2018年8月7日,，2018年全國農(nóng)機(jī)流通工作會議在山東省青島市隆重召開。

　　本次會議上,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司副司長李安寧作了“凝心聚力,，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級”的報(bào)告,。報(bào)告中，李安寧介紹了當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新時期,、新變化,；列舉了農(nóng)機(jī)化發(fā)展中的新矛盾、新挑戰(zhàn),；提出了農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級的新思路、新動能,。

　　李安寧表示,，我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展正進(jìn)入新時期，機(jī)械化的廣度,、深度正發(fā)生深刻變化,，并向全程、全面,、高質(zhì),、高效轉(zhuǎn)型升級，機(jī)械化程度的高低,，已直接影響農(nóng)民的生產(chǎn)意愿和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展,。

　　新時期下，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展也產(chǎn)生了新變化,。

　　在產(chǎn)業(yè)方面,，正從主要糧食作物耕種收環(huán)節(jié)向植保、烘干,、秸稈處理等方面延伸,。從糧食作物快速向棉、油,、糖等經(jīng)濟(jì)作物擴(kuò)展,，向養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)拓展,。

　　在區(qū)域方面,，北方平原和旱作區(qū)等機(jī)械化水平較高的地方，正加快提檔升級,，需求向大馬力,、高性能、復(fù)式作業(yè)機(jī)具轉(zhuǎn)變,；南方水田地區(qū),、丘陵山區(qū)等發(fā)展相對滯后的地區(qū)，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)機(jī)械化需求迫切,。

　　在主體方面,，新型經(jīng)營主體加快發(fā)展,，農(nóng)機(jī)化與規(guī)模經(jīng)營相互促進(jìn)，由產(chǎn)中向產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后全程配套。新型經(jīng)營主體對農(nóng)機(jī)的需求,，由關(guān)注價(jià)格向注重品牌和質(zhì)量轉(zhuǎn)變,，并更加注重獲取全程機(jī)械化解決方案，延伸機(jī)械化價(jià)值鏈,。

　　在技術(shù)方面,，高效節(jié)本、綠色環(huán)保,、智能安全,、集成配套正在成為農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)制造,、推廣應(yīng)用的基本導(dǎo)向,。

　　在新時期、新變化的大背景中,，隨著農(nóng)機(jī)化發(fā)展環(huán)境和需求結(jié)構(gòu)的深刻變化,，在一些領(lǐng)域一些方面，出現(xiàn)了包括“無機(jī)可用”,、“無好機(jī)用”,、“有機(jī)難買”、“有機(jī)難用”,、“有機(jī)難賺”,、“有錢難花”等新矛盾。

　　在新矛盾下,，面對市場上一些對于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的議論,，李安寧表示，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策是中央推出的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,，政策的受益者主要是農(nóng)民,。政策的實(shí)施成效如何，重要的是農(nóng)民是否滿意,。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來,，已有3000多萬農(nóng)戶享受到補(bǔ)貼紅利，耕種收綜合機(jī)械化水平已提高了34個百分點(diǎn),，政策效益明顯,，農(nóng)民滿意度高。

　　面對產(chǎn)生的新矛盾,，李安寧指出全行業(yè)應(yīng)立足全局進(jìn)行系統(tǒng),、全面的認(rèn)識判斷,。農(nóng)機(jī)化發(fā)展，取決于供給體系即供給端要素配置的能力,、質(zhì)量,、效率，農(nóng)機(jī)化的新矛盾,，則主要是“供不足需”,、“供不適需”的矛盾，矛盾的主要方面在供給側(cè),。

　　在此判斷下,，李安寧表示提升供給側(cè)要素配置的能力、質(zhì)量,、效率，促使供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化,，實(shí)現(xiàn)更高水平供需平衡,，是推進(jìn)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級的新挑戰(zhàn)。具體來說,，應(yīng)推進(jìn)農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)深度融合,，促進(jìn)農(nóng)田基本建設(shè)與機(jī)械化生產(chǎn)相適應(yīng)，助力農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)提質(zhì)增效,，加快農(nóng)機(jī)化管理體制機(jī)制改革,。

　　李安寧強(qiáng)調(diào)，為解決前述矛盾和挑戰(zhàn),，應(yīng)先把握農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級的新思路,。未來要在適度擴(kuò)大需求的同時，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為推進(jìn)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級的切入點(diǎn),。推進(jìn)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級是系統(tǒng)工程,，涉及機(jī)械研發(fā)制造、土地環(huán)境整治,、品種選育和種養(yǎng)制度,、生產(chǎn)經(jīng)營組織方式等多個方面。目前,，農(nóng)機(jī)科研,、生產(chǎn)、流通,、推廣等在很大程度上是相互隔離的體系,，各個部門必須凝心聚力，協(xié)同釋放農(nóng)機(jī)化發(fā)展?jié)摿突盍Α?/p>

　　李安寧提出,，作為培育發(fā)展農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級的新動能,，主要是培育新要素,、新主體；發(fā)展新制造,、新產(chǎn)品,；打造新業(yè)態(tài)、新模式,；構(gòu)建新制度,、新平臺。當(dāng)下,，由創(chuàng)新引領(lǐng),，推動農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級的新動能正在萌發(fā)、生長,、壯大,，各方面要凝心聚力，加快步伐,，推動農(nóng)機(jī)化動能轉(zhuǎn)換到主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動上來,。