日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部針對全國人大代表王金會提出的關(guān)于加快推進(jìn)秸稈綜合利用的建議,，經(jīng)商財(cái)政部,，作出了答復(fù)。

　　一,、關(guān)于支持農(nóng)機(jī)深松整地事宜

　　實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地,，可以打破堅(jiān)硬的犁底層，加深耕層,，降低土壤容重,，提高土壤通透性，從而增強(qiáng)土壤蓄水保墑和抗旱防澇能力,，是提升耕地質(zhì)量,，促進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)的重要舉措,。近年來,，國家高度重視農(nóng)機(jī)深松整地工作,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《全國農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃(2016—2020年)》，并連續(xù)多年利用中央財(cái)政資金對作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)給予支持,。從2017年起，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部明確從“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展”專項(xiàng)中安排深松作業(yè)補(bǔ)助資金,，以“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”形式下達(dá)各省,，建立了補(bǔ)助資金穩(wěn)定支出新渠道。充分考慮黑龍江省深松需求較大的情況,，在資金分配時(shí),，予以了重點(diǎn)傾斜。結(jié)合近年部分省補(bǔ)助實(shí)施情況,，我們今年明確深松補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過25元/畝,，具體由各地綜合考慮工作基礎(chǔ)、技術(shù)模式,、成本費(fèi)用等因素合理確定,，按照“先作業(yè)后補(bǔ)助、先公示后兌現(xiàn)”的原則實(shí)施,。

　　二,、關(guān)于推進(jìn)秸稈綜合利用事宜

　　國家高度重視秸稈綜合利用工作，重點(diǎn)采取以下措施予以推動,。一是不斷加大政策引導(dǎo)力度,。2016年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部安排資金在全國12個(gè)省(區(qū))開展了秸稈綜合利用試點(diǎn),，從2017年起利用中央財(cái)政秸稈綜合利用試點(diǎn)資金支持開展了“東北地區(qū)秸稈處理行動”,。2018年明確東北四省區(qū)(黑龍江省、遼寧省,、吉林省,、內(nèi)蒙古自治區(qū))可根據(jù)實(shí)際需求開展深翻作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)，促進(jìn)秸稈還田和黑土地保護(hù),。二是不斷強(qiáng)化技術(shù)支撐,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的主導(dǎo)品種、主推技術(shù)中,，均將保護(hù)性耕作和機(jī)械化秸稈還田離田作為重要技術(shù)推廣內(nèi)容,。2017年，發(fā)布了水稻,、玉米,、小麥、油菜,、棉花,、大豆等6個(gè)作物《秸稈機(jī)械化還田技術(shù)模式》,。依托主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范項(xiàng)目，在140個(gè)全程機(jī)械化示范縣結(jié)合實(shí)際開展保護(hù)性耕作,、秸稈還田離田技術(shù)集成示范推廣,。2017年，全國秸稈綜合利用率超過80%,，基本形成肥料化利用為主,，飼料化、燃料化穩(wěn)步推進(jìn),，基料化,、原料化為輔的綜合利用格局。下一步,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門完善秸稈綜合利用的長效機(jī)制,，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

　　三,、關(guān)于支持專用大型機(jī)械購置事宜

　　近年來,，各級農(nóng)機(jī)化主管部門注重發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向作用，明確將綠色發(fā)展急需的先進(jìn)適用機(jī)具納入敞開補(bǔ)貼重點(diǎn),，積極支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買大馬力拖拉機(jī),、深松機(jī)、聯(lián)合整地機(jī),、秸稈粉碎還田機(jī),、撿拾打捆機(jī)，以及帶有旋耕滅茬,、秸稈粉碎,、免耕播種等裝置的聯(lián)合整地播種機(jī)和帶有秸稈還田裝置的聯(lián)合收割機(jī)等，推動深松整地和機(jī)械化秸稈還田離田技術(shù)應(yīng)用,。截至2017年底,，全國80馬力以上大型拖拉機(jī)、深松機(jī),、秸稈粉碎還田機(jī)保有量比“十二五”末分別增長了26%,、16.7%、10%,。2017年中央財(cái)政下達(dá)給黑龍江省及墾區(qū)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金占全國總量的12%,，充分考慮了黑龍江省需求較大的實(shí)際。黑龍江省可以綜合考慮耕地面積,、農(nóng)作物播種面積,、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、購機(jī)需求,、當(dāng)年資金使用情況等因素,，統(tǒng)籌中央預(yù)算安排和地方自有資金,，以更好地滿足農(nóng)民購機(jī)需求，有效緩解專用大型機(jī)具不足問題,。