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農(nóng)業(yè)部部長韓長賦詳解2018年我國農(nóng)業(yè)發(fā)展思路
2017年,,消費升級大潮漸起,,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革如火如荼。我國農(nóng)業(yè)迎來了新發(fā)展、新動能,。
2017年為我國農(nóng)業(yè)改革開了好頭,,那么,,2018年農(nóng)業(yè)該怎樣發(fā)展?從何處著力?
農(nóng)業(yè)部部長韓長賦近日在接受采訪時,,長指出,要堅持質(zhì)量第一,、綠色導向,、市場導向,,并提出細化措施。
當前農(nóng)業(yè)發(fā)展困境
當前,,農(nóng)業(yè)質(zhì)量發(fā)展不足主要表現(xiàn)在3個方面,。
(一)農(nóng)產(chǎn)品品種豐富,但多而不優(yōu)
目前,,我國農(nóng)產(chǎn)品品種齊全,、花色繁多,時不分四季,、供應(yīng)不斷,,地不分南北、想買就有,,但同質(zhì)化嚴重,,分等分級少,缺少個性化產(chǎn)品,。
(二)農(nóng)業(yè)品牌眾多,,但雜而不亮
我國農(nóng)產(chǎn)品大品牌不多,有市場影響力的更少,。
(三)農(nóng)業(yè)體量大,但產(chǎn)業(yè)大而不強
此外,,我國糧肉蛋果菜茶魚產(chǎn)量都居世界首位,,但國際競爭力與農(nóng)業(yè)大國地位還不相稱。
2018年農(nóng)業(yè)要怎么發(fā)展?
從農(nóng)業(yè)質(zhì)量發(fā)展不足的表現(xiàn)來看,,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量是當務(wù)之急,。2018年,農(nóng)業(yè)怎么發(fā)展,,還是要堅持質(zhì)量第一,,堅定不移推進質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng),,提高農(nóng)業(yè)綠色化,、優(yōu)質(zhì)化、特色化,、品牌化水平,。
(一)推進農(nóng)業(yè)標準化,把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)出來
優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品,,抓手是按標生產(chǎn),。要加快標準制修訂,2018年制修訂農(nóng)藥殘留標準1000項,、獸藥殘留標準100項,、其他行業(yè)標準近200項,。
大力宣傳農(nóng)獸藥、飼料添加劑,、抗生素使用規(guī)范,,嚴格落實間隔期休藥期規(guī)定,讓農(nóng)民一看就懂,。
(二)加強執(zhí)法監(jiān)管,,把安全管出來
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體多、鏈條長,,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管必須圍繞薄弱環(huán)節(jié),、重點領(lǐng)域,出重拳,、求突破,。
嚴格投入品使用監(jiān)管,推進農(nóng)藥追溯體系建設(shè),,高毒農(nóng)藥已禁止使用39種,,2年內(nèi)再禁止使用2種,剩余10種今后5年內(nèi)要逐步禁止使用,。
加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),,建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信用檔案,將新型經(jīng)營主體全部納入監(jiān)管名錄,。
深化國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建,,今年再創(chuàng)建200個,鼓勵有條件的地方以省為單位整建制創(chuàng)建,。
(三)實施品牌提升行動,,把品牌樹起來
2017年我們開展了農(nóng)業(yè)品牌推進年活動,推出了一批區(qū)域公用品牌與產(chǎn)品品牌,,各方面反響很好,。
今年要開展中國農(nóng)業(yè)品牌提升行動,將品牌建設(shè)與“三區(qū)三園”建設(shè),、綠色食品等產(chǎn)品認證緊密結(jié)合,,再遴選推介一批叫得響的農(nóng)業(yè)品牌。
要強化品牌質(zhì)量管控,,建立品牌目錄制度,,實行動態(tài)管理,確保品牌“含金量”,。
(四)強化現(xiàn)代要素集成運用,,讓產(chǎn)業(yè)強起來
我國農(nóng)業(yè)質(zhì)量不高、大而不強,**根本的是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高,,必須強化現(xiàn)代科技裝備支撐,。
要大力推廣運用新技術(shù),圍繞提質(zhì)增效重大需求,,遴選具有示范前瞻性,、引領(lǐng)性的技術(shù),組裝集成特色高效品種技術(shù),。
實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程,,全面深化種業(yè)權(quán)益改革,建立商業(yè)化育種創(chuàng)新體系,,全面提升農(nóng)作物,、畜禽、水產(chǎn)良種質(zhì)量,。
此外,,我國設(shè)施農(nóng)業(yè)面積已超過5000萬畝,要推動設(shè)施裝備升級,,技術(shù)集成創(chuàng)新,,優(yōu)良品種推廣,著力解決土地板結(jié)等問題,。
(五)要持續(xù)推進農(nóng)業(yè)投入品減量
當前,,農(nóng)業(yè)投入品過量使用、利用率不高,,是農(nóng)業(yè)面源污染的重要原因,。目前,化肥農(nóng)藥使用量“零增長”目標已提前實現(xiàn),,下一步要在提高使用效率、減少使用總量上下功夫,。
今年要擴大果菜茶有機肥替代化肥試點范圍,,再選擇100個生產(chǎn)大縣整建制推進試點。選擇150個縣開展果菜茶病蟲全程綠色防控試點,,力爭病蟲綠色防控覆蓋率每年提高2個百分點,。
(六)要加快推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用
農(nóng)業(yè)廢棄物利用,變污染為資源,,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項新課題,。
聚焦586個生豬、奶牛,、肉牛大縣,,抓好畜禽糞污資源化利用,支持200個縣,,探索有效治理機制,,確保到2020年基本解決規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用問題,。
以東北、華北玉米秸稈較多的地區(qū)為重點,,在150個縣開展秸稈綜合利用試點,。
以西北、西南地區(qū)為重點開展農(nóng)膜回收,,建設(shè)100個地膜治理示范縣,。
(七)加強農(nóng)業(yè)資源養(yǎng)護
統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,堅決把農(nóng)業(yè)資源過高的利用強度緩下來,。
加大東北黑土地保護,,將優(yōu)質(zhì)的黑土耕地劃為永久基本農(nóng)田,以黑土區(qū)為重點,,集成推廣深松深耕技術(shù),,力爭今年深松深耕整地面積達到1.5億畝以上。
大力開展以長江為重點的水生生物保護行動,,加快制定加強長江水生生物保護的文件,。
需要注意的是,推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,,要統(tǒng)籌保供給,、保收入、保生態(tài),,既不能因為保供給,、保收入而犧牲生態(tài),也不能因為保生態(tài)而讓農(nóng)產(chǎn)品供給,、農(nóng)民收入受影響,。如果簡單采取減少種植、關(guān)閉養(yǎng)殖場的辦法,,就違背了綠色發(fā)展的本意,,要防止出現(xiàn)這種情況。
2018農(nóng)民地怎么種?
2018年,,農(nóng)民的地該怎么種?這是許多人關(guān)心的問題,。要種好地,還是要多多關(guān)注國家在農(nóng)業(yè)方面的政策,。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦指出:種地要以滿足市場需求為導向,,不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)水平。
(一)堅定不移調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)
樹立大食物觀,,在保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的前提下,,減少低端無效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),增加銷路好、品質(zhì)高,、市場缺的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),。以控水稻、增大豆,、糧改飼為重點推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。
這兩年玉米調(diào)減效果明顯,要繼續(xù)推動“鐮刀彎”地區(qū)玉米調(diào)減,,為優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)留出空間,。擴大糧豆輪作試點,增加大豆,、雜糧雜豆,、優(yōu)質(zhì)飼草料等品種種植。以調(diào)生豬,、提奶業(yè)為重點推進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。以退出不合理產(chǎn)能、改善養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境為重點推進漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。
(二)加快推進產(chǎn)業(yè)向“三區(qū)三園”集聚
要以“三區(qū)三園”為重點優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,,確定不同區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。加快劃定建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū),、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū),,今年要基本完成水稻、小麥劃定,。
加強“兩區(qū)”高標準農(nóng)田建設(shè),,健全利益補償機制,加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,。加強特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè),,今年再創(chuàng)建一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,推動建立國家,、省,、市、縣建設(shè)體系,。推動創(chuàng)建100個具有區(qū)域特色的農(nóng)村雙創(chuàng)示范園區(qū)(基地)。
(三)推進信息化與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展
推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展,,運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),。
構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源體系,加強數(shù)據(jù)采集,、整合,、傳輸、共享,強化農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用,。
全面實施信息進村入戶工程,,新增5個省開展整省推進示范,力爭今年底建成15萬個益農(nóng)信息社,。
實施智慧農(nóng)業(yè)工程,,推動建設(shè)天空地數(shù)字農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng),推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范,。
要強調(diào)的是,,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不意味著放松糧食生產(chǎn),重點追求質(zhì)并不是不要量,,保障國家糧食安全是農(nóng)業(yè)工作的首要任務(wù),。要全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度,繼續(xù)推進高標準農(nóng)田建設(shè),,確保糧食面積穩(wěn)定,、產(chǎn)能穩(wěn)定,做到結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食生產(chǎn)兩手一起抓,。要重點??诩Z保谷物穩(wěn)產(chǎn)能,藏糧于地,、藏糧于技,,建設(shè)好9億畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),保護糧食綜合生產(chǎn)能力,,有需要就能產(chǎn)得出,、供得上。
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