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國(guó)土,、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合發(fā)布新修訂的《省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》

作者:中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng) 本站發(fā)布時(shí)間:2018年01月30日 收藏

  日前,,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)新修訂的《省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》(簡(jiǎn)稱《考核辦法》)。1月25日,,國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部,、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在京召開新聞發(fā)布會(huì),,國(guó)土資源部副部長(zhǎng)曹衛(wèi)星出席會(huì)議并介紹《考核辦法》有關(guān)情況?!犊己宿k法》重點(diǎn)圍繞突出耕地保護(hù),、強(qiáng)化政府責(zé)任的基本要求對(duì)原考核辦法做了修訂,以實(shí)行耕地?cái)?shù)量,、質(zhì)量,、生態(tài)“三位一體”保護(hù)為核心,進(jìn)一步完善了考核實(shí)施機(jī)制,、組織方式與考核內(nèi)容,,確保考核主體有抓手,、考核內(nèi)容有依據(jù),、考核標(biāo)準(zhǔn)更完善、考核結(jié)果能管用,。

  一是明確了考核實(shí)施主體,。《考核辦法》完善了考核依據(jù)、主要對(duì)象,、實(shí)施主體等內(nèi)容,。各省、自治區(qū),、直轄市人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量,、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)負(fù)責(zé),省長(zhǎng),、自治區(qū)主席,、直轄市市長(zhǎng)為第一責(zé)任人。國(guó)務(wù)院對(duì)各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核,,具體由國(guó)土資源部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局(以下稱考核部門)組織開展,,實(shí)施部門作用更突出,、職責(zé)更明確。

  二是優(yōu)化了考核組織方式,。《考核辦法》完善了檢查,、考核的具體程序、考核報(bào)告提交,、結(jié)果上報(bào)應(yīng)用等內(nèi)容,。省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核在耕地占補(bǔ)平衡、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等相關(guān)考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上綜合開展,,實(shí)行年度自查,、期中檢查、期末考核相結(jié)合的方法,。提出從2016年起,,每五年為一個(gè)規(guī)劃期,期中檢查在每個(gè)規(guī)劃期的第三年開展1次,,由考核部門組織開展,;期末考核在每個(gè)規(guī)劃期結(jié)束后的次年開展1次,由國(guó)務(wù)院組織考核部門開展,??己藱z查采用定性與定量相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方法,結(jié)果采用評(píng)分制,。

  三是完善了考核主要內(nèi)容,。《考核辦法》完善了考核重點(diǎn)指標(biāo)、數(shù)據(jù)依據(jù)和考核核查方法等內(nèi)容,??己酥饕獌?nèi)容包括:耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積,、耕地?cái)?shù)量變化、耕地占補(bǔ)平衡,、永久基本農(nóng)田占用和補(bǔ)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升和耕地保護(hù)制度建設(shè)等方面情況,。強(qiáng)調(diào)考核部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和耕地保護(hù)實(shí)際情況,,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),下達(dá)檢查考核指標(biāo),??己酥饕罁?jù)是全國(guó)土地利用變更調(diào)查結(jié)果,以及耕地質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)與分等定級(jí)成果??己瞬块T依據(jù)國(guó)土資源遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)以及耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),,采用抽樣調(diào)查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)等方法和手段,對(duì)考核檢查情況進(jìn)行核查,。

  四是強(qiáng)調(diào)了考核結(jié)果應(yīng)用,。《考核辦法》完善了獎(jiǎng)懲措施和考核結(jié)果應(yīng)用范圍等內(nèi)容。國(guó)務(wù)院根據(jù)考核結(jié)果,,對(duì)認(rèn)真履行省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任,、成效突出的省份給予表揚(yáng);有關(guān)部門在安排年度土地利用計(jì)劃,、土地整治工作專項(xiàng)資金,、耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目和耕地質(zhì)量提升資金時(shí)予以傾斜??己税l(fā)現(xiàn)問題突出的省份要明確提出整改措施,,限期進(jìn)行整改;整改期間暫停該省,、自治區(qū),、直轄市相關(guān)市、縣農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批,。同時(shí),,強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用,將考核結(jié)果作為省級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)同志工作業(yè)績(jī)考核,、相關(guān)考核評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù),。

  曹衛(wèi)星表示,下一步,,國(guó)土資源部將會(huì)同農(nóng)業(yè)部,、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局依據(jù)《考核辦法》明確的考核內(nèi)容,進(jìn)一步完善考核指標(biāo)體系,,確保各項(xiàng)考核指標(biāo)有標(biāo)準(zhǔn),、可量化。今年將適時(shí)開展“十三五”省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期中檢查工作,,期中檢查結(jié)果向各省,、自治區(qū)、直轄市通報(bào),,并向國(guó)務(wù)院報(bào)告,。

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新聞來源地址: http://www.agri.cn/
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