關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第一次會議第0255號(農(nóng)業(yè)水利類045號)提案答復(fù)的函

　　民盟中央：

　　“關(guān)于加快農(nóng)機(jī)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，引領(lǐng)智慧農(nóng)機(jī)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提案”收悉,。經(jīng)商工業(yè)和信息化部,，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　近年來,，國家有關(guān)部門高度重視并積極采取措施發(fā)展農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))大數(shù)據(jù)和智慧農(nóng)機(jī)裝備,。

　　一是明確發(fā)展重點(diǎn),。2015年12月，我部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實(shí)施意見》,，明確提出“發(fā)展農(nóng)機(jī)應(yīng)用大數(shù)據(jù),，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)配置優(yōu)化、工況檢測,、作業(yè)種植面積,、生產(chǎn)進(jìn)度、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的關(guān)聯(lián)檢測能力”,。2016年4月,，我部聯(lián)合發(fā)展改革委等八部委聯(lián)合印發(fā)了《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動實(shí)施方案》，要求各地積極開展農(nóng)機(jī)定位耕種等精準(zhǔn)化作業(yè),，加大國產(chǎn)導(dǎo)航技術(shù)和智能農(nóng)機(jī)裝備的應(yīng)用,，提高種、肥,、藥精準(zhǔn)使用及一體化作業(yè)水平,，顯著提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量和效率。

　　二是加大政策支持,。我部聯(lián)合工業(yè)和信息化部,、發(fā)展改革委印發(fā)了《農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動方案(2016—2025)》,，重點(diǎn)傾斜支持12類主機(jī)產(chǎn)品和10類關(guān)鍵零部件,，其中包含“農(nóng)業(yè)機(jī)械導(dǎo)航與智能化控制作業(yè)裝置”。各級農(nóng)機(jī)化主管部門積極將智慧農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及農(nóng)用北斗終端納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策支持范圍,。“十三五”期間在農(nóng)業(yè)信息技術(shù),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備學(xué)科群增補(bǔ)了22個農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)了農(nóng)作物系統(tǒng)分析與決策,、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)裝備等方向的研究力量,，累計(jì)投入中央財(cái)政資金1.05億元開展條件能力建設(shè)，有效提升了農(nóng)業(yè)信息化與智慧農(nóng)機(jī)領(lǐng)域的科研基礎(chǔ)設(shè)施條件和協(xié)同創(chuàng)新能力,。

　　三是加快集成示范,。通過各類示范項(xiàng)目，試驗(yàn)推廣了拖拉機(jī)自動駕駛,、收割機(jī)精準(zhǔn)測畝測產(chǎn),、機(jī)插秧自動駕駛、無人機(jī)精量施藥,、深松作業(yè)質(zhì)量遠(yuǎn)程監(jiān)控等智慧農(nóng)機(jī)裝備技術(shù),。2017年以來，我部已批復(fù)建設(shè)了10個大田種植數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,，旨在不同區(qū)域,、不同作物探索構(gòu)建農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)系統(tǒng),、“天空地”一體化大田農(nóng)情監(jiān)測系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)管理決策系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)高效生產(chǎn)公共服務(wù)系統(tǒng),，促進(jìn)農(nóng)機(jī)大數(shù)據(jù),、智慧農(nóng)機(jī)融合應(yīng)用，形成可推廣復(fù)制的大田種植數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,。

　　四是搭建信息平臺,。近年來，我部不斷加大全國農(nóng)機(jī)作業(yè)信息動態(tài)監(jiān)測與服務(wù)平臺建設(shè)和使用力度,，目前平臺功能已日趨完備,，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)供需數(shù)據(jù)點(diǎn)對點(diǎn)對接、深松整地等農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集分析和監(jiān)控,。各地農(nóng)機(jī)化主管部門也積極通過信息平臺及手機(jī)APP,，發(fā)布農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、天氣交通,、維修網(wǎng)點(diǎn)等實(shí)用信息,，引導(dǎo)開展精準(zhǔn)便捷服務(wù)。2017,、2018年“三夏”期間,，各地通過信息平臺發(fā)布作業(yè)服務(wù)意向均超1億畝。

　　發(fā)展農(nóng)機(jī)大數(shù)據(jù)和智慧農(nóng)機(jī)裝備是我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向,。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化的同時(shí),，通過信息技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理數(shù)字化、信息化,、智能化,，對提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重大意義,。

　　下一步,，我部將會同工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門，加強(qiáng)政策研究,，統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn),，強(qiáng)化研究和示范，引導(dǎo)社會力量共同推進(jìn)智能農(nóng)機(jī)裝備快速發(fā)展,，農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))大數(shù)據(jù)深度開發(fā)應(yīng)用,。擬重點(diǎn)采取以下措施。

　　在加強(qiáng)研發(fā)應(yīng)用方面：我部與工業(yè)和信息化部正在共同制定推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)性文件,，擬加強(qiáng)重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),，支持開展農(nóng)機(jī)定位導(dǎo)航、農(nóng)機(jī)變量作業(yè),、農(nóng)機(jī)運(yùn)維智能管理等技術(shù)和裝置的研究,，支持優(yōu)勢企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)智能農(nóng)機(jī)裝備,。通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼及其它相關(guān)專項(xiàng)鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購置使用智能農(nóng)機(jī)，繼續(xù)依托數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能決策系統(tǒng),，為智慧農(nóng)機(jī)規(guī)?；瘧?yīng)用奠定基礎(chǔ)。依托高校,、科研單位和創(chuàng)新企業(yè)建設(shè)農(nóng)機(jī)大數(shù)據(jù)科研創(chuàng)新基地,、國家級農(nóng)機(jī)大數(shù)據(jù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)大數(shù)據(jù)共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),，形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)且符合國內(nèi)外農(nóng)機(jī)大數(shù)據(jù)發(fā)展需求的關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品,、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，為農(nóng)機(jī)大數(shù)據(jù)健康快速發(fā)展提供科技支撐,。

　　在大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)方面：統(tǒng)籌開展全國農(nóng)機(jī)大數(shù)據(jù)建設(shè)研究,，力求統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、明確內(nèi)容,、規(guī)范行為,，重點(diǎn)在作業(yè)計(jì)量統(tǒng)計(jì)、作業(yè)質(zhì)量監(jiān)測,、工況監(jiān)測,、遠(yuǎn)程監(jiān)管、跨區(qū)調(diào)度,、區(qū)域農(nóng)機(jī)配置優(yōu)化等核心環(huán)節(jié),，建設(shè)一批有效支撐業(yè)務(wù)開展的大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)。研究制定農(nóng)機(jī)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系,，開展指標(biāo)口徑,、分類目錄,、交換接口,、數(shù)據(jù)質(zhì)量等關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，推進(jìn)農(nóng)機(jī)大數(shù)據(jù)協(xié)作開發(fā),、高效利用,。編制農(nóng)機(jī)大數(shù)據(jù)資源開放目錄清單，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下**大程度地促進(jìn)數(shù)據(jù)共享開放,，發(fā)揮農(nóng)機(jī)大數(shù)據(jù)的公益性和增值性,。

　　在培育服務(wù)體系方面：繼續(xù)完善全國農(nóng)機(jī)作業(yè)信息動態(tài)監(jiān)測與服務(wù)平臺運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)管理,、操作人員培訓(xùn),，提升應(yīng)用技能。組織社會力量開發(fā)推廣農(nóng)機(jī)合作社智慧管理APP,，推動在農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)過程實(shí)現(xiàn)全程作業(yè)情況自動采集,、油料種肥藥用量統(tǒng)計(jì),、作業(yè)質(zhì)量監(jiān)測、人機(jī)調(diào)度等數(shù)字化管理,，顯著提高機(jī)械及農(nóng)業(yè)投入品利用效率效益,，并加快積累形成農(nóng)機(jī)化(農(nóng)業(yè))生產(chǎn)大數(shù)據(jù)。逐步建設(shè)完善互聯(lián)互通的智慧農(nóng)機(jī)管理大數(shù)據(jù)平臺,，支持專業(yè)化社會力量加強(qiáng)農(nóng)機(jī)數(shù)據(jù)分析加工和開發(fā)應(yīng)用,，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效高質(zhì)量發(fā)展。

　　感謝你們對農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的關(guān)心,，希望今后繼續(xù)對我部工作給予支持,。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

　　2018年8月17日