閩農綜〔2018〕78號

　　各市、縣(區(qū))農業(yè)(農機)局(站、中心),、財政局，平潭綜合實驗區(qū)農村發(fā)展局,、財政金融局：

　　根據(jù)《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《關于做好2017年農機報廢更新補貼試點工作的通知》(農機安〔2017〕14號),，按照農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳,、商務部辦公廳《關于印發(fā)<2012年農機報廢更新補貼試點工作實施指導意見>的通知》(農辦財〔2012〕133號)的要求，結合我省實際,，省農業(yè)廳與省財政廳聯(lián)合制定了《福建省2018年農機報廢更新補貼試點工作實施方案》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實,。

　　福建省農業(yè)廳

　　福建省財政廳

　　2018年4月28日

　　福建省2018年農機報廢更新補貼試點工作實施方案

　　圍繞實施鄉(xiāng)村振興，推進供給側改革,，進一步優(yōu)化農機裝備結構,，推動農機節(jié)能減排，減少農機事故隱患,，根據(jù)《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和農業(yè)部辦公廳,、財政部辦公廳,、商務部辦公廳《關于印發(fā)<2012年農機報廢更新補貼試點工作實施指導意見>的通知》(農辦財〔2012〕133號)等有關法律法規(guī)與政策規(guī)定要求，結合我省實際,，制訂本方案,。

　　一、總體要求

　　堅持“農民自愿,、國家扶持、方便高效,、促進更新”的原則,，鼓勵和引導農業(yè)機械及時報廢更新和升級換代,，加快節(jié)能,、環(huán)保,、安全農業(yè)機械的推廣應用。對機主自愿報廢淘汰老舊農機且購買新農機的給予適當補助,。農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接,，進一步擴大財政補貼政策效應,，提高農業(yè)機械化水平。

　　二,、實施范圍

　　實施范圍為省內實施農機報廢更新補貼試點縣(市,、區(qū))，具體實施縣(市,、區(qū))為:福清市,、長樂區(qū)、福安市,、福鼎市,、荔城區(qū)、仙游縣,、晉江市,、安溪縣、龍海市,、平和縣,、長汀縣、武平縣,、上杭縣,、寧化縣、建寧縣,、尤溪縣,、沙縣、建陽區(qū),、邵武縣,、建甌市、武夷山市,、浦城縣,。

　　三,、補貼對象

　　符合本方案要求報廢老舊農機且購置新農機的,從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經(jīng)營組織(本方案簡稱“機主”)，可申請享受農機報廢更新補貼,。

　　四,、機具種類與報廢條件

　　已在轄區(qū)縣級農機監(jiān)理機構注冊登記的拖拉機(包括多功能拖拉機),、聯(lián)合收割機,；且符合下列條件之一的機具：

　　(一)達到報廢年限的,。手扶拖拉機報廢年限為10年,；多功能拖拉機報廢年限為6年,；20馬力以下輪式拖拉機報廢年限為10年,；20馬力以上輪式拖拉機報廢年限為15年,；履帶拖拉機報廢年限為12年；自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年,。

　　(二)由于各種原因造成嚴重損壞,，無法修復的,。

　　(三)預計大修費用大于同類新產品價格50%的,。

　　(四)未達到報廢年限,，但技術狀況差且無配件來源的,。

　　(五)國家明令淘汰的。

　　申請報廢的拖拉機、聯(lián)合收割機應基本完整,，發(fā)動機、方向機,、變速箱、前后橋,、車架總成等主要零部件(以下簡稱“主要零部件”)基本齊全

　　　五,、補貼標準

　　農機報廢更新補貼額按報廢拖拉機、聯(lián)合收割機的機型和類別確定,，具體補貼標準如下表：

　　(一)拖拉機補貼標準

　　(二)聯(lián)合收割機補貼標準

　　六,、農機回收單位的認定

　　承擔農機報廢更新補貼工作的農機回收單位(以下簡稱“農機回收單位”)由縣級農機化主管部門從機動車,、船泊等回收拆解企業(yè)和農業(yè)機械維修點中認定,，報設區(qū)市農機化主管部門備案,；沒有農機回收單位的縣(市,、區(qū)),，農機化主管部門可采取集中監(jiān)銷的辦法,，組織力量對報廢農業(yè)機械的主要零部件進行破壞性處理。農機回收單位應具備相應的拆解人員與拆解設備等條件,；農機回收單位認定的具體條件,、程序,、辦法與回收拆解的方式方法，及集中監(jiān)銷的辦法等,，由當?shù)剞r機化主管部門或相關部門結合當?shù)貙嶋H制定,。

　　七,、操作程序

　　農機報廢更新補貼操作程序,，主要包括以下幾個環(huán)節(jié)：

　　(一)回收舊機,。機主自愿將擬報廢的農業(yè)機械交售給農機回收單位，并提交所有人身份證明，農業(yè)機械號牌,、行駛證、登記證書,。發(fā)動機號、底盤(車架)號不清或未辦理變更登記等情形,，需提供農業(yè)機械相關來歷證明的,，按《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規(guī)定》(農業(yè)部令2018年第2號)規(guī)定提供,，或由機主所在地村(居)民委員會出具證明。農機回收單位應當核對機主信息,、報廢農業(yè)機械信息，符合報廢要求的,向機主出具《福建省報廢農業(yè)機械回收證明》(式樣見附件1,以下簡稱《農機回收證明》),。

　　(二)解體銷毀,?；厥盏霓r業(yè)機械由農機回收單位負責解體或者銷毀,?？h級農機化主管部門監(jiān)督農機回收單位進行解體或者銷毀，監(jiān)督人員應當復核機主信息,、報廢農業(yè)機械信息,，符合報廢要求的,現(xiàn)場監(jiān)督拆解?？h級農機化主管部門和農機回收單位要建立報廢農業(yè)機械整機與主要零部件解體或者銷毀前,、后照片等檔案，并填制《福建省報廢農業(yè)機械解體或者銷毀證明》(式樣見附件2,，以下簡稱《農機報廢證明》),。

　　(三)注銷登記。機主持身份證明,、農業(yè)機械號牌,、行駛證和登記證書等憑證，到當?shù)乜h級農機監(jiān)理機構申請農業(yè)機械注銷登記,。

　　(四)申報補貼,。機主向當?shù)乜h級農機化主管部門提交所有人身份證明、《注銷證明》,，以及農機購置補貼政策要求的相關資料,，申請農機報廢更新補貼與農機購置補貼。農機化主管部門形式審核《農機回收證明》,、《農機報廢證明》等相關信息資料,，符合規(guī)定的，出具《福建省農業(yè)機械報廢更新補貼確認表》(式樣見附件3),，同步辦理兌現(xiàn)農機報廢更新補貼與農機購置補貼,。鼓勵各地出臺農業(yè)機械報廢補貼相關政策，各級財政資金兌現(xiàn)的農機報廢更新補貼與農機購置補貼總額不得高于機主購機款總額,。農機報廢更新補貼資金使用中央農機購置補貼資金,，每年度農機報廢更新補貼結束時間與農機購置補貼同步。購置的新農機按規(guī)定應登記的,，應依法在當?shù)乜h級農機監(jiān)理機構注冊登記,。

　　八、有關要求

　　(一)加強組織領導。各試點縣(市,、區(qū))農機化,、財政等有關部門要密切配合，分工協(xié)作,，建立健全責任機制,，切實加強農機報廢更新補貼工作的組織領導。各地可結合本地實際,，制定實施方案,，細化和完善農機報廢更新工作流程及配套的工作制度。要加強有關農機報廢更新補貼政策的宣傳和咨詢工作,，加強對農機報廢更新工作的調查研究,，及時總結和推廣好的經(jīng)驗做法，切實推進農機報廢更新補貼工作,。財政部門要安排必要的管理工作經(jīng)費,，保障農機報廢更新補貼工作順利進行。

　　(二)落實企業(yè)責任,。農機回收單位應嚴格執(zhí)行報廢機具種類與條件等相關規(guī)定,，做好報廢農業(yè)機械的認定回收與報廢處理工作，對農機回收報廢工作負主體責任,。要以拆解場所為背景對附號牌(或****性標識)的整機拍攝標準照片,，照片要注明驗收人、驗收日期,。要對主要零部件進行破壞性處理,，并按相關規(guī)定處理拆解后的廢棄物。要建立農機回收報廢處理全過程檔案,，如實記錄回收、拆解,、廢棄物流向等情況信息,，檔案應當保存三年以上。不得違法改裝,、拼裝農業(yè)機械,，不得回收、拆解所有權不明的農業(yè)機械,，不得買賣報廢的農業(yè)機械,。

　　(三)強化監(jiān)督管理。按照統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,、方便農民的原則，做好農機回收單位認定工作。要加強監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)農機回收單位不再具備條件的,應當撤銷認定,。違反農機報廢更新補貼等政策規(guī)定的，按相關規(guī)定處理,。農機化,、財政部門要建立完善農業(yè)機械報廢更新補貼信息檔案，加強農機報廢更新補貼資金實施情況的檢查督導,，嚴查偽造報廢證明,、套取補貼資金等違規(guī)行為。推行政務公開,，公布農機回收單位地址,、電話等信息，及時對補貼受益人,、補貼資金使用情況等相關信息進行公示,，接受社會監(jiān)督。

　　(四)優(yōu)化為民服務,。要做好農機報廢更新補貼與農機購置補貼的銜接,，優(yōu)化補貼程序，完善工作制度,，提高補貼資金結算和兌付效率,。要先期開展摸底、查詢,，建立報廢農業(yè)機械臺賬,，為認定與復核工作提供依據(jù)。機主提供的資料有缺項或相關信息不清等情形無法補充的,，農機部門內部信息可以查詢證實的,，不需補充資料應予辦理相關手續(xù)。鼓勵進鄉(xiāng)村實施農機回收報廢和預約辦理農機報廢更新工作,，開展便民服務,。農機報廢更新補貼自本方案下發(fā)之日起實施，試點實施期限為一年,。

　　附件：1.福建省報廢農業(yè)機械回收證明點擊下載

　　2.福建省報廢農業(yè)機械解體或者銷毀證明點擊下載

　　3.福建省農業(yè)機械報廢更新補貼確認表點擊下載