為加快構(gòu)建我省新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系,，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)合作社覆蓋率，提升農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)水平,，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力,，補(bǔ)齊發(fā)展數(shù)量不足和服務(wù)能力不強(qiáng)的短板,，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案,。

　　一,、總體思路

　　以構(gòu)建覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)體系為目標(biāo)，以農(nóng)民為主體,，市場為導(dǎo)向,，因地制宜，科學(xué)布局,，增數(shù)量,、補(bǔ)短板、提質(zhì)量,、促規(guī)范,、增效益，不斷強(qiáng)化政策扶持,，完善基礎(chǔ)設(shè)施,，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，健全管理制度,，完善運(yùn)行機(jī)制,，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)能力,，不斷壯大主體實(shí)力,，破解“誰來種地、怎樣種地”,，加速實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接,推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)快速發(fā)展,。

　　二、試點(diǎn)范圍及目標(biāo)任務(wù)

　　2018年在酒泉市,、張掖市,、金昌市、武威市,、慶陽市,、臨夏州6個(gè)市州的18個(gè)縣(市、區(qū))開展“一鄉(xiāng)一農(nóng)機(jī)合作社”建設(shè)試點(diǎn),，計(jì)劃扶持建成有完善的基礎(chǔ)設(shè)施,、有良好的運(yùn)行機(jī)制、有健全的財(cái)務(wù)管理制度,、有較大的作業(yè)服務(wù)范圍,、有顯著的綜合效益的“五有”農(nóng)機(jī)合作社190個(gè)(附件1),。其中：酒泉市在肅州區(qū)、金塔縣,、玉門市,、瓜州縣、敦煌市,、肅北縣,、阿克塞縣7個(gè)縣(市、區(qū))建設(shè)66個(gè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)合作社覆蓋率達(dá)到94%,；張掖市在山丹縣、肅南縣2個(gè)縣建設(shè)20個(gè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)合作社覆蓋率達(dá)到88%；金昌市在永昌縣,、金川區(qū)2個(gè)縣(區(qū))建設(shè)14個(gè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)合作社覆蓋率達(dá)到100%；武威市在民勤縣,、古浪縣2個(gè)縣建設(shè)37個(gè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)合作社覆蓋率達(dá)到100%；慶陽市在環(huán)縣建設(shè)10個(gè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)合作社覆蓋率達(dá)到81%,；臨夏州在和政縣、廣河縣,、積石山縣,、東鄉(xiāng)縣4個(gè)縣建設(shè)43個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)合作社覆蓋率達(dá)到81%,。

　　三,、試點(diǎn)內(nèi)容

　　(一)農(nóng)機(jī)裝備購置及扶持政策。酒泉市,、張掖市,、金昌市、武威市4個(gè)市重點(diǎn)對(duì)試點(diǎn)農(nóng)機(jī)合作社購置100馬力以上的農(nóng)業(yè)機(jī)械及其配套機(jī)具,、特色產(chǎn)業(yè)機(jī)具給予累加補(bǔ)貼,；臨夏州、慶陽市重點(diǎn)對(duì)試點(diǎn)農(nóng)機(jī)合作社購置30馬力以上的農(nóng)業(yè)機(jī)械及其配套機(jī)具,、特色產(chǎn)業(yè)機(jī)具給予累加補(bǔ)貼,。對(duì)試點(diǎn)農(nóng)機(jī)合作社當(dāng)年購置的農(nóng)業(yè)機(jī)械，在中央財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,，單臺(tái)機(jī)具給予不高于中央財(cái)政補(bǔ)貼額的省級(jí)累加補(bǔ)貼,。酒泉市,、張掖市、金昌市,、武威市,、慶陽市每個(gè)試點(diǎn)省級(jí)資金補(bǔ)貼7萬元，臨夏州每個(gè)試點(diǎn)省級(jí)資金補(bǔ)貼4萬元,、州級(jí)資金補(bǔ)貼2萬元,。

　　(二)機(jī)具庫棚建設(shè)及扶持政策。每個(gè)試點(diǎn)農(nóng)機(jī)合作社要求新建帶辦公(培訓(xùn))室及維修間的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)具庫棚200㎡以上,，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不低于400元/㎡,。先建后補(bǔ)，經(jīng)市,、縣農(nóng)機(jī)等部門驗(yàn)收合格后,，酒泉市、張掖市,、金昌市,、武威市、慶陽市每個(gè)試點(diǎn)按照省級(jí)資金補(bǔ)貼2萬元,，市,、縣資金各補(bǔ)貼不低于2萬元給予扶持；臨夏州每個(gè)試點(diǎn)按照省級(jí)資金補(bǔ)貼5萬元,，縣級(jí)資金補(bǔ)貼不低于2萬元給予扶持,。對(duì)已有標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)具庫棚的合作社，不再對(duì)機(jī)具庫棚進(jìn)行補(bǔ)貼,。機(jī)具庫棚建設(shè)用地按農(nóng)用地管理,，按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《甘肅省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》和國土資源部,、農(nóng)業(yè)部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　(三)規(guī)范化和信息化建設(shè)及扶持政策。重點(diǎn)抓好以規(guī)范合作社建設(shè)場地布局,、結(jié)構(gòu),、標(biāo)準(zhǔn)及合作社牌匾標(biāo)識(shí)等內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)；以規(guī)范合作社章程,、“三會(huì)”制度,、財(cái)務(wù)制度、分配制度,、機(jī)務(wù)管理制度,、安全生產(chǎn)制度等內(nèi)容的管理制度規(guī)范化建設(shè)，制作懸掛在醒目位置；以建立合作社網(wǎng)站,，推介服務(wù)項(xiàng)目,，定期發(fā)布機(jī)具技術(shù)、市場信息,，公布重大事項(xiàng)和日常運(yùn)營情況等內(nèi)容的信息化建設(shè),。每個(gè)試點(diǎn)省級(jí)資金補(bǔ)貼1萬元。

　　(四)人才培訓(xùn)及扶持政策,。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)農(nóng)機(jī)合作社理事長及農(nóng)機(jī)操作技能人員的培訓(xùn),，對(duì)試點(diǎn)合作社理事長全部輪訓(xùn)一次，對(duì)未取得拖拉機(jī)駕駛證,、聯(lián)合收獲機(jī)駕駛證及農(nóng)機(jī)維修工資格證的農(nóng)機(jī)技能人員,，分層次進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。所需培訓(xùn)資金由市(州),、縣(市,、區(qū))自行解決。

　　四,、申報(bào)條件及程序

　　(一)申報(bào)條件,。申請(qǐng)扶持的農(nóng)機(jī)合作社應(yīng)當(dāng)取得當(dāng)?shù)毓ど虪I業(yè)執(zhí)照，有固定經(jīng)營場所,，具備一定農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)能力。具體條件由試點(diǎn)市州農(nóng)機(jī)主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)和農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展現(xiàn)狀確定,。

　　(二)申報(bào)程序,。

　　1.申報(bào)。試點(diǎn)合作社自愿填寫《2018年“一鄉(xiāng)一農(nóng)機(jī)合作社”建設(shè)試點(diǎn)申報(bào)表》(附件2),，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后,，向縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門申報(bào)。申報(bào)時(shí)需提交合作社營業(yè)執(zhí)照等附件材料,。

　　2.審定,。縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)試點(diǎn)農(nóng)機(jī)合作社申報(bào)材料進(jìn)行初審并公示,，公示無異議的聯(lián)合上報(bào)市州農(nóng)機(jī)主管部門和財(cái)政部門審定,，確定“一鄉(xiāng)一農(nóng)機(jī)合作社”建設(shè)試點(diǎn)名單，報(bào)省農(nóng)機(jī)局備查,。

　　3.資金兌付,。試點(diǎn)農(nóng)機(jī)合作社機(jī)具庫棚及規(guī)范化和信息化建設(shè)補(bǔ)貼經(jīng)市州、縣(市,、區(qū))農(nóng)機(jī)等部門驗(yàn)收通過后辦理兌付手續(xù),；農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼由縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼程序辦理中央補(bǔ)貼、省級(jí)累加補(bǔ)貼及地方補(bǔ)貼兌付手續(xù),。

　　財(cái)政扶持資金統(tǒng)一兌付到試點(diǎn)農(nóng)機(jī)合作社帳戶,。

　　五,、保障措施

　　(一)嚴(yán)格工作責(zé)任。試點(diǎn)市州及縣(市,、區(qū))要高度重視“一鄉(xiāng)一農(nóng)機(jī)合作社”建設(shè)試點(diǎn)工作,，積極主動(dòng)向地方黨委政府匯報(bào)，爭取重視和支持,。試點(diǎn)縣(市,、區(qū))農(nóng)機(jī)主管部門要落實(shí)試點(diǎn)工作的主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化工作措施,，認(rèn)真組織實(shí)施，高質(zhì)量完成試點(diǎn)任務(wù),；市州農(nóng)機(jī)主管部門要細(xì)化試點(diǎn)工作方案,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、保障和落實(shí),，強(qiáng)化督促檢查和驗(yàn)收,，及時(shí)上報(bào)試點(diǎn)工作進(jìn)度，于6月,、8月,、10月每月**后一周上報(bào)試點(diǎn)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表(附件3)，11月30日前上報(bào)試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告,；省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局做好試點(diǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，加強(qiáng)督查、指導(dǎo)和考核,，建立工作臺(tái)賬管理制度,，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任書，及時(shí)掌握試點(diǎn)工作進(jìn)展情況,，視情況予以通報(bào),。

　　(二)落實(shí)財(cái)政扶持措施。建立省,、市(州),、縣(市、區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)扶持農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展投入機(jī)制,，充分發(fā)揮財(cái)政資金疊加作用,確保試點(diǎn)機(jī)具庫棚建設(shè),、農(nóng)機(jī)裝備購置、規(guī)范化和信息化建設(shè),、人才培訓(xùn)等任務(wù)保質(zhì)保量完成,。2018年試點(diǎn)安排省級(jí)資金1900萬元，每個(gè)合作社10萬元，已于2017年12月提前下達(dá)各地(甘農(nóng)機(jī)計(jì)發(fā)〔2017〕88號(hào)),。試點(diǎn)市州及縣(市,、區(qū))農(nóng)機(jī)主管部門要抓緊匯報(bào)協(xié)調(diào)，積極爭取地方財(cái)政資金的支持,，確保兩級(jí)財(cái)政資金每個(gè)合作社各扶持不低于2萬元落實(shí)到位,。

　　(三)高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。試點(diǎn)農(nóng)機(jī)合作社機(jī)具庫棚建設(shè)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一設(shè)計(jì),、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一名稱,、統(tǒng)一顏色,、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)”的“六統(tǒng)一”要求，高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),，力爭使之成為鄉(xiāng)村的地標(biāo)式建筑，展示用機(jī)械化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的嶄新風(fēng)貌,。試點(diǎn)市州及縣(市,、區(qū))要參照省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局制定的《2018年“一鄉(xiāng)一農(nóng)機(jī)合作社”建設(shè)試點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》，結(jié)合各自實(shí)際,，予以貫徹落實(shí),。

　　(四)強(qiáng)化示范宣傳。要及時(shí)了解和總結(jié)“一鄉(xiāng)一農(nóng)機(jī)合作社”建設(shè)試點(diǎn)中的好經(jīng)驗(yàn),、好做法,，充分利用各種媒介，大力宣傳農(nóng)機(jī)合作社在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,、服務(wù)地方富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、滿足農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)需求,、解決分散農(nóng)戶干不好,、干不了、干了不合算的問題和助推脫貧攻堅(jiān)等方面的典型經(jīng)驗(yàn),，提高廣大群眾對(duì)農(nóng)機(jī)合作社作用的認(rèn)知程度,，擴(kuò)大示范效應(yīng)。