農(nóng)機(jī)推(專)發(fā)〔2018〕19號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè),、農(nóng)牧)局(廳,、委、辦),，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局,，黑龍江省農(nóng)墾總局，廣東省農(nóng)墾總局：

　　為進(jìn)一步優(yōu)化2018—2020年全國農(nóng)機(jī)購置補貼機(jī)具種類范圍,提高政策實施的精準(zhǔn)性和指向性,，受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司委托,，我站擬組織開展全國農(nóng)機(jī)購置補貼新增機(jī)具品目意見建議報送工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一,、報送內(nèi)容

　　請各省(自治區(qū),、直轄市)及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),、黑龍江省農(nóng)墾總局,、廣東省農(nóng)墾總局(以下簡稱“各省”)堅持政策目標(biāo)導(dǎo)向和綠色生態(tài)導(dǎo)向，結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,，在2018—2020年全國農(nóng)機(jī)購置補貼機(jī)具種類范圍(15大類42個小類137個品目)外，研究提出本省擬新增的機(jī)具品目意見建議,。

　　二,、有關(guān)要求

　　(一)積極穩(wěn)妥提出建議?？茖W(xué)制定補貼范圍是政策設(shè)計的基礎(chǔ)性工作,，把好入口關(guān)對確保政策規(guī)范實施具有重要作用。各省要按照內(nèi)控制度的要求,，嚴(yán)格執(zhí)行工作流程,，做到程序到位。要統(tǒng)籌考慮必要性,、可行性,、經(jīng)濟(jì)性等多種因素，堅持標(biāo)準(zhǔn)不放松,，逐項評估研究,，做到科學(xué)決策。要妥善保存相關(guān)資料,，做到全程留痕,。優(yōu)先考慮新產(chǎn)品補貼試點成熟產(chǎn)品。

　　(二)嚴(yán)格補貼資質(zhì)條件審核,。根據(jù)《2018—2020年農(nóng)機(jī)購置補貼實施指導(dǎo)意見》有關(guān)要求,，各省擬增加的機(jī)具品目所屬產(chǎn)品原則上具備獲得以下補貼機(jī)具資質(zhì)條件之一的可行性,，(1)獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定證書(農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書)；(2)獲得農(nóng)機(jī)強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書,；(3)列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點范圍,，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。

　　(三)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)銜接,。為提升工作的規(guī)范性,，各省擬增加的機(jī)具品目名稱原則上要與《農(nóng)業(yè)機(jī)械分類標(biāo)準(zhǔn)》(NY/T1640-2015)品目名稱一致；屬新機(jī)具且與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)具體品目無對應(yīng)關(guān)系的,，應(yīng)組織農(nóng)機(jī)分類標(biāo)準(zhǔn)方面的專家研究提出新增品目的建議名稱以及所屬大類,、小類。

　　(四)及時報送材料,。請各省就新增機(jī)具品目等撰寫有關(guān)分析報告(參考格式見附件1),，并將有關(guān)信息填入《農(nóng)機(jī)購置補貼新增機(jī)具品目分析表》(見附件2)，于11月30日前郵寄至我站計財(專項)處,，并同步發(fā)送電子郵件,。我站將對各省材料進(jìn)行形式審核，符合要求的,，進(jìn)入專家評估流程,；不符合要求的，退回相關(guān)省繼續(xù)研究或補充完善,。

　　聯(lián)系人：陳燕趙瑩

　　聯(lián)系電話：010-59198617,、010-59198618

　　郵寄地址：北京市豐臺區(qū)成壽寺南方莊甲60號

　　電子郵箱：[email protected]

　　附件：1.XX省(市、區(qū))農(nóng)機(jī)購置補貼新增機(jī)具品目分析

　　報告(參考模板)

　　2.農(nóng)機(jī)購置補貼新增機(jī)具品目分析表

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)開發(fā)推廣總站(代章)

　　2018年10月10日

附件1

　　XX省(市,、區(qū))農(nóng)機(jī)購置補貼新增機(jī)具品目分析報告

　　(參考模板)

　　一,、工作開展情況

　　主要結(jié)合內(nèi)控制度要求，從新增機(jī)具品目工作流程和決策過程等方面,，對整體工作開展情況進(jìn)行簡要描述,。

　　二、新增品目分析

　　(以品目為單位,，逐個對新增機(jī)具品目進(jìn)行分析說明,，具體包括必要性、可行性,、經(jīng)濟(jì)性和績效目標(biāo)等方面,。)

　　(一)XX品目

　　1.必要性。主要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、綠色生態(tài),、節(jié)本增效等方面說明品目增加的理由。

　　2.可行性,。主要從產(chǎn)品成熟程度,、推廣鑒定等條件,、管理水平、補貼需求測算等方面,。

　　(1)產(chǎn)品成熟程度,。主要說明擬新增品目包含的生產(chǎn)企業(yè)、主要產(chǎn)品,、產(chǎn)品型號和近兩年產(chǎn)銷量、年度平均銷售價格等情況,，原則上應(yīng)列舉3種以上的產(chǎn)品進(jìn)行說明,，并以電子版形式提供相關(guān)產(chǎn)品照片(正面、側(cè)面,、背面各一張)和產(chǎn)品說明書,。如曾開展過中央財政補貼試點還是地方財政自主補貼試點，應(yīng)重點說明,。

　　(2)推廣鑒定等條件,。擬新增品目所涉及的主要產(chǎn)品是否可以開展農(nóng)機(jī)推廣鑒定或農(nóng)機(jī)強制性產(chǎn)品認(rèn)證、列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點范圍,。

　　(3)管理水平,。一是擬新增品目所涉及的主要產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是否復(fù)雜，縣級主管部門能否有效開展機(jī)具核實工作,，需寫明3個左右重點市縣的意見,；二是擬新增品目所涉及的主要產(chǎn)品適應(yīng)性和安全性，需寫明省級農(nóng)機(jī)推廣,、安全監(jiān)理等部門的意見,；三是擬新增品目如在全國范圍內(nèi)和相關(guān)省出現(xiàn)過騙補、套補,、補貼比例畸高等問題,，應(yīng)說明本省建立了哪些監(jiān)管措施。

　　(4)補貼資金需求預(yù)測,。主要說明擬新增品目2019年預(yù)計使用的補貼資金量,，并列出具體的測算過程。

　　3.經(jīng)濟(jì)性,。擬新增品目所涉及的主要產(chǎn)品投資收益情況,，在僅有中央財政農(nóng)機(jī)購置補貼支持的基礎(chǔ)上是否可保本或盈利。

　　4.績效目標(biāo),。提出2019年擬新增品目所涉及產(chǎn)出指標(biāo)(補貼購置臺套數(shù)),、效益指標(biāo)(經(jīng)濟(jì)、社會,、生態(tài)和可持續(xù)影響),，其中效益指標(biāo)由各省結(jié)合實際確定,。

　　(二)XX品目

　　…

　　附件2

　　農(nóng)機(jī)購置補貼新增機(jī)具品目分析表

　　　　單位名稱：

　　聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

　　填表說明：

　　1.年度預(yù)計使用補貼資金數(shù)量：填寫擬新增品目2019年預(yù)計使用的中央財政補貼資金量，單位：萬元,。

　　2.補貼機(jī)具資質(zhì)：擬新增品目如通過農(nóng)機(jī)推廣鑒定,，填寫相關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定大綱名稱；如通過農(nóng)機(jī)強制性產(chǎn)品認(rèn)證,，填寫農(nóng)機(jī)強制性產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則名稱,，并提供相關(guān)大綱或規(guī)則電子版材料。

　　3.新增品目建議提出者:向省級農(nóng)機(jī)化主管部門提出新增品目建議的組織或個人,。

　　4.開展擴(kuò)大補貼機(jī)具資質(zhì)采信試點的省份,，按自主確定的補貼機(jī)具資質(zhì)條件提出新增品目建議的，應(yīng)在備注欄中予以標(biāo)注,。