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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼有三方面變化
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今天上午就春耕生產(chǎn)有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì),,并答記者問(wèn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司副巡視員王家忠表示,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái),,支持強(qiáng)度不斷加大,惠及范圍不斷擴(kuò)大,。為加快我國(guó)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí),,促進(jìn)全面全程高質(zhì)高效發(fā)展,今年2月農(nóng)業(yè)部,、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》,,對(duì)“十三五”中后期農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作進(jìn)行了全面的安排部署。與往年相比,,2018年的補(bǔ)貼政策主要有三個(gè)方面的變化,。今年中央財(cái)政安排補(bǔ)貼資金186億元,已提前下達(dá)各省,,目前各地正陸續(xù)啟動(dòng)政策實(shí)施,。
王家忠介紹,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是黨中央,、國(guó)務(wù)院重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的主要內(nèi)容之一,,2004年這一政策實(shí)施以來(lái),支持強(qiáng)度不斷加大,,惠及范圍不斷擴(kuò)大,,特別是十八大以來(lái)的五年間,中央財(cái)政累計(jì)安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金1116億元,,補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具達(dá)到1820多萬(wàn)臺(tái)套,,大幅提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平,有力推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),,取得了利農(nóng)助工,,一舉多得的顯著成效。為加快我國(guó)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí),,促進(jìn)全面全程高質(zhì)高效發(fā)展,,今年2月農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》,,對(duì)“十三五”中后期農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作進(jìn)行了全面的安排部署,。與往年相比,2018年的補(bǔ)貼政策主要有三個(gè)方面的變化:
一是全面推行補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具敞開補(bǔ)貼,。2018到2020年全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍確定為15大類42個(gè)小類137個(gè)品目,。明確各省可以結(jié)合實(shí)際從中選取部分或者全部納入省里的補(bǔ)貼范圍。對(duì)于納入補(bǔ)貼范圍的機(jī)具,,要求實(shí)行敞開補(bǔ)貼,。如果確實(shí)資金還有一定缺口,要優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展所需要的機(jī)具。農(nóng)民和一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織如果購(gòu)置補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具都可以申請(qǐng)補(bǔ)貼,。如果確實(shí)因?yàn)橘Y金緊張了,,當(dāng)年沒(méi)有享受到的在下年優(yōu)先給予滿足。
二是拓展了補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)渠道,。以前,,補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)必須是通過(guò)農(nóng)機(jī)推廣鑒定,今年有所放寬,,除了繼續(xù)執(zhí)行這一要求以外,,對(duì)于通過(guò)相關(guān)部門認(rèn)證的農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品也可以作為補(bǔ)貼機(jī)具,包括進(jìn)口農(nóng)業(yè)機(jī)械,。同時(shí)為了鼓勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新,,在全國(guó)范圍內(nèi)開展了新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)。各省**多可以自行選擇三個(gè)品目納入新產(chǎn)品補(bǔ)貼范圍,。
三是優(yōu)化補(bǔ)貼實(shí)施的操作,,進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)企業(yè)可以作為補(bǔ)貼對(duì)象,購(gòu)機(jī)者既可以在戶籍所在地申請(qǐng)補(bǔ)貼,,也可以在實(shí)際生產(chǎn)地申請(qǐng)補(bǔ)貼,。鼓勵(lì)使用手機(jī)APP和新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)在網(wǎng)上辦理補(bǔ)貼,目的是簡(jiǎn)化手續(xù),、提高效率,。在西藏、新疆和南疆五地州含南疆墾區(qū)開展差別化農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼試點(diǎn),,助力扶貧攻堅(jiān)。全面建立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄,,實(shí)時(shí)公布所在地的補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度和購(gòu)機(jī)者的信息,,接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步推行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的省級(jí)聯(lián)查聯(lián)動(dòng),,嚴(yán)懲失信違規(guī)主體,,使其“一處失信,處處受限”,。今年中央財(cái)政安排補(bǔ)貼資金186億元,,已提前下達(dá)各省,目前各地正陸續(xù)啟動(dòng)政策實(shí)施,。
關(guān)于農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼的問(wèn)題,,王家忠介紹,為鼓勵(lì)新產(chǎn)品的研發(fā)推廣,,我們從2016年開展了新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn),。這個(gè)試點(diǎn)我們主要考慮我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型復(fù)雜多樣,不同地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的要求不盡相同,,部分農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品因?yàn)槎唐趦?nèi)無(wú)法達(dá)到補(bǔ)貼機(jī)具的資質(zhì)條件,,農(nóng)民想補(bǔ)想用但補(bǔ)不了,,這種矛盾還是比較突出的。所以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部從2016年開始,,兩年時(shí)間先后組織浙江等10個(gè)省開展了農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn),,也取得了積極成效,受到了購(gòu)機(jī)農(nóng)戶,、產(chǎn)銷企業(yè)和各省的充分認(rèn)可,。經(jīng)過(guò)兩年的探索實(shí)踐,也確實(shí)積累了一定的管理經(jīng)驗(yàn),,在全國(guó)范圍內(nèi)開展新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)的條件已基本具備,,所以今年印發(fā)的農(nóng)、財(cái)兩部的指導(dǎo)意見明確,,各省都可以結(jié)合實(shí)際選擇不超過(guò)3個(gè)品目的產(chǎn)品開展新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn),,強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)支持綠色生態(tài)導(dǎo)向和丘陵山區(qū)急需的特色作業(yè)的農(nóng)機(jī)具。為了做好試點(diǎn)工作,,今年3月農(nóng),、財(cái)兩部專門就新產(chǎn)品補(bǔ)貼下發(fā)了通知,明確了試點(diǎn)內(nèi)容,、新產(chǎn)品條件,、選定程序、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)監(jiān)督管理要求等等,,已經(jīng)向社會(huì)公開,。
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