黔農(nóng)辦發(fā)〔2017〕272號

　　各市(州)農(nóng)委(農(nóng)機(jī)局),、安順市農(nóng)機(jī)中心,貴安新區(qū)農(nóng)水局，仁懷市農(nóng)牧局,、威寧縣農(nóng)機(jī)局：

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年度專項工作延伸績效管理實施方案的通知》(農(nóng)辦辦〔2017〕34號)、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司關(guān)于印發(fā)2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實延伸績效管理考核評分依據(jù)的通知》(農(nóng)機(jī)產(chǎn)〔2017〕89號)和《貴州省2015-2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案》(黔農(nóng)發(fā)〔2015〕70號)要求,，為持續(xù)推進(jìn)2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的落實,，做好延伸績效管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下,。

　　一,、總體思路和原則

　　(一)總體思路

　　認(rèn)真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)政府績效管理的決策部署,，通過對市,、縣農(nóng)機(jī)化主管部門實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實延伸績效管理，建立以補(bǔ)貼政策實施結(jié)果為導(dǎo)向的監(jiān)測與評價體系,，及時掌握補(bǔ)貼政策落實進(jìn)展情況,，客觀評價補(bǔ)貼政策實施成效,、績效目標(biāo)實現(xiàn)程度等情況,，總結(jié)經(jīng)驗,，查找問題,，分析原因，不斷完善績效管理機(jī)制,，持續(xù)提高補(bǔ)貼政策落實效果,。

　　(二)基本原則

　　一是科學(xué)規(guī)范、客觀公正,。按照“公平,、公開、公正”原則,，科學(xué)制定評估方法、量化考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),，采用規(guī)范的評估程序和方法,，全面、準(zhǔn)確、客觀地衡量農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施工作績效,。

　　二是簡便易行,、穩(wěn)步推進(jìn),。選擇能夠衡量政策項目績效，具有權(quán)威性和代表性的關(guān)鍵指標(biāo),，易于操作和衡量;評估方法和程序要科學(xué)簡便,，按計劃穩(wěn)步推進(jìn)。

　　三是定量定性,、綜合評價,。評估指標(biāo)能量化的一律量化，不能量化的要明確評估標(biāo)準(zhǔn),，并對每個指標(biāo)合理賦分，有效實現(xiàn)對政策項目績效的綜合評價,。

　　二,、績效考核內(nèi)容與指標(biāo)

　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實延伸績效管理主要評估制度建設(shè)、重點工作,、執(zhí)行實施,、實施效果等內(nèi)容,。2017年市級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實延伸績效管理指標(biāo)體系(見附件1)共設(shè)立3個一級指標(biāo)，8個二級指標(biāo),，同時實行扣分項,。本年度績效考核延伸至縣(具體評估考核內(nèi)容與指標(biāo)詳見附件2)。

　　三,、績效考核方法

　　績效考核工作按照縣級自評、市(州)自評,、省級查驗核實和綜合評估實施,，綜合各項指標(biāo)完成情況得出評估結(jié)果，形成評估報告,。具體工作分四個階段：

　　(一)縣級自評

　　各縣農(nóng)機(jī)化主管部門對照延伸績效管理內(nèi)容和具體指標(biāo)進(jìn)行自評打分，附印證材料后形成自評報告,，報市(州)農(nóng)機(jī)化主管部門,。

　　(二)市(州)自評

　　由各市(州)農(nóng)機(jī)化主管部門對照績效管理內(nèi)容和具體指標(biāo)，自評打分,，形成自評報告，并匯總區(qū)域內(nèi)各縣評價打分情況,。市(州)將自評報告(附自評打分表,、印證材料和縣級考核打分情況匯總表)，報省農(nóng)委農(nóng)機(jī)裝備處,。威寧縣和仁懷市參照縣級要求進(jìn)行自評后直接將自評報告報送省農(nóng)委。2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實延伸績效管理考核評分依據(jù),、印證材料,、自評材料提綱等見附件3至附件5。

　　(三)省級查驗核實

　　省農(nóng)委相關(guān)部門成立考核組,，采取資料審查與實地考核相結(jié)合的方式，對市(州)和省直管縣的自評報告進(jìn)行查驗核實,。一是資料審查,，對各市(州)和省直管縣農(nóng)機(jī)化主管部門報送的績效自評報告進(jìn)行逐一審查，并對每一項指標(biāo)進(jìn)行初步評分,，必要時要求市(州)和省直管縣補(bǔ)充相關(guān)材料,。二是實地考核，對各市(州)和省直管縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實情況進(jìn)行實地考核,，查驗核實市(州)自評報告，修正初步評分,，形成績效評價報告?？己私M評分與市(州)自評有差異時,，需對差異項附簡要的文字說明。

　　(四)綜合評估

　　考核組根據(jù)查驗核實情況的實際表現(xiàn),，形成我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實延伸績效管理綜合評價報告，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)審定后報送農(nóng)業(yè)部,。

　　(五)對縣級部門的績效考核

　　市(州)農(nóng)機(jī)化主管部門要及時部署延伸績效管理工作,，將績效管理延伸到縣。市(州)農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)在自評前完成對縣級農(nóng)機(jī)化主管部門的績效考核,，對縣級的自評情況開展查驗核實,、綜合評價，匯總評分表,。仁懷市和威寧縣由省農(nóng)委直接開展查驗核實、綜合評價,。

　　四,、進(jìn)度安排

　　2018年1月5日前，縣級農(nóng)機(jī)化主管部門完成自評工作,。

　　2018年1月15日前,，市(州)農(nóng)機(jī)化主管部門完成自評工作，并報送自評報告(附打分表和印證材料目錄),。

　　2018年2月20日前,，省農(nóng)委開展資料審查和實地考核。

　　2018年2月28日前,，省農(nóng)委完成綜合評價報告，上報農(nóng)業(yè)部,。

　　五,、結(jié)果運用

　　依據(jù)評估結(jié)果，分析農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策存在的問題和原因,，提出改進(jìn)措施建議，并運用于下一年度績效管理的全過程,，與下一年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金安排掛鉤,。

　　六、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實延伸績效管理工作，由省農(nóng)委農(nóng)機(jī)裝備處牽頭實施,，省農(nóng)機(jī)推廣總站,、省山地農(nóng)機(jī)研究所參與，協(xié)同推進(jìn)績效管理有效開展,。各市(州)農(nóng)機(jī)化主管部門要明確專門科站具體落實各項工作任務(wù),，確保各項績效指標(biāo)順利完成,。

　　(二)嚴(yán)格工作紀(jì)律。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策延伸績效管理實施過程中,，要認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定,，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定和保密紀(jì)律,，切實做到實事求是、客觀公正,。

　　附件：1.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理指標(biāo)體系(市級)

　　2.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理指標(biāo)體系(縣級)

　　3.2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實延伸績效管理考核評分依據(jù)

　　4.2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實延伸績效管理考核印證材料

　　5.2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實延伸績效管理自評材料(市級提綱)

　　黔農(nóng)辦發(fā)[2017]272：附件1-5.doc

　　貴州省農(nóng)業(yè)委員會辦公室

　　2017年11月13日