閩農(nóng)綜〔2018〕78號

　　各市,、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)局(站、中心),、財政局,，平潭綜合實驗區(qū)農(nóng)村發(fā)展局、財政金融局：

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《關(guān)于做好2017年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作的通知》(農(nóng)機安〔2017〕14號),，按照農(nóng)業(yè)部辦公廳,、財政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2012年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施指導(dǎo)意見>的通知》(農(nóng)辦財〔2012〕133號)的要求,，結(jié)合我省實際,，省農(nóng)業(yè)廳與省財政廳聯(lián)合制定了《福建省2018年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真抓好落實,。

　　福建省農(nóng)業(yè)廳

　　福建省財政廳

　　2018年4月28日

　　福建省2018年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施方案

　　圍繞實施鄉(xiāng)村振興，推進供給側(cè)改革,，進一步優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),，推動農(nóng)機節(jié)能減排，減少農(nóng)機事故隱患,，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和農(nóng)業(yè)部辦公廳,、財政部辦公廳,、商務(wù)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2012年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施指導(dǎo)意見>的通知》(農(nóng)辦財〔2012〕133號)等有關(guān)法律法規(guī)與政策規(guī)定要求,，結(jié)合我省實際，制訂本方案。

　　一,、總體要求

　　堅持“農(nóng)民自愿、國家扶持,、方便高效、促進更新”的原則,，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機械及時報廢更新和升級換代,，加快節(jié)能,、環(huán)保,、安全農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用,。對機主自愿報廢淘汰老舊農(nóng)機且購買新農(nóng)機的給予適當補助。農(nóng)機報廢更新補貼與農(nóng)機購置補貼相銜接,，進一步擴大財政補貼政策效應(yīng)，提高農(nóng)業(yè)機械化水平,。

　　二,、實施范圍

　　實施范圍為省內(nèi)實施農(nóng)機報廢更新補貼試點縣(市、區(qū)),，具體實施縣(市、區(qū))為:福清市,、長樂區(qū),、福安市、福鼎市,、荔城區(qū),、仙游縣,、晉江市、安溪縣,、龍海市,、平和縣、長汀縣,、武平縣,、上杭縣、寧化縣,、建寧縣、尤溪縣,、沙縣,、建陽區(qū)、邵武縣,、建甌市,、武夷山市,、浦城縣。

　　三,、補貼對象

　　符合本方案要求報廢老舊農(nóng)機且購置新農(nóng)機的,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(本方案簡稱“機主”)，可申請享受農(nóng)機報廢更新補貼,。

　　四,、機具種類與報廢條件

　　已在轄區(qū)縣級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)注冊登記的拖拉機(包括多功能拖拉機),、聯(lián)合收割機,；且符合下列條件之一的機具：

　　(一)達到報廢年限的,。手扶拖拉機報廢年限為10年,；多功能拖拉機報廢年限為6年,；20馬力以下輪式拖拉機報廢年限為10年；20馬力以上輪式拖拉機報廢年限為15年,；履帶拖拉機報廢年限為12年,；自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年。

　　(二)由于各種原因造成嚴重損壞,，無法修復(fù)的,。

　　(三)預(yù)計大修費用大于同類新產(chǎn)品價格50%的,。

　　(四)未達到報廢年限,，但技術(shù)狀況差且無配件來源的,。

　　(五)國家明令淘汰的,。

　　申請報廢的拖拉機,、聯(lián)合收割機應(yīng)基本完整,，發(fā)動機,、方向機、變速箱,、前后橋,、車架總成等主要零部件(以下簡稱“主要零部件”)基本齊全

　　　五,、補貼標準

　　農(nóng)機報廢更新補貼額按報廢拖拉機、聯(lián)合收割機的機型和類別確定,，具體補貼標準如下表：

　　(一)拖拉機補貼標準

　　(二)聯(lián)合收割機補貼標準

　　六,、農(nóng)機回收單位的認定

　　承擔農(nóng)機報廢更新補貼工作的農(nóng)機回收單位(以下簡稱“農(nóng)機回收單位”)由縣級農(nóng)機化主管部門從機動車,、船泊等回收拆解企業(yè)和農(nóng)業(yè)機械維修點中認定，報設(shè)區(qū)市農(nóng)機化主管部門備案,；沒有農(nóng)機回收單位的縣(市,、區(qū))，農(nóng)機化主管部門可采取集中監(jiān)銷的辦法,，組織力量對報廢農(nóng)業(yè)機械的主要零部件進行破壞性處理。農(nóng)機回收單位應(yīng)具備相應(yīng)的拆解人員與拆解設(shè)備等條件,；農(nóng)機回收單位認定的具體條件、程序,、辦法與回收拆解的方式方法，及集中監(jiān)銷的辦法等,，由當?shù)剞r(nóng)機化主管部門或相關(guān)部門結(jié)合當?shù)貙嶋H制定。

　　七,、操作程序

　　農(nóng)機報廢更新補貼操作程序，主要包括以下幾個環(huán)節(jié)：

　　(一)回收舊機,。機主自愿將擬報廢的農(nóng)業(yè)機械交售給農(nóng)機回收單位，并提交所有人身份證明,，農(nóng)業(yè)機械號牌,、行駛證、登記證書,。發(fā)動機號、底盤(車架)號不清或未辦理變更登記等情形,，需提供農(nóng)業(yè)機械相關(guān)來歷證明的,，按《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規(guī)定》(農(nóng)業(yè)部令2018年第2號)規(guī)定提供,，或由機主所在地村(居)民委員會出具證明,。農(nóng)機回收單位應(yīng)當核對機主信息、報廢農(nóng)業(yè)機械信息,，符合報廢要求的,向機主出具《福建省報廢農(nóng)業(yè)機械回收證明》(式樣見附件1,以下簡稱《農(nóng)機回收證明》),。

　　(二)解體銷毀?；厥盏霓r(nóng)業(yè)機械由農(nóng)機回收單位負責解體或者銷毀,。縣級農(nóng)機化主管部門監(jiān)督農(nóng)機回收單位進行解體或者銷毀,，監(jiān)督人員應(yīng)當復(fù)核機主信息,、報廢農(nóng)業(yè)機械信息,，符合報廢要求的,現(xiàn)場監(jiān)督拆解,。縣級農(nóng)機化主管部門和農(nóng)機回收單位要建立報廢農(nóng)業(yè)機械整機與主要零部件解體或者銷毀前,、后照片等檔案,，并填制《福建省報廢農(nóng)業(yè)機械解體或者銷毀證明》(式樣見附件2，以下簡稱《農(nóng)機報廢證明》),。

　　(三)注銷登記,。機主持身份證明、農(nóng)業(yè)機械號牌,、行駛證和登記證書等憑證,，到當?shù)乜h級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)申請農(nóng)業(yè)機械注銷登記。

　　(四)申報補貼,。機主向當?shù)乜h級農(nóng)機化主管部門提交所有人身份證明,、《注銷證明》，以及農(nóng)機購置補貼政策要求的相關(guān)資料,，申請農(nóng)機報廢更新補貼與農(nóng)機購置補貼,。農(nóng)機化主管部門形式審核《農(nóng)機回收證明》、《農(nóng)機報廢證明》等相關(guān)信息資料,，符合規(guī)定的,，出具《福建省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼確認表》(式樣見附件3)，同步辦理兌現(xiàn)農(nóng)機報廢更新補貼與農(nóng)機購置補貼,。鼓勵各地出臺農(nóng)業(yè)機械報廢補貼相關(guān)政策,，各級財政資金兌現(xiàn)的農(nóng)機報廢更新補貼與農(nóng)機購置補貼總額不得高于機主購機款總額,。農(nóng)機報廢更新補貼資金使用中央農(nóng)機購置補貼資金，每年度農(nóng)機報廢更新補貼結(jié)束時間與農(nóng)機購置補貼同步,。購置的新農(nóng)機按規(guī)定應(yīng)登記的,，應(yīng)依法在當?shù)乜h級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)注冊登記。

　　八,、有關(guān)要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各試點縣(市、區(qū))農(nóng)機化,、財政等有關(guān)部門要密切配合,，分工協(xié)作，建立健全責任機制,，切實加強農(nóng)機報廢更新補貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。各地可結(jié)合本地實際，制定實施方案,，細化和完善農(nóng)機報廢更新工作流程及配套的工作制度,。要加強有關(guān)農(nóng)機報廢更新補貼政策的宣傳和咨詢工作，加強對農(nóng)機報廢更新工作的調(diào)查研究,，及時總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗做法,，切實推進農(nóng)機報廢更新補貼工作。財政部門要安排必要的管理工作經(jīng)費,，保障農(nóng)機報廢更新補貼工作順利進行,。

　　(二)落實企業(yè)責任。農(nóng)機回收單位應(yīng)嚴格執(zhí)行報廢機具種類與條件等相關(guān)規(guī)定,，做好報廢農(nóng)業(yè)機械的認定回收與報廢處理工作,，對農(nóng)機回收報廢工作負主體責任。要以拆解場所為背景對附號牌(或****性標識)的整機拍攝標準照片,，照片要注明驗收人,、驗收日期。要對主要零部件進行破壞性處理,，并按相關(guān)規(guī)定處理拆解后的廢棄物,。要建立農(nóng)機回收報廢處理全過程檔案，如實記錄回收,、拆解,、廢棄物流向等情況信息，檔案應(yīng)當保存三年以上,。不得違法改裝,、拼裝農(nóng)業(yè)機械，不得回收、拆解所有權(quán)不明的農(nóng)業(yè)機械,，不得買賣報廢的農(nóng)業(yè)機械,。

　　(三)強化監(jiān)督管理。按照統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,、方便農(nóng)民的原則，做好農(nóng)機回收單位認定工作,。要加強監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)農(nóng)機回收單位不再具備條件的,應(yīng)當撤銷認定。違反農(nóng)機報廢更新補貼等政策規(guī)定的,，按相關(guān)規(guī)定處理,。農(nóng)機化、財政部門要建立完善農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼信息檔案,，加強農(nóng)機報廢更新補貼資金實施情況的檢查督導(dǎo),，嚴查偽造報廢證明、套取補貼資金等違規(guī)行為,。推行政務(wù)公開,，公布農(nóng)機回收單位地址、電話等信息,，及時對補貼受益人,、補貼資金使用情況等相關(guān)信息進行公示，接受社會監(jiān)督,。

　　(四)優(yōu)化為民服務(wù),。要做好農(nóng)機報廢更新補貼與農(nóng)機購置補貼的銜接，優(yōu)化補貼程序,，完善工作制度，提高補貼資金結(jié)算和兌付效率,。要先期開展摸底,、查詢，建立報廢農(nóng)業(yè)機械臺賬,，為認定與復(fù)核工作提供依據(jù),。機主提供的資料有缺項或相關(guān)信息不清等情形無法補充的，農(nóng)機部門內(nèi)部信息可以查詢證實的,，不需補充資料應(yīng)予辦理相關(guān)手續(xù),。鼓勵進鄉(xiāng)村實施農(nóng)機回收報廢和預(yù)約辦理農(nóng)機報廢更新工作，開展便民服務(wù),。農(nóng)機報廢更新補貼自本方案下發(fā)之日起實施,，試點實施期限為一年。

　　附件：1.福建省報廢農(nóng)業(yè)機械回收證明點擊下載

　　2.福建省報廢農(nóng)業(yè)機械解體或者銷毀證明點擊下載

　　3.福建省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼確認表點擊下載