日前,，國務院辦公廳印發(fā)新修訂的《省級政府耕地保護責任目標考核辦法》(簡稱《考核辦法》),。1月25日，國土資源部,、農業(yè)部,、國家統計局在京召開新聞發(fā)布會，國土資源部副部長曹衛(wèi)星出席會議并介紹《考核辦法》有關情況,?！犊己宿k法》重點圍繞突出耕地保護、強化政府責任的基本要求對原考核辦法做了修訂,，以實行耕地數量,、質量、生態(tài)“三位一體”保護為核心,，進一步完善了考核實施機制,、組織方式與考核內容，確?？己酥黧w有抓手,、考核內容有依據、考核標準更完善,、考核結果能管用,。

　　一是明確了考核實施主體。《考核辦法》完善了考核依據,、主要對象,、實施主體等內容。各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府對本行政區(qū)域內的耕地保有量、永久基本農田保護面積以及高標準農田建設任務負責,，省長,、自治區(qū)主席、直轄市市長為第一責任人,。國務院對各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府耕地保護責任目標履行情況進行考核，具體由國土資源部會同農業(yè)部,、國家統計局(以下稱考核部門)組織開展,，實施部門作用更突出、職責更明確,。

　　二是優(yōu)化了考核組織方式,。《考核辦法》完善了檢查、考核的具體程序,、考核報告提交,、結果上報應用等內容。省級政府耕地保護責任目標考核在耕地占補平衡,、高標準農田建設等相關考核評價的基礎上綜合開展,，實行年度自查、期中檢查,、期末考核相結合的方法,。提出從2016年起，每五年為一個規(guī)劃期,，期中檢查在每個規(guī)劃期的第三年開展1次,，由考核部門組織開展；期末考核在每個規(guī)劃期結束后的次年開展1次,，由國務院組織考核部門開展,。考核檢查采用定性與定量相結合的綜合評價方法,，結果采用評分制,。

　　三是完善了考核主要內容。《考核辦法》完善了考核重點指標,、數據依據和考核核查方法等內容,。考核主要內容包括：耕地保有量,、永久基本農田保護面積,、耕地數量變化、耕地占補平衡,、永久基本農田占用和補劃,、高標準農田建設、耕地質量保護與提升和耕地保護制度建設等方面情況,。強調考核部門會同有關部門根據經濟社會發(fā)展和耕地保護實際情況,，經國務院批準，下達檢查考核指標,。考核主要依據是全國土地利用變更調查結果，以及耕地質量調查評價與分等定級成果,?？己瞬块T依據國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺以及耕地質量監(jiān)測網絡，采用抽樣調查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測等方法和手段,，對考核檢查情況進行核查,。

　　四是強調了考核結果應用。《考核辦法》完善了獎懲措施和考核結果應用范圍等內容,。國務院根據考核結果,，對認真履行省級政府耕地保護責任、成效突出的省份給予表揚,；有關部門在安排年度土地利用計劃,、土地整治工作專項資金、耕地提質改造項目和耕地質量提升資金時予以傾斜,?？己税l(fā)現問題突出的省份要明確提出整改措施，限期進行整改,；整改期間暫停該省,、自治區(qū)、直轄市相關市,、縣農用地轉用和土地征收審批,。同時，強化考核結果應用,，將考核結果作為省級人民政府主要負責同志工作業(yè)績考核,、相關考核評價和領導干部自然資源資產離任審計的重要依據。

　　曹衛(wèi)星表示,，下一步,，國土資源部將會同農業(yè)部、國家統計局依據《考核辦法》明確的考核內容,，進一步完善考核指標體系,，確保各項考核指標有標準、可量化,。今年將適時開展“十三五”省級政府耕地保護責任目標期中檢查工作,，期中檢查結果向各省、自治區(qū),、直轄市通報,，并向國務院報告。