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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答復(fù)人大代表王連春推進智能農(nóng)機轉(zhuǎn)型升級的建議
日前,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部針對江蘇悅達集團董事局主席,、全國人大代表王連春和江蘇省鹽城市土壤肥料技術(shù)指導(dǎo)站站長、全國人大代表秦光蔚提出的關(guān)于推進農(nóng)業(yè)裝備智能轉(zhuǎn)型,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議,,經(jīng)商國務(wù)院扶貧辦,、財政部、工業(yè)和信息化部,,做出了答復(fù),。
一、關(guān)于實施偏遠落后鄉(xiāng)村智能農(nóng)業(yè)機械扶貧
國家高度重視推進貧困丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,。“十三五”期間,,國家重點研發(fā)計劃“智能農(nóng)機”專項設(shè)立了丘陵山地拖拉機關(guān)鍵技術(shù)研究與整機開發(fā)、農(nóng)特產(chǎn)品收獲技術(shù)與裝備研發(fā),、特色雜糧收獲技術(shù)與裝備研發(fā)等項目,著力解決貧困地區(qū)茶,、果,、蔬等智能園藝作業(yè)農(nóng)業(yè)機械或丘陵山區(qū)的智能作業(yè)機具供給問題。為貫徹落實中央脫貧攻堅決策部署,,加快貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困群眾增收步伐,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定了《2018年扶貧及援疆援藏工作要點》及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、深度貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)扶貧,、定點扶貧,、環(huán)京津農(nóng)業(yè)扶貧4個專門方案,其中將農(nóng)業(yè)機械化作為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的重要內(nèi)容,。一是充分利用現(xiàn)有政策和項目,,積極指導(dǎo)貧困地區(qū)所在省份農(nóng)機化主管部門,加大農(nóng)機購置補貼,、農(nóng)機化技術(shù)試驗示范,、農(nóng)機深松整地等政策項目的支持力度,加快推進貧困地區(qū)農(nóng)機化發(fā)展,,助力脫貧攻堅,;二是集聚部屬農(nóng)機事業(yè)單位、有關(guān)農(nóng)機科研院所,、協(xié)會,、企業(yè)等各方面資源,支持重點,、定點聯(lián)系貧困縣,、村發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)扶貧,,推進精準脫貧,;三是組織專家赴貧困地區(qū)開展機械化技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、機具現(xiàn)場演示,、咨詢服務(wù)等活動,,推進智力扶貧。
下一步,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將針對偏遠落后鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的需求,,支持各地開展薄弱環(huán)節(jié)短缺機具、智能復(fù)式多功能機具等新產(chǎn)品補貼試點,,提高貧困落后地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,,幫助當?shù)剞r(nóng)民盡早脫貧致富。
二,、關(guān)于推進農(nóng)業(yè)裝備轉(zhuǎn)型升級
近年來,,國家高度重視農(nóng)機工業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。一是加強頂層設(shè)計,。2016年,,工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部,、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)機裝備發(fā)展行動方案(2016—2025)》(以下簡稱《行動方案》),,明確了未來10年農(nóng)機工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和行動目標,。二是完善政策扶持,。統(tǒng)籌智能制造、工業(yè)強基工程等五大工程,,利用首臺套重大技術(shù)裝備保險補償政策,,圍繞《行動方案》中的12類主機產(chǎn)品和10類關(guān)鍵零部件予以重點支持。三是加大推進力度,。2017年,,工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部,、國家發(fā)展改革委等10個部門成立了農(nóng)機裝備制造推進工作組,,建立了年度推進工作機制。去年9月,,在新疆召開全國農(nóng)機裝備發(fā)展現(xiàn)場推進會,,向地方省市和企業(yè)全面部署了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展各項工作。另外,,農(nóng)機工業(yè)屬非壟斷的競爭行業(yè),,若對其設(shè)置準入門檻,不符合市場經(jīng)濟原則,。
下一步,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門,,加大農(nóng)業(yè)裝備先進制造、機器代人,、智能倉庫,、智能工廠等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的扶持力度,加快農(nóng)機化新技術(shù),、新裝備推廣應(yīng)用,。
三、關(guān)于搭建國家級智能農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)平臺或聯(lián)盟
近年來,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門積極推進農(nóng)機農(nóng)藝融合,、產(chǎn)學(xué)研推協(xié)同,構(gòu)建農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)平臺,,促進農(nóng)機化科技創(chuàng)新,。一是在50個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中,設(shè)立了機械化或設(shè)施裝備崗位專家和研究室,,推進協(xié)同創(chuàng)新,。二是分行業(yè)成立了全國農(nóng)機化科技創(chuàng)新專家組,開展農(nóng)機化共性關(guān)鍵技術(shù)研究和技術(shù)集成示范,。三是在《全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)規(guī)劃(2016—2020年)》中,加大對“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備”“設(shè)施農(nóng)業(yè)工程”學(xué)科群和農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)實驗基地建設(shè)的支持力度,,規(guī)劃建設(shè)16個實驗室,、22個科研基地,改善農(nóng)機化科研條件,,提高研發(fā)創(chuàng)新能力,。四是推進農(nóng)機化科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。推動組建了“谷物收獲機械”“飼草料機械化”“航空植保”等國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,,推進科研教學(xué)單位,、生產(chǎn)企業(yè)、推廣部門協(xié)作,,加快農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,。
今后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將積極爭取有關(guān)部門支持,,充分發(fā)揮各種農(nóng)機裝備研發(fā)平臺或聯(lián)盟的作用,,提升我國智能農(nóng)業(yè)裝備整體研發(fā)能力,在關(guān)鍵技術(shù)上取得突破,,縮小并趕超世界先進水平,。
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