近日,，來自行業(yè)協(xié)會,、高校,、科研機構(gòu)的領(lǐng)導專家齊聚一堂,，論道在新時期,、新機遇下的農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展,，探討農(nóng)機行業(yè)在“鄉(xiāng)村振興”大潮中的走勢,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司司長張興旺主持了此次座談,。會上,，大家踴躍發(fā)言，對農(nóng)機化的重點工作,、當前行業(yè)發(fā)展形勢進行了深入探討,，關(guān)注熱點、厘清問題,、展望未來,，把眾人的智慧轉(zhuǎn)化成為對農(nóng)機行業(yè)服務的力量。

　　中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會會長陳志：多部門協(xié)作實現(xiàn)“化”與“機”銜接

　　自2015年起,，農(nóng)機裝備制造業(yè)進入深度調(diào)整期,，主要表現(xiàn)為農(nóng)機主營銷售收入增幅下滑、行業(yè)投資收窄,、主要產(chǎn)品產(chǎn)銷大幅下跌,。雖然小眾產(chǎn)品銷量有所增長，但畢竟無法支撐起整個農(nóng)機產(chǎn)業(yè),，尤其是大型拖拉機產(chǎn)銷下滑嚴重,，其中50—80馬力下滑**為嚴重，小麥收獲機下降50%,。另外,，行業(yè)中還存在內(nèi)部結(jié)構(gòu)散亂、先進技術(shù)缺失,、機藝不融合等問題,。

　　雖然行業(yè)形勢嚴峻，但我們對未來依舊抱有很大信心,，主要基于兩點,，一是國家政策支持,，提出沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化，進一步明確目標,，對農(nóng)業(yè),、農(nóng)村、農(nóng)民的未來做了合理規(guī)劃,。今后,，政策引導只會更加強化，而非削弱,。二是內(nèi)在需求,。雖然農(nóng)機化水平已經(jīng)超過60%，但我國仍然處于低水平發(fā)展階段,，很多丘陵山區(qū),、園藝作物等還需多種新機型、新技術(shù),，所以對農(nóng)機的需求空間依然巨大,。

　　作為農(nóng)機工業(yè)協(xié)會,，希望一方面在工作內(nèi)容中既要包括“機”也要包括“化”,，只要對農(nóng)機化事業(yè)有利，就不要拘泥于部門間的限制,。另一方面,，加大與其他部門協(xié)調(diào)一致，聯(lián)合行動,，正如國四發(fā)動機要在2020年全面實施,，這需要多部門聯(lián)合行動，緊密聯(lián)系,，才能確保國三升級國四平穩(wěn)過度,。

　　中國農(nóng)機流通協(xié)會會長毛洪：創(chuàng)建農(nóng)機數(shù)據(jù)庫杜絕盲目購機

　　縱觀整個農(nóng)機市場，未來將出現(xiàn)短期低速,，中期高度震蕩,，長期向好的局面，同時,，在3—5年內(nèi)將保持低速平穩(wěn)發(fā)展,。隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，農(nóng)機流通企業(yè)也出現(xiàn)了新情況,、新問題,，如競爭更加激烈，流通主體規(guī)模普遍偏小,、效益不佳等,。據(jù)統(tǒng)計，2017年全國參與購機補貼的經(jīng)銷商中，年銷售額在1千萬元以上的只有1751家,，僅占全部農(nóng)機經(jīng)銷商數(shù)量的1/10,；多數(shù)農(nóng)機流通企業(yè)還不能完全滿足用戶需求，特別是隨著大型,、高端農(nóng)機數(shù)量的增加,，普遍存在維修設(shè)備不足、技術(shù)力量薄弱等問題,；各地農(nóng)機購置補貼實施遲,、補貼資金兌付周期長，造成農(nóng)機流通企業(yè)墊資多,、壓力大,。

　　為保障農(nóng)機流通市場順暢進行，應加強重點農(nóng)機產(chǎn)品數(shù)據(jù)統(tǒng)計和區(qū)域預警,，對區(qū)域保有量呈飽和狀態(tài)的農(nóng)機具,，行業(yè)主管部門應該定期公開發(fā)布或者實時可查相關(guān)保有量數(shù)據(jù)和**佳保有量數(shù)據(jù)，避免農(nóng)戶不了解本區(qū)域情況而盲目購機,。同時,，嚴格監(jiān)管、規(guī)范二手農(nóng)機市場,，避免農(nóng)機經(jīng)銷商回收后拆卸零部件充當新品出售,，杜絕農(nóng)機質(zhì)量無保障、售后無服務的現(xiàn)象,。

　　中國農(nóng)機化協(xié)會會長劉憲：充分利用智庫類機構(gòu)建立溝通聯(lián)絡機制

　　農(nóng)機化是一個系統(tǒng)工程,，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè),。但由于從事,、涉及農(nóng)機化工作的主體較多，歷史上存在多頭管理,、力量較為分散的情況,。如，行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和發(fā)布存在口徑多,，統(tǒng)計方法不一,，結(jié)論各異的情況，不利于在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上全面,、準確地反映系統(tǒng)運行真實情況,，不利于科學預測和決策。

　　為此,，應著眼于發(fā)揮系統(tǒng)整體優(yōu)勢,，加強頂層設(shè)計和指導,，建立溝通聯(lián)絡機制，對行業(yè)力量進行協(xié)調(diào)整合,，促使各方合理分工,。目前，農(nóng)機行業(yè)很多智庫類機構(gòu),，能夠為政府決策提供富有建設(shè)性的參考意見,。在農(nóng)機化司的指導和農(nóng)機鑒定總站的支持下，2018年,，協(xié)會發(fā)起創(chuàng)辦了“先農(nóng)智庫”平臺,，正在積極開展工作，在行業(yè)分析,、團體標準建設(shè),、推進甘蔗機械化等方面取得了一定成效。

　　目前,，隨著形勢變化,，農(nóng)機購置補貼政策實施辦法也反映出了一些與現(xiàn)實需求之間不夠協(xié)調(diào)的問題。為此,，2018年協(xié)會先農(nóng)智庫啟動了“我國農(nóng)機購置補貼政策實施歷程回顧和展望”,，項目擬通過梳理政策實施的演變歷程，總結(jié)成功經(jīng)驗,，分析現(xiàn)行政策需要完善的方面和發(fā)展方向,，力爭對下一步改進提出可行性建議。同時,，希望行業(yè)主管部門與智庫類機構(gòu)建立常態(tài)化的溝通合作機制，定期發(fā)布需求,，定期溝通研究進展及階段性成果,，定期反饋成果采納情況。

　　中國農(nóng)機化科學研究院院長王博：亟待發(fā)展自主可控的農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)

　　目前,，我國已經(jīng)發(fā)展到以電控技術(shù)為基礎(chǔ)實現(xiàn)自動化應用,、并朝著以信息技術(shù)為核心的智能化與先進制造方向發(fā)展。

　　在農(nóng)機裝備方面,，應不斷融合各類高新技術(shù),，提升機器的可靠性和綜合性能，深入拓展設(shè)施,、養(yǎng)殖,、農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，彌補薄弱環(huán)節(jié)的裝備短板,，向高效化,、智能化,、網(wǎng)聯(lián)化、綠色化方向發(fā)展,。在農(nóng)機化方面,，要以標準化為核心，以智能化為支撐,，裝備耕種管收四個環(huán)節(jié),，在具備感知功能的基礎(chǔ)上搭建智能化平臺。

　　農(nóng)機化發(fā)展經(jīng)歷了黃金十年,，在這十年中科學技術(shù)貢獻率非常明顯,，效果顯著。但隨著農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)增速持續(xù)下滑,，供需矛盾凸顯,，如薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)瓶頸制約了全程機械化發(fā)展，全面機械化同樣存在很多空白,，區(qū)域間機械化發(fā)展差異較大等,。在農(nóng)機市場下滑的背后，更深層次的原因是農(nóng)機科研在不斷弱化,，值得我們深思,。

　　近十五年來，我國農(nóng)機領(lǐng)域研發(fā)了近千種新型裝備,，但仍然有3000多種裝備處于空白,。當前，我國農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)進入轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,，要把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中,，發(fā)展自主可控的農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)，保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全至關(guān)重要,。一味地進口農(nóng)機產(chǎn)品,，**終會威脅到國家整個農(nóng)業(yè)體系的安全。

　　中國工程院院士,、國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心主任趙春江：挖掘信息化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的巨大潛力

　　如今,，我國農(nóng)機化發(fā)展中，信息化的趨勢越來越明顯,，也是推動我國生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的重要因素,。通過信息科學技術(shù)和農(nóng)業(yè)的結(jié)合，利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和精準度,，是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,，信息化是提高農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量的重要手段。

　　農(nóng)業(yè)信息化工作正處于加速發(fā)展的關(guān)鍵階段,，特別是在耕地和水資源緊缺,、勞動力成本上漲的情況下,，迫切需要通過物聯(lián)網(wǎng)、遙感等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)對傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、經(jīng)營,、管理、服務等方式進行改造提升,。要大力推廣農(nóng)業(yè)智能信息處理技術(shù),、云計算、大數(shù)據(jù),、精準農(nóng)業(yè)與智能裝備等技術(shù)的應用,，切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,。同時,，要加快科技成果轉(zhuǎn)化與推廣，助推“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實施,，培育農(nóng)業(yè)信息化新業(yè)態(tài),、新模式。

　　對比美國和歐洲近年來在智能農(nóng)業(yè)裝備,、智能傳感系統(tǒng),、智能機器人以及農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域取得的進展可知，智慧農(nóng)業(yè)將是我國農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展方向,，但目前我國智慧農(nóng)業(yè)的研究和推廣與發(fā)達國家相比尚有差距,，在農(nóng)業(yè)、遙感,、互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)和機械等多個領(lǐng)域從事智慧農(nóng)業(yè)研究的科技人員還比較少，需要進一步挖掘我國智慧農(nóng)業(yè)未來巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計研究院副院長崔軍：以科技之智增設(shè)施農(nóng)業(yè)之能

　　雖然我國設(shè)施農(nóng)業(yè)的起步較晚,，但近年來,，我國設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴大，各類溫室設(shè)施面積不斷增加,，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。其中,，日光溫室和塑料大棚結(jié)構(gòu)不斷創(chuàng)新,，單體面積趨于大型化，更加適合機械化作業(yè),。設(shè)施農(nóng)業(yè)各項技術(shù)水平也在逐步提升,，適用于溫室大棚的專用小型農(nóng)機具、智能化生產(chǎn)管理控制設(shè)備,、新型水肥一體化設(shè)備等關(guān)鍵裝備取得突破并投入應用,。

　　然而,，與發(fā)達國家相比，我國設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式及服務體系落后,，農(nóng)機裝備,、自動化、信息化等水平還很低,，主要問題包括：第一,，我國設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化水平較主要農(nóng)作物綜合機械化水平低，且各作業(yè)環(huán)節(jié)也不均衡,；第二,，設(shè)施農(nóng)業(yè)，特別是設(shè)施園藝的作業(yè)標準不一致,；第三,，我國溫室大棚的標準化程度比較低。

　　目前,，國外設(shè)施園藝溫室普遍趨于大型化和結(jié)構(gòu)輕簡化,，設(shè)施環(huán)境調(diào)控自動化與園藝作業(yè)機械化程度不斷提升，基于物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)了生產(chǎn)過程和管理的數(shù)字化,、自動化,、智能化、可視化和精細化,。一些發(fā)達國家在選育優(yōu)良設(shè)施作物專用品種的同時,，特別重視新品種配套技術(shù)的研發(fā)與應用，使園藝產(chǎn)品生產(chǎn)正由注重產(chǎn)量向功能型和營養(yǎng)型轉(zhuǎn)變,，無土栽培成為了現(xiàn)代溫室作物生產(chǎn)的主要形式,，環(huán)境友好型和資源高效利用技術(shù)成為設(shè)施園藝栽培管理技術(shù)發(fā)展的主要方向。

　　設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展必須兼顧經(jīng)營體系,、產(chǎn)業(yè)體系和生產(chǎn)體系,，要敏銳地抓重點，把握市場趨勢,，提高我國設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)能輸出,，并進行同向拓展，努力形成設(shè)施園藝和智能化裝備制造業(yè)的共促共贏,，以科技之智增產(chǎn)業(yè)之能,。

　　中國農(nóng)業(yè)大學工學院院長韓魯佳：建立多元化精準培訓體系

　　千秋基業(yè)，人才為先,。人才是鄉(xiāng)村振興的第一資源,，必須匯聚全社會力量，強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。一直以來,，農(nóng)業(yè)機械裝備的創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng),，是中國農(nóng)業(yè)大學工學院的立院之本，致力于在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中找到新的振興路徑,，輸送各類高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)人才,，繪就“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美,、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興美好藍圖,。

　　進入新世紀以來，我國高度重視對農(nóng)村實用人才,、新型職業(yè)農(nóng)民,、大學生村官和“三支一扶”等人才的培養(yǎng)，取得了階段性成績,。推進農(nóng)村人才培養(yǎng),，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式為手段,，以提質(zhì)增效,、穩(wěn)糧增收可持續(xù)為目標，堅持抓人才促生產(chǎn),、抓高端帶全局,，為鄉(xiāng)村振興提供強有力的人才支撐。理清農(nóng)村人才對培訓的需求,，精確培訓對象,，分層次、分批次,、分領(lǐng)域,、分方向開展培訓。同時,，制定農(nóng)村人才評價標準,，因材施教進行課程設(shè)定，開展農(nóng)村人才評價與認定工作,，以移動互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,，創(chuàng)新探索新型服務方式，構(gòu)建政府扶持,、面向市場,、多元化的農(nóng)村人才培育體系。

　　中國農(nóng)業(yè)大學中國農(nóng)業(yè)機械發(fā)展研究中心主任楊敏麗：基本面未變專項投入加大

　　目前,，我國全程機械化同步推進農(nóng)機1.0至農(nóng)機4.0并行發(fā)展。2016—2018年,，中央財政資金“農(nóng)機智能裝備”重大科研專項累計投入約9.8億元人民幣,。

　　總體來說,，農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展宏觀環(huán)境繼續(xù)向好，社會各界特別是高層領(lǐng)導也更加關(guān)注農(nóng)機化事業(yè),。九大作物全程機械化推進行動取得階段性成果,。水稻機械化水平穩(wěn)步推進，機械種植比例繼續(xù)提高,；玉米生產(chǎn)全程機械化水平繼續(xù)提升,，籽粒收獲備受關(guān)注；小麥生產(chǎn)全程機械化整體向好,，更加注重提質(zhì)增效,；馬鈴薯機械化水平繼續(xù)提高，發(fā)展空間大,；棉花機械化生產(chǎn)穩(wěn)步提升,，機收水平加快；油菜生產(chǎn)機械化薄弱環(huán)節(jié)增長較快,，作業(yè)水平穩(wěn)步提高,；花生播種、收獲兩個薄弱環(huán)節(jié)機械化加快發(fā)展,；大豆生產(chǎn)機械化水平快速恢復增長,；甘蔗機械化生產(chǎn)有所突破。農(nóng)機市場繼續(xù)保持活力,。

　　要科學分析,、客觀看待我國農(nóng)機裝備發(fā)展的成績與不足，準確把握我國農(nóng)機裝備發(fā)展面臨的新形勢,。我國農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖取得了一定成效,，但與國際先進水平相比仍有差距，尚不能完全滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要,。從全球來看,，農(nóng)機裝備發(fā)展呈現(xiàn)出大型化集團化、智能化精準化,、綜合化高效化等新的發(fā)展趨勢,。從國內(nèi)來看，支撐我國農(nóng)機裝備發(fā)展的基本因素沒有改變,，機遇大于挑戰(zhàn),，農(nóng)機裝備發(fā)展需求潛力巨大。