各市農(nóng)機局(辦)、財政局,，省內(nèi)各機場：

　　為落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳,、財政部辦公廳《關(guān)于做好2018-2020年農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點工作的通知》(農(nóng)辦機〔2018〕5號)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳,、財政部辦公廳、中國民用航空局綜合司《關(guān)于開展農(nóng)機購置補貼引導(dǎo)植保無人機規(guī)范應(yīng)用試點工作的通知》(農(nóng)辦機〔2017〕10號)要求,，切實做好農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點工作,，支持推動農(nóng)機產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、鑒定推廣和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，引導(dǎo)植保無人機規(guī)范應(yīng)用,，更好地滿足廣大農(nóng)民群眾對新興農(nóng)機裝備日益增長的需要，結(jié)合我省實際,，制定了《山東省2018-2020年農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點工作實施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。

山東省農(nóng)業(yè)機械管理局

山東省財政廳

中國民用航空山東安全監(jiān)督管理局

2018年9月20日

　　山東省2018-2020年農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼

　　試點工作實施方案

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于做好2018-2020年農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點工作的通知》(農(nóng)辦機〔2018〕5號)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳,、財政部辦公廳,、中國民用航空局綜合司《關(guān)于開展農(nóng)機購置補貼引導(dǎo)植保無人機規(guī)范應(yīng)用試點工作的通知》(農(nóng)辦機〔2017〕10號)要求,，結(jié)合我省實際，制定本方案,。

　　一,、試點產(chǎn)品及條件

　　(一)試點產(chǎn)品范圍

　　納入補貼試點范圍的產(chǎn)品為3類，其中對大蒜種植機械,、有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(包括翻堆裝置,、發(fā)酵裝置)等2類產(chǎn)品進行農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點,，對植保無人機1類產(chǎn)品進行農(nóng)機購置補貼引導(dǎo)規(guī)范應(yīng)用試點,。

　　(二)農(nóng)機新產(chǎn)品資質(zhì)條件

　　產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)農(nóng)業(yè)機械屬性明確，技術(shù)創(chuàng)新特征明顯,；企業(yè)擁有實用新型,、整機發(fā)明專利文件或省級以上科技成果鑒定證明；企業(yè)取得有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)出具的定型證明文件或安全檢查合格證明,；企業(yè)要提供縣級以上農(nóng)機鑒定,、推廣、科研單位開展的田(場)間實地試驗驗證意見,，具體驗證辦法見附件,。

　　(三)植保無人機條件

　　1、植保無人機資質(zhì)條件：空機重量不大于116千克,，起飛全重不大于150千克,，載藥量10升以上,；設(shè)計飛行速度不大于15米/秒,，設(shè)計飛行真高不超過20米,，能夠控制在視距內(nèi)或擴展視距內(nèi)操作,；有固定的藥箱安裝位置和****匹配緊固件，一款機型能且只能匹配一款藥箱,；有操作人員身份密鑰接入裝置,，能夠做到經(jīng)密鑰連接后方可作業(yè)飛行,；加裝有飛行控制芯片,、電子圍欄,、避障系統(tǒng)軟件,、作業(yè)飛行數(shù)據(jù)實時記錄存儲裝備和施藥作業(yè)系統(tǒng),，具備防重噴漏噴、防農(nóng)藥漂移功能,，能夠?qū)崿F(xiàn)作業(yè)飛行可識別,、可監(jiān)測,、可追查,；獲得省級以上有資質(zhì)的檢驗檢測或鑒定機構(gòu)出具的檢測合格報告或鑒定證書。納入適航管理的無人機由民航局適航主管部門另行規(guī)定,。

　　2,、植保無人機生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)條件：建立有智能化管控平臺,，能夠?qū)ζ洚a(chǎn)品的作業(yè)飛行實行遠程實時監(jiān)測,、安全管控,，且該平臺已直接或間接接入中國民用航空局無人機云交換系統(tǒng),；擁有健全的植保無人機操作人員培訓(xùn)考核體系,，有較強的培訓(xùn)師資力量,，能夠?qū)ζ洚a(chǎn)品操作人員進行法律法規(guī)知識、安全飛行常識,、基本操作技能、安全用藥技術(shù)和突發(fā)情況應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)考核,；按照我省投檔審核及相關(guān)文件要求,，完成自主投檔等工作。

　　參與補貼產(chǎn)品銘牌原則上應(yīng)符合省農(nóng)機局《關(guān)于進一步規(guī)范明示山東省農(nóng)機購置補貼機具銘牌等有關(guān)信息的通知》規(guī)定要求,，在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè),、產(chǎn)品名稱和型號、出廠日期,、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久銘牌,。

　　二、補貼對象及條件

　　(一)農(nóng)機新產(chǎn)品

　　補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,、農(nóng)民(農(nóng)機)專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其它從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織,。

　　(二)植保無人機

　　1,、補貼對象。植保無人機補貼對象為從事植保作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,，主要包括農(nóng)民(農(nóng)機)合作社,、植保作業(yè)組織、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織等,。對個人購置植保無人機暫不予補貼,。

　　2、補貼條件。擁有一定數(shù)量的經(jīng)試點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或?qū)I(yè)機構(gòu)培訓(xùn)合格的操作人員,，并提供培訓(xùn)合格證明；有相對健全的植保無人機運營管理制度體系,，并提供出入庫登記,、專人保管、植保作業(yè)流程,、安全飛行管控,、作業(yè)記錄統(tǒng)計等制度；在申報補貼前,，已按照民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定完成實名登記或國籍登記,，并在申請補貼的機具上粘貼登記標(biāo)志；已投保財產(chǎn)損失險和第三者責(zé)任險,，并提供保險單,，保險期不少于一年；已完成不少于100畝的植保作業(yè)量,，需提供作業(yè)合同,、作業(yè)量證明等相關(guān)材料；提供縣級農(nóng)機部門要求的其它材料,。

　　三、資金規(guī)模和補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)資金規(guī)模,。補貼資金從中央農(nóng)機購置補貼資金中統(tǒng)籌解決,，2018年試點補貼資金總量不超過4000萬元。其中大蒜種植機械,、有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機年度內(nèi)資金總量合計不超過3000萬元,，植保無人機年度內(nèi)試點資金總量不超過1000萬元。試點期限截止到2020年底,。

　　(二)補貼標(biāo)準(zhǔn),。大蒜種植機械、有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機按照銷售價格30%的比例進行補貼,，并實行定額限制,。其中大蒜播種機、翻堆裝置**高單機補貼額不高于5萬元,；發(fā)酵裝置單機30立方米以下**高補貼額不高于5萬元,，30立方米(含)-60立方米不高于12萬元，60立方米(含)以上不高于15萬元,。植保無人機實行定額補貼,，具體分類分檔及補貼額一覽表見附件。

　　四、補貼操作

　　(一)當(dāng)年購買的符合補貼條件的農(nóng)機新產(chǎn)品和植保無人機,，均可辦理補貼申請手續(xù),。對于符合補貼條件的有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機，實行敞開補貼,。每個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置植保無人機年度補貼數(shù)量,，由各市根據(jù)需求和資金使用情況進行控制。

　　(二)植保無人機補貼,，采取先申請,、再補貼方式。先由各市農(nóng)機部門組織轄區(qū)各縣(市,、區(qū))符合條件,、當(dāng)年已購置或有真實意愿購置的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織報名申請補貼，并將需求情況匯總上報省農(nóng)機局,、省財政廳,。經(jīng)省里綜合平衡后，將補貼指標(biāo)分配各市,。再由各市安排各縣(市,、區(qū))本著簡便易行的原則，按規(guī)定具體辦理補貼手續(xù),。

　　(三)為進一步規(guī)范購置補貼工作,，申請農(nóng)機新產(chǎn)品補貼須以非現(xiàn)金方式支付購機款。本通知印發(fā)之日后以現(xiàn)金方式購機的,，農(nóng)機部門可不予受理補貼申請,。

　　(四)其它要求按照省農(nóng)機局、省財政廳《2018-2020年山東省農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　五,、保障措施

　　(一)著力強化組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點工作,，是農(nóng)機購置補貼政策的重要補充和完善,，對于進一步發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的引導(dǎo)作用，支持促進農(nóng)機產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)生產(chǎn),，加速農(nóng)機新產(chǎn)品試驗鑒定和推廣應(yīng)用,，更好地滿足廣大農(nóng)民群眾對新型農(nóng)業(yè)機械日益增長的需要，具有十分重要的意義,。各級農(nóng)機,、財政和民航管理部門一定要站在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、加快新舊動能轉(zhuǎn)換,、推進“兩全兩高”農(nóng)機化發(fā)展的高度,，來認(rèn)識和對待這項工作,，切實納入重要議程，按照本方案的要求,，精心組織,，通力協(xié)作，穩(wěn)步推進,。要注重發(fā)揮縣級農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組重要作用,，及時研究解決工作中遇到的重大問題，確保取得應(yīng)有成效,。

　　(二)著力強化風(fēng)險防控,。要重點圍繞產(chǎn)品技術(shù)缺陷風(fēng)險防控，生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)承擔(dān)主體責(zé)任,，保證提供的產(chǎn)品符合國家強制安全標(biāo)準(zhǔn),，且性能達到企業(yè)承諾的標(biāo)準(zhǔn)；要公開試點產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢,、使用潛在風(fēng)險等信息,，提示農(nóng)民群眾知悉產(chǎn)品使用風(fēng)險，理性購買,。各試點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和補貼受益對象要簽訂書面承諾書,，明確企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù),、操作人員培訓(xùn)考核,、退換貨及糾紛處理等方面的責(zé)任義務(wù)，植保無人機企業(yè)還需明確智能化管控平臺建設(shè),、遠程實時監(jiān)測,、作業(yè)量電子及書面信息提供等方面的責(zé)任義務(wù)；明確補貼對象在遵守補貼政策實施有關(guān)規(guī)定等方面的責(zé)任義務(wù),，植保無人機還需明確國家空中交通管制,、通用航空飛行有關(guān)規(guī)范等方面的責(zé)任義務(wù),。

　　(三)著力強化監(jiān)督管理,。認(rèn)真做好政策宣傳，及時全面做好試點產(chǎn)品,、補貼標(biāo)準(zhǔn),、操作方式和受益農(nóng)戶等信息公開工作。嚴(yán)格規(guī)范補貼產(chǎn)品辦理流程,，適時組織抽查和用戶回訪,。公開投訴渠道，認(rèn)真做好投訴核查處理工作,。對出現(xiàn)突出問題,、成效不明顯的產(chǎn)品各地可采取整改、暫停、終止試點等措施,；對存在違規(guī)行為的,，按照國家和省有關(guān)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理規(guī)定嚴(yán)肅查處。試點產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷資格被暫停,、取消等所引起的糾紛和經(jīng)濟損失,，由產(chǎn)銷企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。

　　(四)著力強化評估考核,。農(nóng)機新產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要積極配合新產(chǎn)品試點工作,，各級農(nóng)機、財政部門要認(rèn)真總結(jié)評估政策實施情況和試點工作經(jīng)驗,，并將新產(chǎn)品補貼試點情況作為延伸績效考核管理的重要內(nèi)容,。各市農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點情況總結(jié)，請于每年12月10日前報送省農(nóng)機局,、省財政廳,。

　　附件：1-4

　　大蒜播種機適用性試驗驗證規(guī)范.doc

　　有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(發(fā)酵裝置)適用性實地試驗驗證規(guī)范.doc

　　有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(翻堆裝置)適用性實地試驗驗證規(guī)范.doc

　　2018-2020年山東省農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點及農(nóng)用植保無人飛機規(guī)范應(yīng)用試點機具補貼額一覽表.xls