近日,，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司發(fā)布《中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技發(fā)展報告2015-2016年(一)》,，其中，特別對機(jī)械化秸稈還田補(bǔ)貼政策及技術(shù)裝備中存在的問題進(jìn)行了總結(jié)報告,，具體如下：

　　機(jī)械化秸稈還田補(bǔ)貼政策

　?、偎拇ǖ貐^(qū)機(jī)械化秸稈還田作業(yè)成本在地區(qū)間存在差異，應(yīng)因地制宜提高部分地區(qū)的補(bǔ)貼力度,；并且相對于作業(yè)補(bǔ)貼,，農(nóng)戶們更青睞于機(jī)具補(bǔ)貼，如購置秸稈還田機(jī),、在聯(lián)合收割機(jī)后面加裝秸稈切碎拋撒裝置等,，地方強(qiáng)烈呼吁適當(dāng)提高秸稈還田機(jī)具的購機(jī)補(bǔ)貼。

　　如四川蒼溪今年是把補(bǔ)貼轉(zhuǎn)化到機(jī)具補(bǔ)貼上,，例如購置聯(lián)合收割機(jī)加裝秸稈切碎裝置需6000元,，政府補(bǔ)貼4000元。雖然這種形式在機(jī)具作業(yè)收費(fèi)要高一些,，但農(nóng)戶更傾向這種機(jī)具(帶秸稈切碎裝置)作業(yè),。

　　②江蘇金壇夏季省里補(bǔ)貼10元/畝,，金壇市補(bǔ)貼10元/畝,，有些條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼10元/畝，共計20~30元/畝,，但秋季沒有補(bǔ)貼,。

　　補(bǔ)貼數(shù)額他們認(rèn)為：根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，至少應(yīng)補(bǔ)30元/畝,。其中,，直接成本約10元/畝，加上維修保養(yǎng),、人工等費(fèi)用共計約需29元多/畝,。補(bǔ)貼方式，金壇認(rèn)為還是要通過村一級組織去做,。

　?、郯不帐徍a(bǔ)貼數(shù)額是30元/畝，其中省里補(bǔ)貼20元/畝,、市縣(主要是縣)補(bǔ)貼10元/畝,。

　　但蕪湖認(rèn)為，補(bǔ)貼30元/畝不夠,，在當(dāng)?shù)赜筒私斩掃€田約需40元/畝(一遍作業(yè)),，水稻秸稈還田需兩遍作業(yè)，應(yīng)補(bǔ)80元/畝。他們認(rèn)為,，只要不焚燒秸稈,，秸稈還田可以補(bǔ)助，秸稈離田也可以補(bǔ)助(40元/畝),，補(bǔ)貼就給秸稈還田或離田作業(yè)的人,。此外蕪湖還認(rèn)為，應(yīng)大大提高秸稈還田機(jī)具的購機(jī)補(bǔ)貼(包括利于秸稈還田作業(yè)的大中型拖拉機(jī)),。

　　秸稈還田技術(shù)與裝備

　?、冱S淮海流域是我國大豆主產(chǎn)區(qū)之一，該地區(qū)大豆一般在冬小麥?zhǔn)斋@后播種,，下茬小麥播種前收獲,。由于小麥機(jī)械收獲后留茬高，秸稈拋撒在田間,，嚴(yán)重影響大豆的播種質(zhì)量,。許多農(nóng)民無奈之下只好將麥秸一燒了之，造成嚴(yán)重的空氣污染和火災(zāi)隱患,。為此,，各地政府采取了多種禁燒措施，增加了大量的人力,、物力和財力,，但效果并不盡如人意。

　　國內(nèi)科研人員也進(jìn)行了麥茬播種的多種嘗試,，但其技術(shù)措施因費(fèi)時費(fèi)力或作業(yè)成本高而難以被農(nóng)民所接受,。

　　②江蘇,、安徽等稻麥(稻油)兩熟水旱輪作地區(qū),，目前的秸稈機(jī)械化還田技術(shù)基本可行，如當(dāng)前推廣的江蘇稻秸稈機(jī)械化還田集成小麥機(jī)械化種植技術(shù),，安徽蕪湖稻秸稈機(jī)械化還田后種油菜等,。

　　但在安徽稻油種植區(qū)域,，因油菜播種時土壤濕粘,、沒有合適的機(jī)具(作業(yè)質(zhì)量差)，相當(dāng)一部分還是人工撒播,，油菜機(jī)械化播種的問題還有待解決,。

　　③四川地區(qū)山高地勢不平,、田塊小,，大中型機(jī)具尚不適合作業(yè)，因此秸稈機(jī)械化還田條件相對差一些,。尤其是秋季,，須在水稻生長后期就及時清溝理墑,，控水降漬，以便后續(xù)機(jī)具作業(yè),，適宜的技術(shù)路線和裝備也還需要進(jìn)一步探索,、完善。

　　對此專業(yè)組成員提出了“西南地區(qū)保護(hù)性耕作技術(shù)創(chuàng)新與集成示范”,、“開發(fā)小型電動微耕機(jī)需求建議”科研項(xiàng)目需求建議,。

　　④在河北,、河南,、山東等麥玉兩熟區(qū)的調(diào)研顯示，麥秸稈覆蓋地玉米免耕施肥播種技術(shù)已普遍應(yīng)用,，而玉米秸稈覆蓋地小麥免耕施肥播種技術(shù)應(yīng)用面積相對較小,。

　　一是配套的小麥免耕播種機(jī)少；

　　二是因玉米秸稈覆蓋量大,，粉碎之后難以與土壤充分混合,，導(dǎo)致播種之后種子“懸空”，嚴(yán)重影響作物出苗率,，因此農(nóng)民更傾向于在播種小麥時進(jìn)行一次翻耕,，將秸稈埋入土壤，然后進(jìn)行整地,、播種等,。

　　此外，該區(qū)缺乏專門的秸稈還田機(jī)械,，農(nóng)民主要依賴于聯(lián)合收割機(jī)自帶的粉碎機(jī),，而聯(lián)合收割機(jī)粉碎質(zhì)量普遍不合格，農(nóng)民需再經(jīng)過額外粉碎裝置或者旋耕多次粉碎秸稈,，導(dǎo)致作業(yè)成本升高,。因此，亟需開展高性能秸稈還田裝備的研究,，以及秸稈還田條件下小麥免耕播種技術(shù)與裝備的研究,，以促進(jìn)提升我國機(jī)械化秸稈還田技術(shù)水平。

　?、萦捎跂|北稻區(qū)秸稈量大,，利用鏵氏犁進(jìn)行秸稈翻埋還田時，容易造成秸稈在犁體表面形成堆積,，使鏵式犁無法下地,，影響耕深穩(wěn)定性；堆積的秸稈翻埋進(jìn)田后，不容易腐爛,，給第二年泡田整地機(jī)插秧造成不便,。

　　⑥安徽砂姜黑土是我國主要的中低產(chǎn)田,，面臨難耕難耙,，有機(jī)質(zhì)低下，秸稈還田難等問題,，需要大力研究砂姜黑土障礙因子的形成機(jī)制與耕作,、培肥和秸稈還田技術(shù)，為推動第二糧倉建設(shè)提供理論與技術(shù)支撐,。