金秋玉黍香，牧場(chǎng)青貯忙,。河南省泌陽(yáng)縣恒興農(nóng)民種植合作社社員們正在抓緊將青貯玉米用打捆機(jī)進(jìn)行壓實(shí)打捆,。“全株青貯玉米種植好處可多了，一是種植收入比單收籽粒玉米高幾百元,；二是解決了發(fā)展牛羊養(yǎng)殖缺少優(yōu)質(zhì)飼草料的問題,；三是種養(yǎng)結(jié)合，在增加有機(jī)肥施用量的同時(shí)每畝節(jié)省化肥100元,；四是秸稈籽粒同時(shí)收獲,，解決了原來(lái)燒秸稈污染環(huán)境的難題。”合作社理事長(zhǎng)呂孝偉介紹,。

　　資料圖

　　日前,，記者從農(nóng)業(yè)部獲悉，2017年糧改飼試點(diǎn)地區(qū)已收貯青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草料1257萬(wàn)畝,，超額完成《政府工作報(bào)告》1000萬(wàn)畝的任務(wù)目標(biāo),。政策實(shí)施3年來(lái)，農(nóng)業(yè)部把糧改飼作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手,，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),，完善工作制度和考核機(jī)制,，加大督導(dǎo)檢查力度，探索創(chuàng)新實(shí)施方式,，推動(dòng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金從2015年的3億元增加到今年的20億元,，試點(diǎn)范圍從30個(gè)縣擴(kuò)大到455個(gè)，實(shí)施面積從150萬(wàn)畝增加到1000萬(wàn)畝以上,，確保這項(xiàng)惠農(nóng)惠牧的好政策落到實(shí)處,、見到實(shí)效。地方農(nóng)業(yè)部門在落實(shí)政策的過(guò)程中,，按照以養(yǎng)定種、為養(yǎng)而種,、以養(yǎng)改種的思路,，遵循市場(chǎng)機(jī)制大力推廣籽粒玉米改種全株青貯玉米、苜蓿,、燕麥等優(yōu)質(zhì)飼草料,，探索構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、糧草兼顧的新型農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu),。

　　實(shí)踐證明,，糧改飼順應(yīng)了農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，有力拉動(dòng)了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和畜牧業(yè)節(jié)本提質(zhì)增效,，傳統(tǒng)的“糧,、經(jīng)”二元結(jié)構(gòu)加快向“糧、經(jīng),、飼”三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)雙贏，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,，“立草興牧,、農(nóng)牧互補(bǔ)、草畜聯(lián)動(dòng),、循環(huán)發(fā)展,、農(nóng)民增收”的生態(tài)畜牧業(yè)新路已經(jīng)明朗。

　　改出新天地

　　農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長(zhǎng)馬有祥表示,，加快推進(jìn)糧改飼,、構(gòu)建新型種養(yǎng)關(guān)系是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略問題，是推動(dòng)糧食去庫(kù)存,、解決玉米“三量齊增”問題的迫切需要,，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)牧業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段,，是推動(dòng)草食畜牧業(yè)“降成本,、補(bǔ)短板”的現(xiàn)實(shí)選擇,，是促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體化,、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要途徑,。

　　糧改飼有力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，種植養(yǎng)殖農(nóng)戶收入均大幅提高,，乳畜產(chǎn)品產(chǎn)量,、品質(zhì)全面提升。青海省湟源縣農(nóng)牧局局長(zhǎng)嚴(yán)卓才坦言：“對(duì)農(nóng)民而言,，種植一畝牧草比種青稞能增收三四百元,；對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)而言，每增加1公斤青貯草可減少0.5公斤精飼料投喂,，這樣奶牛每年可節(jié)本2600多元,，肉牛育肥期節(jié)約600多元、肉羊節(jié)約80多元,。”

　　“從前,，由于氣候和種植習(xí)慣等因素，我們每年只能種植一茬農(nóng)作物,。如今,，在糧改飼政策的引導(dǎo)下，全區(qū)示范推廣了‘黑麥草-青貯玉米’一年兩茬種植模式,。”寧夏農(nóng)牧廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,。在這樣的種植模式下，一畝土地純收益有1320元,，較單一種植青貯玉米增收了420元,。同樣，在新疆,，小麥復(fù)播玉米,、兩季青貯玉米種植效益可以超過(guò)單季籽粒玉米種植，甚至接近棉花種植效益,。

　　山西省朔州市山陰縣合盛堡鄉(xiāng)東雙山村養(yǎng)殖大戶陳永和說(shuō)：“優(yōu)質(zhì)飼草料改善了營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu),，生鮮乳的產(chǎn)量與質(zhì)量、肉羊的產(chǎn)量與品質(zhì)全面提升,，牛羊發(fā)病率下降,。”“每斤奶成本可以降低0.1元，我們的目標(biāo)是降低0.4元到0.5元,。”朔州市畜牧中心負(fù)責(zé)人說(shuō),。

　　在政策推動(dòng)下，以往南方牛羊養(yǎng)殖有啥喂啥的粗放飼喂方式開始改變，使用青貯玉米飼喂牛羊已經(jīng)在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶得到普遍應(yīng)用,。云南省曲靖市茂源牛羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社測(cè)算,，飼喂全株青貯玉米與傳統(tǒng)飼草和精飼料分開飼喂相比，可使每頭牛,、每只羊的飼料成本分別降低786元,、196元，日增重分別提高0.38公斤和0.07公斤,，還有效解決了冬季青飼料不足的難題,。

　　糧改飼要求以養(yǎng)定種，需要集中連片種植,、機(jī)械化收儲(chǔ),、集約化經(jīng)營(yíng)，有力促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn),，催生新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展,。截至目前，17個(gè)試點(diǎn)省區(qū)累計(jì)發(fā)展糧改飼專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)組織2000多個(gè),。甘肅省涼州,、甘州,、安定等縣區(qū)鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè),、飼草料加工廠、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)),、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體,，采取流轉(zhuǎn)土地、訂單種植和合同收購(gòu)的形式,，建立規(guī)?；暡萘戏N植基地，種植的全株青貯玉米,、甜高粱,、苜蓿等全部由養(yǎng)殖企業(yè)收購(gòu)或自用，實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)結(jié)合,、草畜配套,、就近轉(zhuǎn)化；河南省泌陽(yáng)縣青貯專業(yè)合作社已經(jīng)發(fā)展到12家,，成為該縣糧改飼項(xiàng)目實(shí)施的主力軍,。

　　科技興草增綠富民，人草畜美美與共,。糧改飼促進(jìn)了農(nóng)牧循環(huán),，推動(dòng)了農(nóng)牧業(yè)的綠色發(fā)展。“現(xiàn)在家里飼草料足了,，草場(chǎng)也綠了,。”新疆庫(kù)車縣塔里木鄉(xiāng)朗喀村卡拉庫(kù)爾羊繁育基地羊倌肉孜·阿迪力說(shuō),。湟源縣全縣實(shí)現(xiàn)有機(jī)肥代替化肥試點(diǎn)，飼草種植實(shí)行“化肥減半”,，推廣配方肥10萬(wàn)畝,，形成了“草-畜-糞-肥”循環(huán)發(fā)展模式；吉林長(zhǎng)嶺科爾沁牛業(yè)有限責(zé)任公司存欄1.6萬(wàn)頭肉牛,，流轉(zhuǎn)土地2.16萬(wàn)畝用于種植青貯飼料,，牛糞轉(zhuǎn)化成有機(jī)肥回到耕地中，逐步將鹽堿地改良成優(yōu)良,、高效,、無(wú)殘留的生態(tài)良田。

　　糧改飼還成為精準(zhǔn)扶貧,、產(chǎn)業(yè)扶貧的重要渠道,。云南曲靖市沾益區(qū)貧困戶肖家國(guó)告訴記者：“我家今年種植5畝青貯玉米，產(chǎn)量達(dá)20.5噸,，合同收購(gòu)價(jià)4毛錢一公斤,，毛收入8200元，扣除5畝種植成本4300元,，純收入3900元,，加上在收貯企業(yè)打工兩個(gè)月的收入5000元，共計(jì)8900元,，一年輕松脫貧,。”據(jù)調(diào)查，糧改飼試點(diǎn)范圍內(nèi)的56戶貧困戶,，通過(guò)銷售青貯玉米去年平均每戶收入超過(guò)5000元,，增收2660元。黑龍江墾區(qū)鼓勵(lì)登記確認(rèn)的貧困戶種植青貯玉米,，采取“規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)+農(nóng)戶”和“養(yǎng)殖大戶+農(nóng)戶”等模式,，引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)飼草公司,、養(yǎng)殖大戶與貧困戶建立青貯玉米種收貯一體化利益共享機(jī)制,。陜西省寶雞市隴縣20個(gè)收貯主體通過(guò)訂單收購(gòu)方式，收貯760個(gè)貧困戶青貯玉米3840畝,、1.15萬(wàn)噸,，每噸收購(gòu)價(jià)格高于市場(chǎng)20元，增加貧困戶收入23萬(wàn)元,。

　　　種養(yǎng)兩相宜

　　糧改飼試點(diǎn)橫跨“鐮刀彎”和黃淮海17個(gè)省(區(qū)),，試點(diǎn)省份多、區(qū)域跨度大，各地因地制宜,，探索適宜的發(fā)展模式,。種養(yǎng)一體化、“養(yǎng)殖企業(yè)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶”“農(nóng)戶+第三方配送+養(yǎng)殖場(chǎng)收儲(chǔ)”“整縣整鄉(xiāng)整村推進(jìn)”,、種收貯專業(yè)化,、社會(huì)化服務(wù)等模式遍地開花。

　　記者了解到,，種養(yǎng)一體化是目前推進(jìn)糧改飼**為普遍的一種典型模式,，從區(qū)域看，這種模式適合于東北,、西北等耕地面積大,、牛羊養(yǎng)殖多、養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)?；捷^高的地區(qū),，遼寧、新疆等試點(diǎn)省區(qū)該模式所占比例超過(guò)了60%,。草畜有機(jī)結(jié)合,，產(chǎn)業(yè)間相互促進(jìn)，既降低了養(yǎng)殖成本,，又保障了優(yōu)質(zhì)飼草料常年均衡供應(yīng),，促進(jìn)了種植和養(yǎng)殖的提質(zhì)增效。目前,，試點(diǎn)省區(qū)種養(yǎng)一體化經(jīng)營(yíng)的總體比例已達(dá)到30%,。

　　寧夏一方面推廣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)利用自有土地或采取流轉(zhuǎn)土地,、承包經(jīng)營(yíng)等方式擴(kuò)大青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草料種植面積,，著力構(gòu)建種養(yǎng)一體化和綠色循環(huán)發(fā)展模式；另一方面,，鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)實(shí)行青貯訂單種收,，訂單種收占到糧改飼面積的76.2%。

　　山西,、吉林,、廣西等試點(diǎn)省區(qū)積極推進(jìn)“養(yǎng)殖企業(yè)+種植合作社”“養(yǎng)殖企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等合作模式,。通過(guò)訂單生產(chǎn)、訂單收購(gòu)，構(gòu)建了互惠互利的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。解決了牧草種植加工的盲目性，也保證了農(nóng)民的利益,，同時(shí)滿足了養(yǎng)殖企業(yè)的需求,。

　　河南、山東等省區(qū)充分發(fā)揮糧改飼的政策激勵(lì)引導(dǎo)作用，圍繞種,、收,、貯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力培育專業(yè)化,、社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織,。充分發(fā)揮了企業(yè)或合作社的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化,、機(jī)械化優(yōu)勢(shì),，采用土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民土地入股等多種形式,，開展青貯玉米等飼草料的種植,、收購(gòu)、加工,、儲(chǔ)運(yùn),、銷售一條龍服務(wù)。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市通過(guò)“整旗整鄉(xiāng)整村”模式推動(dòng)糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目,，加快了玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,，試點(diǎn)地區(qū)肉牛存欄明顯增加。該市成為全國(guó)肉牛交易集散地,，為全國(guó)育肥場(chǎng)提供了大量的優(yōu)質(zhì)架子牛,。

　　創(chuàng)新解難題

　　針對(duì)試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的玉米青貯技術(shù)推廣和服務(wù)不夠，飼草種植,、收割,、加工機(jī)械不足，青貯玉米收儲(chǔ)企業(yè)融資難,、貸款難等問題,，各地紛紛創(chuàng)新探索行之有效的解決辦法。

　　在強(qiáng)化科技支撐方面,，各地積極篩選適宜飼草料品種,、摸索種植技術(shù)、優(yōu)化飼料配方,，努力集成推廣糧改飼新技術(shù),。山西省牧草工作站開展不同青貯玉米品種的田間性能對(duì)比試驗(yàn)，通過(guò)試驗(yàn)篩選出“青貯23號(hào)”和“京科516”兩個(gè)高產(chǎn)品種,，試驗(yàn)畝產(chǎn)均達(dá)到6000公斤以上,。陜西省畜牧技術(shù)推廣總站與臨潼區(qū)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣中心聯(lián)合建立專用青貯玉米種植試驗(yàn)點(diǎn)，篩選出了4個(gè)青貯玉米品種在當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)推廣,。河南省,、市,、縣三級(jí)聯(lián)合有關(guān)高校科研院所,，廣泛吸納種植,、飼料、農(nóng)機(jī),、營(yíng)養(yǎng)等行業(yè)技術(shù)專家,，組織成立糧改飼技術(shù)服務(wù)專家組，分片包干深入各個(gè)糧改飼試點(diǎn)縣及項(xiàng)目實(shí)施單位,，開展全覆蓋式技術(shù)咨詢,、培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

　　在強(qiáng)化資金保障方面,，河北,、陜西、山西,、內(nèi)蒙古自治區(qū)等積極謀求政,、銀、企三方協(xié)作,，為開展青貯玉米收購(gòu)的主體提供貸款擔(dān)保服務(wù),，大大緩解了養(yǎng)殖、收貯企業(yè)收貯資金不足的問題,；青海省與當(dāng)?shù)剜]儲(chǔ)銀行合作,，試點(diǎn)建立“授信池”，投入財(cái)政資金撬動(dòng)貸款用于飼草青貯相關(guān)機(jī)械設(shè)備購(gòu)買貼息和青貯設(shè)施建設(shè)貼息,。采取“縣級(jí)人民政府擔(dān)保,、企業(yè)借用周轉(zhuǎn)、補(bǔ)貼發(fā)放前返還財(cái)政”的方式,，支持龍頭企業(yè)周轉(zhuǎn)資金用于購(gòu)買飼草料加工機(jī)械和修建青貯設(shè)施

　　其他政策方面,，黑龍江省在全省范圍內(nèi)將規(guī)模化養(yǎng)殖的所有草食畜種全部納入政策范圍,，補(bǔ)貼的青貯飼草料種類涵蓋所有品種,；內(nèi)蒙古取消整車牧草運(yùn)輸過(guò)路過(guò)橋費(fèi),，甘肅省取消苜蓿草,、燕麥草、紅豆草及以玉米秸稈為主要原料生產(chǎn)的青貯草共四類草產(chǎn)品過(guò)路過(guò)橋費(fèi),，物流成本大幅降低,。

　　馬有祥表示，糧改飼的成功實(shí)踐表明,，這項(xiàng)政策順應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大勢(shì),，符合現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方向,，前景廣闊。下一步,，各級(jí)畜牧部門要把工作重點(diǎn)放在做大,、做細(xì)、做實(shí)上,，持續(xù)推動(dòng)政策在地區(qū),、品種、主體和要素四個(gè)方面的全覆蓋,，力爭(zhēng)做到應(yīng)改盡改,，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出更大的貢獻(xiàn)。