實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十九大作出的重大決策部署,，2018年中央一號文件圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署，3月5日,，國務院總理李克強在《政府工作報告》中也提出要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是社會主義新農村建設的升華版，將農業(yè)農村工作上升為國家戰(zhàn)略,，標志著我國鄉(xiāng)村發(fā)展進入到一個嶄新的階段,，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園,。鄉(xiāng)村振興是一盤大棋,，下棋講究縱觀大局，運籌帷幄,，如何下好鄉(xiāng)村振興這盤大棋,，今年兩會的代表委員紛紛獻計獻策。

　　產業(yè)興旺是基礎

　　因地制宜發(fā)展產業(yè)帶領村民脫貧致富,，全國政協(xié)委員,、貴州省盤縣淤泥鄉(xiāng)巖博村黨支部書記余留芬很有發(fā)言權。地處貴州高寒山區(qū)的巖博村是她工作的地方,，余留芬告訴記者,，以前，“家家住的老土房,，出門就是豬糞塘,，一年種糧半年飽，有女不嫁巖博郎”是這里的真實寫照,。2001年,，余留芬當選巖博村村支書不到一周，就破土動工建造通村公路,，修好公路后,，她又著手貸款盤回村集體林場，淘到了集體產業(yè)第一桶金,。后來,，她又帶領村集體成立磚廠、養(yǎng)殖場和“人民小酒”為拳頭產品的貴州巖博酒業(yè)有限公司,。到2015年，巖博村全部實現(xiàn)脫貧,。“村里1012戶共3450人,，人人有股份，企業(yè)發(fā)展得好,，所有村民都受益,。去年底，后并入巖博聯(lián)村的兩個貧困村也實現(xiàn)了全部脫貧,。”余留芬激動地說,。當前，農村空巢化是阻礙鄉(xiāng)村發(fā)展的一大難題,，但是,，這個問題在巖博村完全不存在,。余留芬告訴記者，巖博村幾乎不存在農民外出的狀況,，可見多元化的產業(yè)布局是農村留住人的保障,。

　　全國政協(xié)委員、海南省白沙黎族自治縣打安鎮(zhèn)田表村村支書羊風極表示,，鄉(xiāng)村振興就是“黨的好政策+好產業(yè)”,。“作為村黨支部書記，我?guī)ьI村民種植橡膠,、在林子里養(yǎng)豬養(yǎng)雞,、辦專業(yè)合作社，現(xiàn)在人均年收入超過1萬元,。”羊風極說,。

　　“鄉(xiāng)村振興首先是要從經濟方面振興。”全國政協(xié)委員,、中國肉類食品綜合研究中心副總工程師喬曉玲表示,，“從農業(yè)角度發(fā)展產業(yè)，首先就是要延長產業(yè)鏈,，在農產品深加工,、提高農產品附加值上做大量工作。原生態(tài)產品價格是有限的,，通過深加工之后提升產品附加值,，滿足社會不同層面的需求。一直以來,，我們都提倡從農田到餐桌全產業(yè)鏈發(fā)展,。另外，我們還應該注重農業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展,，就是說,，在產業(yè)發(fā)展的同時，除了把主要原材料用起來,，其他附產品也應該吃干榨凈,，讓農業(yè)產業(yè)良性循環(huán)。”針對農村該如何精準選擇適宜發(fā)展的產業(yè)這個問題,，喬曉玲表示,，“過去是地里產什么我們就做什么。現(xiàn)在,，應該以市場為導向,，以市場機制引導農民進行農業(yè)生產，解決特色農產品缺乏,、農產品同質化嚴重的問題,。”

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，產業(yè)興旺是重點，生態(tài)宜居是關鍵,，產業(yè)與生態(tài)應當有機結合,。全國政協(xié)委員、吉林省政協(xié)委員江澤林表示,，推進產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化,，是深化農業(yè)供給側結構性改革、實現(xiàn)高質量發(fā)展,、加強生態(tài)文明建設的必然選擇,。對此，他建議改造提升農村傳統(tǒng)產業(yè),。通過產業(yè)融合,、功能融合、主體融合,，改造傳統(tǒng)產業(yè),，注重生態(tài)性，實現(xiàn)產品和服務品質效益提升,。在產業(yè)融合方面,，重點是促進一、二,、三產融合,，轉變粗放的農業(yè)發(fā)展方式，**大程度減少資源消耗,，推動農業(yè)向二,、三產業(yè)延伸，做到產業(yè)上中下游有效銜接,，延伸產業(yè)鏈條,，提高附加值，滿足人民群眾日益增長的多樣化需求,。在功能融合方面,，有效拓展農業(yè)的多功能領域，不僅強化農業(yè)的產業(yè)經濟功能,，更需拓展農業(yè)的生態(tài)功能、文明承載與繼承功能,，讓農業(yè)農村成為人們親近自然,、享受生活、體悟人生的理想去處,。在主體融合方面,，推動新型農業(yè)經營主體與小農戶的緊密結合,，加快培育新型農業(yè)經營主體，發(fā)揮好其引領帶動作用,，把小農戶吸引到現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中來,，有效提高農業(yè)綜合效益和競爭力，實現(xiàn)利益的合理分配和互利互惠,。做大做強生態(tài)產業(yè),，要把生態(tài)優(yōu)勢變成農村發(fā)展的寶貴資本，讓更多的老百姓吃上“生態(tài)飯”“旅游飯”,，在保護生態(tài)中發(fā)展產業(yè),，讓農民真正得到實惠。

　　科技創(chuàng)新為引領

　　農業(yè)現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興的重要標志,，而農業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)必須要緊握科技創(chuàng)新這把金鑰匙,，加速傳統(tǒng)農業(yè)的轉型升級。用新科技,、新裝備武裝的農業(yè)才能夠吸引更多的人投身農業(yè),，讓農民由身份名詞轉變?yōu)槁殬I(yè)名詞。

　　縱觀當前農業(yè)國際競爭,，發(fā)達國家利用農業(yè)高技術壟斷擠壓發(fā)展中國家發(fā)展空間的趨勢愈加明顯,。當前，我國農業(yè)主要矛盾由總量不足轉變?yōu)榻Y構性不平衡,，迫切需要提升農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力,，突破技術壁壘，在國際競爭中占據(jù)主動,、贏得優(yōu)勢,。從世界農業(yè)科技發(fā)展趨勢看，科技創(chuàng)新要素在全球范圍內的流動與配置日益普遍,，生物,、信息、材料,、能源等領域的重大科技突破,，不斷催生出新產業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式,，要搭乘新一輪科技革命和產業(yè)變革快車，提升鄉(xiāng)村振興的質量效益和科技含量,。對此,，全國政協(xié)委員、中國農業(yè)科學院黨組書記陳萌山認為,，實現(xiàn)以科技引領的鄉(xiāng)村振興,，要“軟”“硬”并重,。

　　陳萌山指出，“軟”主要是指要有科學的規(guī)劃統(tǒng)籌,、科學的發(fā)展結構和科學的評價體系,。要研究制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的長遠規(guī)劃，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略設計,。就發(fā)展結構而言,，城鄉(xiāng)間要加快二元體制改革，實現(xiàn)土地市場價值化和資本等生產要素雙向自由流動,，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化,；農業(yè)內部要構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系,、經營體系,，夯實鄉(xiāng)村振興的基礎。要科學評價地方,、部門在“重要進展”“決定性進展”和“全面振興”等關鍵節(jié)點的完成情況和“四個優(yōu)先”的落實情況,。“硬”主要是指要有先進適用技術，包括創(chuàng)生物固氮機制,、植物纖維裂解機理等一批重大基礎理論,；突破農產品質量安全、農業(yè)智能裝備,、節(jié)能減排,、智能制造等一批顛覆性前沿技術；攻克全基因組分子設計育種,、個性化營養(yǎng)功能性食品制造,、天空地數(shù)字農業(yè)等一批關鍵技術；集成組裝一批綠色提質增效的技術模式,；轉化一批技術含量高,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男缕贩N、新肥料,、新獸藥,、新疫苗、新農藥以及農業(yè)機械等新產品,；推廣一批綠色高產高效,、重大病蟲害綠色防控、畜禽重大疫病防治,、農機農藝結合等關鍵技術,。

　　對此，陳萌山建議以管理創(chuàng)新推動農業(yè)科技創(chuàng)新，深化農業(yè)科技體制機制改革,。按照事業(yè)單位分類改革要求，充分考慮農業(yè)科技“公益”特性,，以“三個面向”為指導優(yōu)化農業(yè)科研機構改革方案,，加快建立現(xiàn)代農業(yè)科研院所制度。充分發(fā)揮多元創(chuàng)新主體作用,，加快構建順應新一輪科技革命態(tài)勢,、符合農業(yè)農村現(xiàn)代化要求的國家農業(yè)科技創(chuàng)新體系。

　　“農業(yè)現(xiàn)代化,、農業(yè)產業(yè)化都需要機械化,，要用現(xiàn)代化的裝備和技術支撐現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。”全國政協(xié)委員,、中國農業(yè)科學院果樹研究所所長劉鳳之說,，“中國農業(yè)正處于傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)過渡時期，生產方式需要轉型升級,，這需要一個過程,。”作為果樹科學研究與科研管理方面的專家，他介紹道,，目前我國果樹種植面積接近2億畝,，產量接近1.8億噸，已經成為農村經濟發(fā)展的重要產業(yè),。但是,，由于近年來農村勞動力減少，勞動力價格上漲,，果樹種植又屬于勞動密集型產業(yè),，我國水果生產成本不斷提高，以前的出口優(yōu)勢已經沒有了,。改變這一現(xiàn)狀的關鍵就是要降低生產成本,，依靠機械化是降低成本的有效途徑。近兩年,，我國在植保無人機,、果園施肥機械等方面的研發(fā)都有了長足的進步，這對于整個果樹種植產業(yè)的發(fā)展都有很大幫助,。

　　人才應用很關鍵

　　在鄉(xiāng)村振興中,，人才是首位。農村發(fā)展,，既需要產業(yè)領軍人才,，也需要鄉(xiāng)村治理人才。在采訪中，余留芬為記者講述了她的人才強村之路,。在村干部隊伍的培養(yǎng)上,，余留芬實施“雙培雙帶”工程，引導有文化,、懂發(fā)展的農村青年向組織靠攏,，著力把有技術、懂管理的農民黨員引進班子,。常年制定全村創(chuàng)業(yè)技能,、實用技術培訓計劃，培養(yǎng)80多名“土專家”,、“田秀才”,。為了解決班子人才脫節(jié)問題，采取“專人幫帶,、定期培訓”等方式,，實行“一帶一”和崗位輪換“復合型”人才培養(yǎng)制度，將本村大學生,、退伍軍人,、企業(yè)干部等人納入后備干部建設計劃。村領導班子的問題解決了,，巖博村黨委又在企業(yè)人才上下功夫,。對于地處邊遠山區(qū)的巖博村來說，如何引進并留住人才是一件棘手的事,。為此,，巖博村實施“十萬年薪引人才”、“五年培育本土人才”兩個計劃,。同時,，采取“持股引才”的方式，成功引進50多名平均年齡28歲的知識青年,，培育本土人才10余名,。

　　除了要采取切實有效的措施培養(yǎng)人才、留住人才外,，要運用系統(tǒng)化整體化的思維,，提高鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理論儲備。全國政協(xié)委員,、廣東省政府參事,、廣東國眾聯(lián)行資產評估土地房地產估價規(guī)劃咨詢有限公司董事長黃西勤指出，全國4000多萬私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理和技術人員,，從事技術創(chuàng)新和科技成果轉化應用,，是創(chuàng)新,、協(xié)調、綠色,、開放和共享發(fā)展的重要依靠力量,。管理技術人員要把個人才智奉獻社會，在服務鄉(xiāng)村振興這一偉大戰(zhàn)略中建功立業(yè),。致力于推動互聯(lián)網,、大數(shù)據(jù)、人工智能在農村經濟社會中的運用,，促進創(chuàng)新，加快農業(yè)農村經濟發(fā)展質量變革,、效率變革,、動力變革。以大數(shù)據(jù)和云計算為支撐,，實現(xiàn)農業(yè)生產智慧式管理和運行,，提升“三農”的智能化水平和效能，為區(qū)域經濟發(fā)展,、農業(yè)科技創(chuàng)新,、農業(yè)產業(yè)化提供交流渠道和創(chuàng)新平臺。大力推進農業(yè)科技創(chuàng)新和成果推廣運用,，推進農業(yè)生產經營機械化和信息化,，促進鄉(xiāng)村一二三產業(yè)融合發(fā)展，加快實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)生產體系,、產業(yè)體系,、經營體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)興旺,，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐,。