當(dāng)前位置: 資訊> 農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦:積極推進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接
農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦:積極推進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接
核心要點(diǎn)
1、習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),,走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,,必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,,促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,。
2、決勝全面建成小康社會(huì),、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),**大的短板還在農(nóng)村,,**大的短腿還是農(nóng)業(yè),,**突出的問題還是農(nóng)民特別是農(nóng)村貧困人口。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,,補(bǔ)齊小農(nóng)戶這一占據(jù)農(nóng)民大多數(shù)群體的發(fā)展短板,,既是農(nóng)民的期盼,也是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展全局的需要,。
3,、小農(nóng)戶占農(nóng)民群體的大多數(shù),實(shí)現(xiàn)好小農(nóng)戶的發(fā)展和福祉,,讓廣大農(nóng)民有獲得感,、幸福感、安全感,,關(guān)乎黨執(zhí)政群眾基礎(chǔ)的鞏固,。
4,、全面建成小康社會(huì),**艱巨**繁重的任務(wù)在農(nóng)村特別是在深度貧困地區(qū),。農(nóng)村貧困群眾大多是小農(nóng)戶,,大多生產(chǎn)方式落后。實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,,就是要增強(qiáng)他們的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,,變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧,為打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出積極貢獻(xiàn),。
5,、執(zhí)行好土地承包期再延長(zhǎng)30年的政策,當(dāng)前要重點(diǎn)抓好承包地確權(quán)登記頒證工作,,探索“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式,,推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革,實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn),、資金變股金,、農(nóng)民變股東”,讓小農(nóng)戶更多地分享產(chǎn)權(quán)制度改革紅利,,讓農(nóng)民成為改革的參與者,、受益者。
黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署,,明確提出要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),,走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,,必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,,促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,。這些要求,體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)我國國情農(nóng)情和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的深刻把握,,以及對(duì)小農(nóng)戶發(fā)展的高度重視和關(guān)心,。把小農(nóng)戶生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,既是重大的理論創(chuàng)新,,也是務(wù)實(shí)的實(shí)踐要求,,對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,使小農(nóng)戶在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,,具有重要的指導(dǎo)意義,。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律,,尊重小農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需要,,大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力共同提升,,使億萬小農(nóng)戶共享農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的成果。
一,、深刻認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的重大意義
決勝全面建成小康社會(huì),、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),,**大的短板還在農(nóng)村,,**大的短腿還是農(nóng)業(yè),**突出的問題還是農(nóng)民特別是農(nóng)村貧困人口,。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,,補(bǔ)齊小農(nóng)戶這一占據(jù)農(nóng)民大多數(shù)群體的發(fā)展短板,既是農(nóng)民的期盼,,也是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展全局的需要,。
貫徹新發(fā)展理念的深刻體現(xiàn)。在新發(fā)展理念中,,創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放主要強(qiáng)調(diào)如何發(fā)展,、如何把“蛋糕”做大的問題,具有方法論意義,;共享則主要強(qiáng)調(diào)為誰發(fā)展,、如何把“蛋糕”分好的問題,具有價(jià)值論意義,。改革開放以來,,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“蛋糕”不斷做大,但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,、農(nóng)村發(fā)展不充分問題依然突出,,農(nóng)民尤其是小農(nóng)戶的收入與城鎮(zhèn)居民差距較大,享受現(xiàn)代化發(fā)展成果的水平偏低,。因此,,必須從增強(qiáng)小農(nóng)戶的發(fā)展能力、提升小農(nóng)戶的獲得感著眼,,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)能,,建立健全利益分享機(jī)制,使農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果。
鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要,。我們黨成立90多年來,,從革命時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾打土豪、分田地,,到新中國成立后實(shí)施土地改革,,再到改革開放后實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng),各個(gè)時(shí)期都能較好處理農(nóng)民問題,、保護(hù)好農(nóng)民利益,,因而得到了農(nóng)民的擁護(hù)和支持,農(nóng)民始終是我們黨執(zhí)政的重要群眾基礎(chǔ),。小農(nóng)戶占農(nóng)民群體的大多數(shù),,實(shí)現(xiàn)好小農(nóng)戶的發(fā)展和福祉,讓廣大農(nóng)民有獲得感,、幸福感,、安全感,關(guān)乎黨執(zhí)政群眾基礎(chǔ)的鞏固,。因此,,必須始終堅(jiān)持把小農(nóng)戶的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好,、發(fā)展好,,千方百計(jì)讓小農(nóng)戶過上好日子。
決勝全面建成小康社會(huì)的客觀要求,。當(dāng)前,,農(nóng)業(yè)依然是“四化同步”的短腿,農(nóng)村依然是全面小康的短板,,而小農(nóng)戶又是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展不充分的集中體現(xiàn),。一方面,小規(guī)模的兼業(yè)農(nóng)戶占大多數(shù)且長(zhǎng)期存在,,仍將是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要組織形式,。小農(nóng)生產(chǎn)在傳承農(nóng)耕文明、解決就業(yè)增收,、促進(jìn)社會(huì)和諧有序等方面都有不可替代作用,。另一方面,全面建成小康社會(huì),,**艱巨**繁重的任務(wù)在農(nóng)村特別是在深度貧困地區(qū),。農(nóng)村貧困群眾大多是小農(nóng)戶,大多生產(chǎn)方式落后,。實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,,就是要增強(qiáng)他們的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,,變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧,為打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出積極貢獻(xiàn),。
建設(shè)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇,。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,也是農(nóng)民現(xiàn)代化,。小農(nóng)戶大量且長(zhǎng)期存在,,既是中國的國情,也是中國與一般農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家不同的地方,??梢哉f,沒有小農(nóng)戶的現(xiàn)代化就不可能有中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民兩道難題一起解,只有將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的軌道上來,,不斷提升小農(nóng)戶整合資源要素,、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn),,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。
二、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接面臨的突出問題
目前,,我國仍有2.6億農(nóng)戶,、6億多人生活在農(nóng)村,其中2.3億戶是承包農(nóng)戶,。如何實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,、使他們共享改革發(fā)展成果,不僅關(guān)系到他們生活狀況的改善,,也關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展,,更關(guān)系到全面建成小康社會(huì)的質(zhì)量。
在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)過程中,,小農(nóng)戶面臨發(fā)展權(quán)利不充分的問題。改革開放以來,,工業(yè)化進(jìn)步為改善農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件提供了重要支撐,;城鎮(zhèn)化發(fā)展為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了廣闊舞臺(tái),2.8億農(nóng)民工進(jìn)城打工,,工資性收入已成為農(nóng)民增收的重要渠道,。但也要看到,工農(nóng)不平衡,、城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)等問題仍未得到根本解決,,小農(nóng)戶面臨發(fā)展權(quán)利不充分的問題。從資源要素使用看,農(nóng)村土地,、資金,、高素質(zhì)勞動(dòng)力等優(yōu)質(zhì)資源大量流向工業(yè)和城市,導(dǎo)致小農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺錢,、缺人,。從利益分享來看,農(nóng)村土地還不能與國有土地同等入市,、同權(quán)同價(jià),,大量小農(nóng)戶難以享受充分的金融信貸保險(xiǎn)服務(wù)。從公共服務(wù)看,,農(nóng)村公共服務(wù)體系盡管從無到有,,但農(nóng)民還不能享受與城鎮(zhèn)居民同樣水平的教育、醫(yī)療,、文化等公共服務(wù),。
在農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展進(jìn)程中,小農(nóng)戶面臨發(fā)展機(jī)會(huì)不充分的問題,。當(dāng)前,,隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”深入發(fā)展,,農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃興起,,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入了新的活力、帶來了新的機(jī)會(huì),,但小農(nóng)戶面臨相對(duì)被動(dòng)的局面,。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)產(chǎn)品加工物流,、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),需要有先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念,、一定的資金投入,、專業(yè)的營(yíng)銷能力,而小農(nóng)戶運(yùn)用現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù),、信息手段,、金融服務(wù)的先天能力不強(qiáng),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中難以把握發(fā)展機(jī)會(huì),。從各地情況看,,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)很多都由工商資本主導(dǎo),有的工商資本與農(nóng)民也只是簡(jiǎn)單的勞動(dòng)雇傭關(guān)系和資產(chǎn)租賃,、產(chǎn)品買賣關(guān)系,,對(duì)小農(nóng)戶產(chǎn)生了擠出效應(yīng),,極大地限制了小農(nóng)戶的發(fā)展機(jī)會(huì)。
在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中,,小農(nóng)戶面臨分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果不充分的問題,。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系逐步形成,種養(yǎng)大戶,、家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展,,已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)力量,。但一些新型經(jīng)營(yíng)主體、特別是工商資本下鄉(xiāng)更多地關(guān)心經(jīng)營(yíng)效益,,不夠注重帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展,,使得小農(nóng)戶難以有效分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成果。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)資本下鄉(xiāng),但一些地方“資本下鄉(xiāng)卻代替了老鄉(xiāng),,沒有帶動(dòng)老鄉(xiāng)”,“農(nóng)家樂光讓老板樂了,,沒有讓農(nóng)民樂”,;有的地方甚至出現(xiàn)了老板圈地蓋房、坐地收錢,,“富了老板,,虧了老鄉(xiāng)”的現(xiàn)象;還有個(gè)別地方在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)中甚至脫離農(nóng)業(yè),,異化為工業(yè)園,,成為“穿農(nóng)業(yè)馬甲的工業(yè)項(xiàng)目”。
三,、堅(jiān)定不移實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代我國“三農(nóng)”工作的總抓手,是讓廣大農(nóng)民平等參與,、共同分享改革發(fā)展成果的有效路徑,。我們要緊緊抓住這個(gè)有利契機(jī),綜合施策,、多措并舉,,在工農(nóng)內(nèi)外、城鄉(xiāng)兩頭用力,,強(qiáng)化制度供給,,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè),加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕協(xié)同共進(jìn),。
深化農(nóng)村改革,,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,讓小農(nóng)戶共享改革紅利,。黨的十九大報(bào)告為深化農(nóng)村改革指明了方向,,尤其是土地承包期再延長(zhǎng)30年,是一個(gè)政策“大禮包”,,給廣大農(nóng)民吃下了“定心丸”,。執(zhí)行好土地承包期再延長(zhǎng)30年的政策,當(dāng)前要重點(diǎn)抓好承包地確權(quán)登記頒證工作,,探索“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式,,推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革,實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn),、資金變股金,、農(nóng)民變股東”,讓小農(nóng)戶更多地分享產(chǎn)權(quán)制度改革紅利,,讓農(nóng)民成為改革的參與者,、受益者。
著力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,,讓小農(nóng)戶分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。當(dāng)前,,要加快調(diào)優(yōu)種養(yǎng)業(yè),、調(diào)精加工業(yè)、調(diào)活服務(wù)業(yè),,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,、提升價(jià)值鏈。要發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,,扶持小農(nóng)生產(chǎn),通過加大培訓(xùn)力度,、強(qiáng)化政策扶持,、改善創(chuàng)業(yè)服務(wù)等多種方式,,讓農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的收益更多地留在主產(chǎn)區(qū)、留給農(nóng)民,,增加小農(nóng)戶收入,。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,將一家一戶小生產(chǎn)融入到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大生產(chǎn)之中,,讓他們更好地分享農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益,。
加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件建設(shè),加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,,讓農(nóng)村貧困人口同步邁入小康,。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,,**根本的途徑是幫助貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。要利用現(xiàn)代設(shè)施、裝備,、技術(shù)手段武裝貧困地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),,發(fā)展綠色生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)科技化,、信息化,、標(biāo)準(zhǔn)化等水平。實(shí)施“一村一品”強(qiáng)村富民工程,,幫助貧困地區(qū)引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,,支持他們依托特色資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶脫貧增收,。充分發(fā)掘貧困地區(qū)自然資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè),,拓寬貧困農(nóng)戶脫貧增收渠道,。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),促進(jìn)產(chǎn)銷銜接,,打造特色品牌,,著力解決小農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品“賣難價(jià)低”等問題,讓他們共同分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果,。
發(fā)揮農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的導(dǎo)向作用,,進(jìn)一步完善財(cái)政支農(nóng)政策體系,讓小農(nóng)戶參與價(jià)值鏈?zhǔn)找娣峙?。要按?ldquo;基在農(nóng)業(yè),、利在農(nóng)民、惠在農(nóng)村”的思路,,進(jìn)一步調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,,讓財(cái)政補(bǔ)貼更多更廣惠及農(nóng)民群眾特別是小農(nóng)戶,。有些地方積極探索將財(cái)政補(bǔ)助資金以股份形式量化到農(nóng)民合作社成員或農(nóng)戶,使小農(nóng)戶也能參與全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的利益分配,。今后,,財(cái)政補(bǔ)助資金要重點(diǎn)扶持帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,支持他們通過股份合作,、訂單農(nóng)業(yè)等方式與小農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,,讓處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的小農(nóng)戶也能分享財(cái)政支農(nóng)的政策紅利。
拓寬農(nóng)民增收渠道,,逐步健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,,讓小農(nóng)戶共享人生出彩的機(jī)會(huì)。要健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度,,完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新保障機(jī)制,,使人人都有通過辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。一方面,,積極創(chuàng)造條件,,擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道,健全轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系,,鼓勵(lì)農(nóng)民以多種方式進(jìn)城務(wù)工,,讓他們?cè)诔擎?zhèn)安居樂業(yè)。另一方面,,農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的立身之本,,農(nóng)村是農(nóng)民的美麗家園,應(yīng)該優(yōu)先支持在家鄉(xiāng)搞雙創(chuàng)的農(nóng)民,。要在政策,、產(chǎn)業(yè)、人才,、服務(wù)等方面下功夫,,構(gòu)建相互協(xié)同的支撐體系,支持各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,,帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展特色化,、小眾化、中高端,、高附加值的產(chǎn)業(yè),,共同分享農(nóng)村雙創(chuàng)成果。
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