日前,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部針對全國人大代表,、山東五征集團董事長姜衛(wèi)東提出的關(guān)于暢通農(nóng)機新產(chǎn)品鑒定和補貼政策的建議，經(jīng)商財政部,，作出了答復(fù),。

　　一、關(guān)于簡化鑒定流程,，暢通新產(chǎn)品渠道

　　為解決農(nóng)機鑒定任務(wù)增加造成鑒定時間長,、創(chuàng)新農(nóng)機產(chǎn)品鑒定難等問題，2017年農(nóng)業(yè)部開始推進新一輪農(nóng)機試驗鑒定工作制度改革,。改革內(nèi)容主要包括：取消定型證明文件和生產(chǎn)條件審查等,，縮短鑒定周期；改變鑒定有效期滿進行續(xù)展的要求,，仍符合大綱要求的實行注冊管理,，減輕企業(yè)負擔(dān)，減少農(nóng)機鑒定機構(gòu)鑒定任務(wù)量,；開設(shè)創(chuàng)新產(chǎn)品鑒定渠道,，解決尚無鑒定大綱的創(chuàng)新農(nóng)機產(chǎn)品不能鑒定的問題，為新產(chǎn)品享受國家扶持政策提供技術(shù)支持,，加速農(nóng)機新技術(shù),、新裝備推廣應(yīng)用。相關(guān)改革內(nèi)容已體現(xiàn)在新修訂的《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法(草案)》中,，待通過審議后發(fā)布實施,。

　　二、關(guān)于加快標(biāo)準(zhǔn)化步伐,，支持企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)和推廣

　　根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》,，標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)當(dāng)反映特定時期經(jīng)濟社會以及技術(shù)發(fā)展水平，在標(biāo)準(zhǔn)立項前和編制過程中應(yīng)對相關(guān)內(nèi)容進行深入調(diào)查論證,，以確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的科學(xué)性,、適用性、時效性。同時,，標(biāo)準(zhǔn)是公認(rèn)的技術(shù)準(zhǔn)則,，是利益相關(guān)方協(xié)調(diào)一致的產(chǎn)物。因此,，標(biāo)準(zhǔn)的制修訂需要廣泛征求意見獲得認(rèn)同,，并遵循制定程序和編寫規(guī)則。在新產(chǎn)品暫無國家標(biāo)準(zhǔn)和鑒定大綱的情況下,，各省(區(qū),、市)可選擇不超過3個品目的產(chǎn)品開展農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點，對農(nóng)機新產(chǎn)品購置予以支持,，充分調(diào)動生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品的積極性,。

　　下一步，我們將按照有關(guān)規(guī)定,，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的需要,，適時啟動《農(nóng)業(yè)機械分類》等農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，加快農(nóng)機新產(chǎn)品試驗鑒定大綱制定步伐,，促進新產(chǎn)品推廣應(yīng)用,，更好地滿足農(nóng)業(yè)機械化全程全面、高質(zhì)高效發(fā)展的需要,。

　　三,、關(guān)于優(yōu)化補貼機制和流程，加大高端高效農(nóng)機補貼力度

　　2018年,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部印發(fā)了《2018—2020年農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見》,，對補貼機具種類范圍進行了調(diào)整優(yōu)化，并明確“逐步將區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多,、技術(shù)相對落后,、需求量小的機具品目剔除出補貼范圍”。各省(區(qū),、市)可以根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要,，從補貼種類內(nèi)選取確定本省(區(qū)、市)補貼機具品目,，實行敞開補貼,。從中央財政農(nóng)機購置補貼政策實踐看，合理確定補貼額是保障政策宏觀引導(dǎo)作用有效發(fā)揮的前提,。補貼額過低,，不足以調(diào)動農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的積極性；補貼額過高,，可能會引起過量購買,、相互攀比,，進而造成浪費資源、透支消費,，同時也易誘發(fā)騙套補貼等風(fēng)險,。在現(xiàn)有中央財政資金投入規(guī)模下，現(xiàn)行的不超過30%的補貼額測算比例能夠較好保障補貼范圍內(nèi)機具敞開補貼的資金需求,，有利于引導(dǎo)農(nóng)民理性購機、促進農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展,，體現(xiàn)了充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的基本原則,。

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將積極會同財政部等有關(guān)部門,，繼續(xù)完善農(nóng)機購置補貼政策,，優(yōu)化補貼機具分類分檔和投檔工作機制，進一步擴大各省(區(qū),、市)的職責(zé)權(quán)限,，積極推進高端高效農(nóng)機裝備發(fā)展。