(jī)安全使用問題愈發(fā)嚴(yán)峻,，監(jiān)管責(zé)任不明晰、管理措施不完善,、安全制度不落實的現(xiàn)象較為突出,。《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》旨在預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故,，保障人民生命和財產(chǎn)安全,，建立了涵蓋農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售,、使用,、維修、服務(wù)等全流程的監(jiān)管體系，規(guī)定了農(nóng)機(jī),、工商,、質(zhì)檢等監(jiān)管部門和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者、銷售者,、使用者,、維修者等從業(yè)主體的權(quán)利和義務(wù)，確立了事故報送,、監(jiān)督檢查,、違規(guī)處罰等執(zhí)法規(guī)范，為依法規(guī)范開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管奠定了法規(guī)基礎(chǔ),?！稐l例》出臺后，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn),，事故起數(shù),、死亡人數(shù)等指標(biāo)逐年下降，有效維護(hù)了人民群眾的生命健康和財產(chǎn)安全,。

　　(三)部門規(guī)章

　　以農(nóng)機(jī)化法律和行政法規(guī)為基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域逐步制定了涵蓋科研開發(fā),、質(zhì)量保障,、推廣使用、安全監(jiān)管,、社會化服務(wù)等方面的部門規(guī)章,，為促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展明確了具體措施。在安全監(jiān)管方面,，《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》建立了拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛?cè)伺谱C的審批管理制度,，規(guī)定了影響安全的產(chǎn)品要求和人員條件，規(guī)范了業(yè)務(wù)流程和便民措施,，《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》規(guī)范了農(nóng)機(jī)事故報告和處置程序,。在推廣使用方面，《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定辦法》確立了通過試驗鑒定評價農(nóng)機(jī)是否適用的制度體系,，《聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)管理辦法》建立了聯(lián)合收割機(jī)開展社會化跨區(qū)作業(yè)的服務(wù)保障措施,，發(fā)揮了良好的社會效益。在質(zhì)量保障方面,，《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》明確了農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)的主體資格條件,，規(guī)定了農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營活動的監(jiān)管措施，《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量調(diào)查辦法》建立了對特定農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)督調(diào)查的常態(tài)化制度,。此外,，《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者,、銷售者,、修理者的三包責(zé)任義務(wù)及其監(jiān)督管理進(jìn)行了規(guī)定，有效維護(hù)了農(nóng)民等主體的合法權(quán)益,。

　　(四)地方性法規(guī)

　　在法律和行政法規(guī)的基礎(chǔ)上,，各地結(jié)合實際積極出臺并完善農(nóng)機(jī)化地方性法規(guī)，將本地促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策措施納入法制化軌道,。目前,，在省級地區(qū)中，有13個地區(qū)出臺了農(nóng)機(jī)化促進(jìn)條例,，30個地區(qū)出臺了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理條例,，另有20余部其他規(guī)范農(nóng)機(jī)化發(fā)展的地方性法規(guī)。

　　為適應(yīng)依法促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新形勢,，湖北,、內(nèi)蒙古、廣西等地在農(nóng)機(jī)管理條例基礎(chǔ)上,，出臺了農(nóng)機(jī)化促進(jìn)條例,。為應(yīng)對大氣污染防治的新要求，《北京市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》對拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的大氣污染物排放進(jìn)行控制,，強(qiáng)化綠色導(dǎo)向,。為推進(jìn)新型農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用，《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》規(guī)定了全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)的規(guī)劃和實施辦法,，為建立農(nóng)機(jī)科研推廣長效機(jī)制提供了示范,。為落實國家減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惠農(nóng)政策，《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作所需經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,，以法治保障改革措施落地,，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的公共服務(wù)能力，讓農(nóng)民切實享受到改革成果,。

　　三,、農(nóng)機(jī)化法制建設(shè)的主要經(jīng)驗

　　回顧改革開放以來的農(nóng)機(jī)化法制建設(shè)歷程，其初始大多源于地方,、部門制定的制度規(guī)定或政策文件,，歷經(jīng)演變和發(fā)展，實現(xiàn)了從地方探索到全國規(guī)范的延伸,，完成了從政策精神到法規(guī)文件的轉(zhuǎn)化,，逐步形成了符合發(fā)展需求的法制體系，其經(jīng)驗彌足珍貴,。

　　(一)促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展,，要依靠法制建設(shè)

　　法制體系是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的基礎(chǔ),。農(nóng)機(jī)化法制建設(shè)進(jìn)程中，其指導(dǎo)思想經(jīng)歷了借鑒探索,、管理為主,、促進(jìn)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，法制體系完成了從行政法主導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)法主導(dǎo)的轉(zhuǎn)化,，其結(jié)果直接影響了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展歷程,。以主要農(nóng)機(jī)產(chǎn)品大中型拖拉機(jī)為例，“十一五”期間,，其產(chǎn)品年均增長率由《促進(jìn)法》出臺前的2.64%躍升至21.56%,，為糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。因此,，為實現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的目標(biāo),，需要有相適應(yīng)的法制體系保障。

　　(二)落實改革舉措,，要依靠法制建設(shè)

　　在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革的不同階段,，農(nóng)機(jī)化法制建設(shè)均發(fā)揮了重要作用。在新民主主義革命時期,，農(nóng)機(jī)化發(fā)展政策上升為法規(guī),，順應(yīng)了保障農(nóng)具供給、改革農(nóng)具使用的需求,，恢復(fù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制施行后，農(nóng)機(jī)化法制體系深度變革,，其重點(diǎn)由調(diào)整集體組織使用農(nóng)機(jī)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣膭顐€體農(nóng)民使用農(nóng)機(jī),，推動了億萬先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。改革和法治如鳥之兩翼,、車之雙輪，重大改革要于法有據(jù),、立法要主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,。當(dāng)前，在全面依法治國,、“放管服”改革,、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求下，如何落實改革要求,，讓農(nóng)機(jī)化發(fā)展融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，是農(nóng)機(jī)化法制建設(shè)面臨的重要課題。

　　(三)解決問題矛盾,，要依靠法制建設(shè)

　　法制是應(yīng)對新情況,、解決新問題的良策。改革開放后，國家允許個體農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)從事生產(chǎn)和運(yùn)輸,，但對上道路拖拉機(jī)監(jiān)管職責(zé)不明確,、管理措施不完善。2004年《道路交通安全法》施行,，賦予公安部門道路執(zhí)法權(quán),，農(nóng)機(jī)部門牌證管理權(quán)，填補(bǔ)了監(jiān)管盲區(qū),。隨著上道路農(nóng)機(jī)事故的逐步減少,，田間事故成為了安全監(jiān)管的新重點(diǎn)，2009年出臺的《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》對農(nóng)機(jī)生產(chǎn),、銷售,、使用、維修全過程以及田間作業(yè)或轉(zhuǎn)移中的事故處理進(jìn)行了規(guī)范,，有效減少了農(nóng)機(jī)田間事故,。多年來，行業(yè)內(nèi)對拖拉機(jī)是否需要辦理交強(qiáng)險存在分歧,，2018年出臺的《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》明確拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組需要在登記時辦理交強(qiáng)險,，解決了行業(yè)多年懸而未決的問題。因此,，法制建設(shè)是規(guī)范秩序,、化解矛盾的有效途徑。

　　四,、農(nóng)機(jī)化法制建設(shè)展望

　　回顧過去,，農(nóng)機(jī)化法制建設(shè)要著重處理好三類關(guān)系。一是政策和法規(guī)之間的關(guān)系,。農(nóng)機(jī)化政策和法規(guī)分別是是引領(lǐng)發(fā)展的方針和指導(dǎo)實踐的規(guī)范,。一方面，政策是法制的靈魂,，法律要落實黨的路線和方針政策,；另一方面，法規(guī)對政策的實施具有保障作用,。要發(fā)揮各自優(yōu)勢,，將政策和法規(guī)統(tǒng)一于推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的實踐進(jìn)程。二是政府和市場之間的關(guān)系,。政府與市場對促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展至關(guān)重要,。一方面，在質(zhì)量保障,、安全監(jiān)管等方面需要依靠政府強(qiáng)化監(jiān)管的領(lǐng)域,，要堅守底線,；另一方面，又要充分發(fā)揮市場機(jī)制調(diào)動相關(guān)主體的積極性,，順應(yīng)合理訴求,，需要在立法時統(tǒng)籌兼顧。三是強(qiáng)制和保護(hù)之間的關(guān)系,。農(nóng)機(jī)化法制調(diào)整的主要對象是弱勢的農(nóng)民,，需要在立法時兼顧強(qiáng)制規(guī)定與保護(hù)措施，做到依法護(hù)農(nóng),。

　　展望未來,，農(nóng)機(jī)化發(fā)展在大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、落實國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面,，在推進(jìn)全程全面機(jī)械化、推廣綠色生產(chǎn)技術(shù),、保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),、發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)等領(lǐng)域面臨新的發(fā)展機(jī)遇。農(nóng)機(jī)化法制建設(shè)40年輝煌歷程告訴我們,，要不斷加強(qiáng)法制建設(shè),，發(fā)揮好法治固根本、穩(wěn)預(yù)期,、利長遠(yuǎn)的保障作用,，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化全程全面、高質(zhì)高效發(fā)展,，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,、譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章提供堅強(qiáng)保障。

文章來源：中國農(nóng)機(jī)化協(xié)會