糧食價(jià)格上不去，耕種成本下不來,，基礎(chǔ)設(shè)施跟不上,，鼓勵政策不明確,，受災(zāi)賠錢，豐收不掙錢,，種糧大戶的困惑：未來中國土地該誰種?

　　大片土地,，到底誰在種?

　　大多數(shù)仍是分散經(jīng)營，留守老人和家庭婦女是主力,，年輕人不愿種,、不會種。

　　玉米價(jià)格下跌,，沒有讓張文明放棄種糧,，“一麥一秋，玉米不行還有小麥背著,。況且咱這年紀(jì),，不種地還能干啥?”無奈之中，這位65歲的莊稼人擔(dān)憂：“按現(xiàn)在的行情,，往后我干不動了,，誰來種地?”

　　“全國小麥看河南，河南小麥看新鄉(xiāng),，新鄉(xiāng)小麥看延津”,，延津以優(yōu)質(zhì)小麥聞名全國。全縣103萬畝耕地,，小麥種植面積95萬畝,，其中優(yōu)質(zhì)麥50萬畝，種子銷售輻射大半個(gè)中國,。這里誰在種地?

　　張文明所在的司寨鄉(xiāng)平陵村,，550戶人，4900畝地,。“55歲以下的,，在田里幾乎看不到了。”村支書肖洪生坦言,，“70后”不愿種地,，“80后”不會種地，“90后”不提種地,，村里的地沒有成規(guī)模流轉(zhuǎn),，大都是老人、婦女在家種,。

　　種地不難,，誰能種好?

　　留守老人難支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新型經(jīng)營主體優(yōu)勢明顯,，新品種,、新技術(shù)推廣快,?？苛羰乩先?、婦女能否撐起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?

　　從糧食單產(chǎn)水平看，普通農(nóng)戶并不比規(guī)模經(jīng)營主體低,。以平陵村為例,，小麥平均畝產(chǎn)1100斤，玉米1300斤;而東史固村龍頭企業(yè)基地,，小麥平均畝產(chǎn)900斤,，玉米1100斤。

　　“一家一戶精耕細(xì)作,，大戶,、企業(yè)很難做到。”肖洪生說,，雖然現(xiàn)在從種到收都是機(jī)械化,，但澆地、打藥等不少活還要人工,，比方說機(jī)播斷線,，補(bǔ)苗能不能補(bǔ)夠，澆水能不能澆到,，農(nóng)民種自家的地,，肯定比給別人干用心。

　　然而,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能光看產(chǎn)量,，更要看質(zhì)量，看發(fā)展后勁,。普通農(nóng)戶連年高產(chǎn)豐收背后,，一些問題凸顯出來。

　　相比之下,，規(guī)模經(jīng)營主體優(yōu)勢明顯,，“想掙錢必須有規(guī)模。”在章丘市萬新村村支書沙樹星看來,，“一畝地掙500元不好掙,，但掙100元總可以吧，規(guī)模上去了,，收益能放大很多,。”他自己有一個(gè)“放羊理論”：四五只羊也得放一天，一次放四五百只羊也是一天,。

　　農(nóng)業(yè)后繼乏人,，種地確實(shí)要換個(gè)種法,。快速成長的種糧能手,、家庭農(nóng)場,、專業(yè)合作社等新型主體被寄予厚望。

　　新型主體到底遇到哪些新困境?

　　糧價(jià)走低,，大戶種糧虧本,，土地流轉(zhuǎn)速度放緩，期盼結(jié)構(gòu)政策早出臺,。玉米價(jià)格下跌,，讓不少新型主體陷入新的困境，經(jīng)營壓力加大,，土地退租苗頭出現(xiàn),。

　　延津世紀(jì)富合作社理事長趙國換說，合作社共流轉(zhuǎn)1800畝地,，合同簽了10年,，雖然還沒到期，但預(yù)計(jì)到下半年,，有一半地要退回去,。

　　流轉(zhuǎn)速度明顯放緩，僧固鄉(xiāng)鄉(xiāng)長劉向輝說,，前幾年經(jīng)常有人來租地,，一開口就是“有多少流轉(zhuǎn)多少”，從去年下半年到現(xiàn)在,，沒人來找地了,。

　　種糧不賺錢，銀行貸款更加收緊,，讓新型主體日子更難,。但有錢就比沒有強(qiáng)，沒想到,，去年銀行聽說種糧賠錢,，今年不給貸了。”

　　據(jù)了解,，不少農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)營困難,，有的甚至有名無實(shí)。2007年地租每畝不到500元,，現(xiàn)在平均達(dá)到1100元,，**近有更高的，直接到了1468元,。章丘市農(nóng)業(yè)局法制科科長張治水說：“規(guī)模經(jīng)營能提高效率,，但是要警惕地租漲得過快,。”眼下，結(jié)構(gòu)調(diào)整成了新型主體的**大困惑,。

　　土地流轉(zhuǎn)遇冷

　　以后是流轉(zhuǎn)好,，還是不流轉(zhuǎn)好?

　　在糧食價(jià)格市場化改革過程中，解決“誰來種地”問題,，根本上要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，發(fā)揮政府和市場兩個(gè)積極性,，扶持合作社,、種糧大戶等新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大，補(bǔ)上農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)這塊短板,。

　　大戶們對糧食直補(bǔ)政策意見**為集中,，“不管種沒種糧，都能拿到補(bǔ)貼,，似乎成了一種‘福利’,，而真正在種糧的卻沒補(bǔ)貼。”

　　一些合作社反映,，補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí),，有點(diǎn)不趕趟：“今年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼還沒下來，春季購機(jī)時(shí)間已經(jīng)過了,。補(bǔ)貼數(shù)額也不足,，去年全縣玉米收割機(jī)才有280臺指標(biāo)，許多人申請不上,。”

　　在制度層面,，希望落實(shí)金融支農(nóng)政策，安排一定額度農(nóng)業(yè)信貸資金,，緩解新型主體季節(jié)性,、臨時(shí)性資金需求。

　　為什么優(yōu)質(zhì)農(nóng)田被大片撂荒,，大戶紛紛退還流轉(zhuǎn)來的土地,，糧食價(jià)格低，種地成本高,，種地不但不賺錢,，反而會虧本，種地大戶也不樂觀,。

　　流轉(zhuǎn)過來的土地分散而不平展,，水利灌溉不完善，糧食晾曬沒場地,，基礎(chǔ)設(shè)施跟不上,，種地基本上還是靠天吃飯,。諸多困難因素讓大戶們也打起了退堂鼓，于是他們紛紛的將流轉(zhuǎn)過來的土地又要退還給農(nóng)民,。

　　農(nóng)業(yè)服務(wù)公司的出現(xiàn),，全方位的為種糧戶服務(wù)，似乎為大戶小戶帶來了希望,。然而,，其中存在的問題也很多?？磥韲肄r(nóng)業(yè)各項(xiàng)政策的進(jìn)一步完善與盡快付諸實(shí)施,，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng)等，都是十分必要的,。