7月中旬,，我國不少地區(qū)三夏收獲已完成，作為農業(yè)廢棄物的秸稈該如何處理成為人們關注的又一焦點,。

　　秸稈作為農業(yè)廢棄物,，是農業(yè)生產的“另一半”,，是“放錯了地方的資源”，用則利,、棄則害,。開展秸稈處理和資源化利用是推進農業(yè)供給側結構性改革、推動農業(yè)綠色發(fā)展的重大任務和舉措,。

　　數(shù)據(jù)顯示,，2015年全國秸稈理論資源量為10.4億噸，可收集資源量約為9億噸,，利用量約為7.2億噸,，秸稈綜合利用率達到80.1%。然而,，秸稈綜合利用卻仍需要破解多個難題,。

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　　1,、循環(huán)利用讓廢棄物變?yōu)?ldquo;聚寶盆”

　　企業(yè)直接到田間地頭收儲秸稈，利用炭化爐就近制備生物炭,，而后做成炭肥還田增加土壤肥力,，農民不再為秸稈處理發(fā)愁，政府也無需為焚燒秸稈“死看死守”,。目前,，這種規(guī)模化,、工業(yè)化和可持續(xù)化發(fā)展的秸稈處理技術已在遼寧省岫巖縣得到應用,，解決了當?shù)剞r民秸稈和農林廢棄物再利用難題。

　　不僅僅在岫巖縣,，在我國多個地區(qū),，一系列低成本高效益的秸稈回收、加工,、再使用等“綠色工業(yè)鏈條”的形成,，使得昔日讓人勞心費力的秸稈變成了今日農戶增加收入的“綠色聚寶盆”。

　　曾經(jīng),，秸稈的再利用一直是困擾我國農業(yè)和環(huán)保的一道難題,，秸稈焚燒也連續(xù)多年成為加劇空氣污染的因素之一。

　　2017年9月,，中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)《關于創(chuàng)新體制機制推進農業(yè)綠色發(fā)展的意見》，提出到2020年秸稈綜合利用率要達到85%,，養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率要達到75%,。

　　農業(yè)農村部全國農技推廣服務中心首席專家高祥照指出，目前,，我國土壤問題較為嚴峻,，存在土壤板結、鹽堿化,、重金屬超標等問題,。秸稈炭化還田解決了秸稈的科學和循環(huán)利用問題，不僅可以用于農田,，還可以生產生物質能源,，為秸稈的循環(huán)利用提供了一個新的途徑。

　　得益于該技術的顯著效果,，2017年,，“秸—炭—肥”還田改土模式得到農業(yè)農村部認可，并被列為“秸稈農用十大模式”之一在全國適宜地區(qū)推廣開來,。

　　“我國秸稈炭化還田-土壤改良技術為我國秸稈綜合利用難題的解決,，提供了一條環(huán)境友好,、科技含量高且**具市場化前景的好辦法，應該把炭化還田循環(huán)利用放到國家綠色農業(yè)發(fā)展的大戰(zhàn)略中,，這對于解決‘三農’問題有重大戰(zhàn)略意義。”農業(yè)農村部規(guī)劃設計研究院副院長趙立欣指出,。

　　2,、秸稈綜合利用產業(yè)依然面臨困境

　　“與其說秸稈是造成農村環(huán)境污染的‘潘多拉魔盒’，倒不如講它們是農民增收的‘土黃金’,。”提起農作物秸稈綜合利用,，在土肥研究領域耕耘了30多年的南京農業(yè)大學教授潘根興感觸頗深，然而讓秸稈生物炭肥料從實驗室走入企業(yè)車間,，再邁進農民田里,，難度卻很大。

　　潘根興提供的一項在湖南某縣的田間試驗數(shù)據(jù)表明,，秸稈生物炭基肥能降低水稻50.7%的重金屬鎘含量,，有效保障了農產品質量安全。

　　然而,，讓秸稈實現(xiàn)綜合利用卻遠非易事,。

　　在生物炭肥料行業(yè)骨干企業(yè)、北京三聚綠能科技有限公司總經(jīng)理付興國看來,，總體來看,，當前秸稈綜合利用的步伐雖然進展較快，但仍以秸稈還田等傳統(tǒng)利用方式為主,，秸稈資源的產業(yè)化利用仍有待提高,，秸稈綜合利用依舊受制于技術推廣、收儲成本,、資金支持等因素,。

　　專家介紹，目前,，我國秸稈收儲運未成體系,，綜合利用程度低，同時缺乏秸稈綜合利用的大型龍頭企業(yè),。各地推廣的秸稈綜合利用仍以小規(guī)模的諸如沼氣,、小型生物質鍋爐、草繩編制,、仿木材料加工等為主,，利用效率低，經(jīng)濟效益,、社會效益不夠明顯,，缺乏完整的產業(yè)鏈支撐,。對于投資規(guī)模大的秸稈綜合利用企業(yè)，扶持力度不足,。此外,，秸稈綜合利用的經(jīng)濟扶持政策仍需細化。

　　“目前,，炭基肥作為新型肥料,，尚未被列入推薦用肥目錄，對該項目的社會效益和長期經(jīng)濟效益認識不足,。生物質炭基肥作為新型肥料,，尚未被列入有機肥逐步替代無機肥的推薦用肥目錄，其作為目前改良鹽堿地,、降低重金屬污染,、提升土壤可耕性和肥力的**有效方式，也尚未納入政府相關項目的采購目錄,。”付興國說,。

　　“保障國家糧食安全的根本在耕地，既要守住耕地紅線,，也要扭轉耕地質量下降的趨勢,。將秸稈炭化還田來改變土壤碳氮比及理化特性，這是一個新方向,，生物炭及其衍生的生物炭基肥料和土壤改良劑是一項功在當代,、惠及子孫的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。生物炭產業(yè)已逐漸成為涉及農業(yè),、環(huán)境,、化工、機械等多個領域的多元化發(fā)展產業(yè),，亟須從國家層面給予政策支持,。”中國工程院院士陳溫福說。

　　3,、提升秸稈綜合利用的產業(yè)化水平

　　近年來,，從中央到地方陸續(xù)推出一系列舉措，進行秸稈焚燒的嚴格監(jiān)管和秸稈利用的政策引導,。在中央政策的引導下,，秸稈綜合利用已由傳統(tǒng)的禁燒為主，逐步向高值化,、產業(yè)化,、生態(tài)化方向發(fā)展。

　　專家建議，深入推進秸稈綜合循環(huán)利用,，應廣泛推廣“秸—炭—肥”還田改土模式,，完善落實有利于秸稈利用的財政政策，貫徹執(zhí)行有利于秸稈利用的土地和用電政策,，推動秸稈收儲體系建設,，打造完備的秸稈收儲體系。

　　為促進秸稈綜合利用,，陳溫福建議,，要盡快將生物炭及生物炭基肥料納入新型肥料目錄，讓更多農民了解生物炭,、施用生物炭基肥料。“同時,，建議組建國家生物炭工程技術中心,，建設秸稈生物炭產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推進生物炭及生物炭基肥料產業(yè)的健康有序發(fā)展,。”陳溫福說,。

　　趙立欣建議，給予秸稈生物質炭化產業(yè)必要的政策扶持,。“要加大秸稈炭化還田補貼力度,，支持秸稈炭化還田技術快速推廣，并在全國范圍內組織開展秸稈炭化還田—土壤改良的應用推廣試驗研究,，特別是應用于改土施肥以及北方鹽堿地,、沙漠化土地等后備耕地和南方酸性土等退化土壤的大規(guī)模改良。”趙立欣指出,，此外,，要在現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策基礎上加大減免力度，進一步壯大龍頭企業(yè),，提升秸稈綜合利用的產業(yè)化水平,。