劉旗委員：

　　您提出的關(guān)于提升我國丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提案收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下,。

　　受地形條件差,、種植制度復(fù)雜、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,、小田塊農(nóng)機(jī)投資效益低等特殊因素制約,，丘陵山區(qū)仍是我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展**薄弱的區(qū)域。

　　近年來,，特別是黨的十八大以來,，各級農(nóng)機(jī)化主管部門認(rèn)真貫徹中央部署，把推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化擺上重要位置,，積極謀劃,、創(chuàng)新工作，取得了比較明顯的進(jìn)展,。主要表現(xiàn)在,。

　　一是工作思路有新拓展。我部針對丘陵山區(qū)糧油作物機(jī)械化問題,，鮮明地提出了“全力普及機(jī)耕,，大力發(fā)展機(jī)收，努力突破機(jī)種”的路徑指向,。2017年,，組織召開首次全國丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展座談會，進(jìn)一步研究確定了“因地制宜,、突出重點(diǎn),、綜合施策、合力推進(jìn)”的發(fā)展思路,，明確了大力促進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提檔升級加速發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。

　　二是扶持政策有新完善,。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策做了針對性的調(diào)整,，在補(bǔ)貼種類范圍上注意兼顧丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展需要，每類品目機(jī)具均有大,、中,、小型各種產(chǎn)品;在資金分配上適當(dāng)傾斜，并積極支持丘陵山區(qū)省份開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,。一些省份利用地方財(cái)政資金對丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)具進(jìn)行累加補(bǔ)貼,，專項(xiàng)支持丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體建設(shè)。

　　三是裝備技術(shù)研發(fā)推廣有新突破,。近年國家公益性行業(yè)(農(nóng)業(yè))科研專項(xiàng)支持開展了丘陵山地小型農(nóng)機(jī)具技術(shù)研究示范,、山地橘園省力栽培機(jī)械研究示范等課題，形成了多項(xiàng)科研成果，為解決丘陵山區(qū)“無機(jī)可用”問題發(fā)揮了積極作用,。

　　四是機(jī)械化作業(yè)條件有新改觀,。國家加大對包括丘陵山區(qū)在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整治等工程的投入力度,。特別是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)針對更好滿足機(jī)械化作業(yè)要求做了新的完善,。重慶、廣西等地加強(qiáng)了耕地宜機(jī)化改造力度,，農(nóng)業(yè)部門組織多次現(xiàn)場觀摩活動(dòng),，推廣“改地適機(jī)”典型經(jīng)驗(yàn)，對改善機(jī)械化作業(yè)條件起到了很好的促進(jìn)作用,。

　　丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的**大短板所在,、也是巨大潛力所在。與平原地區(qū)一樣,，當(dāng)前丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨用工難,、用工貴問題，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,、促進(jìn)農(nóng)民增收脫貧，亟需強(qiáng)化問題導(dǎo)向,，以新的思路,、更大的力度、綜合的措施統(tǒng)籌推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提檔加速,。

　　下一步,，我部將會同有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和政策創(chuàng)設(shè)，不斷提高丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,。一是以宜機(jī)化改造為著力點(diǎn),，改善丘陵山區(qū)機(jī)械化立地條件。研究推動(dòng)丘陵山區(qū)耕地“宜機(jī)化”改造,，積極引導(dǎo)各地結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，支持各類規(guī)模經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟(jì)組織在保護(hù)生態(tài)的前提下，對條件適合的連片土地進(jìn)行宜機(jī)化整理,，為大中型機(jī)械應(yīng)用創(chuàng)造基礎(chǔ)條件,，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益。

　　二是以構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研推用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制為驅(qū)動(dòng),，加快破解“無機(jī)可用”難題,。推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合，制定完善高產(chǎn)高效機(jī)械化生產(chǎn)農(nóng)藝規(guī)范,。支持研發(fā)生產(chǎn)適合丘陵山區(qū)的輕簡耐用,、綠色智能型機(jī)械。

　　三是以實(shí)現(xiàn)效果倍增為目標(biāo)，多層次集中打造一批示范樣板,。引導(dǎo)地方集中用力開展丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化專項(xiàng)或綜合示范片區(qū)(基地)建設(shè),，打造一批可復(fù)制、可推廣,、服水土,、接地氣的優(yōu)秀樣板，示范帶動(dòng)同類地區(qū)加快發(fā)展,。

　　四是以綜合性專業(yè)化社會化為導(dǎo)向,，大力培育新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體。支持引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織拓展服務(wù)內(nèi)容,、完善服務(wù)機(jī)制,、提高服務(wù)能力，使其在帶動(dòng)丘陵山區(qū)新技術(shù)新機(jī)具應(yīng)用和支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展全面發(fā)揮主導(dǎo)作用,。

　　五是以提高特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展裝備支撐能力為重點(diǎn),，加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策支持力度。優(yōu)先足額滿足丘陵山區(qū)市縣補(bǔ)貼資金需求,，鼓勵(lì)將當(dāng)?shù)靥厣魑锇l(fā)展急需的創(chuàng)新農(nóng)機(jī)產(chǎn)品優(yōu)先納入新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn),，支持丘陵山區(qū)省份開展補(bǔ)貼機(jī)具檔次優(yōu)化工作，進(jìn)一步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定的針對性和精準(zhǔn)性,。

　　感謝您對農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的關(guān)心,，希望今后繼續(xù)對我部工作給予支持。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

　　2018年7月26日