《關于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的意見》出臺

禁止以任何方式占用永久基本農(nóng)田

　　國土資源部,、國務院扶貧辦、國家能源局日前聯(lián)合印發(fā)《關于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的意見》,，強化光伏扶貧用地保障,，進一步細化規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地管理，切實加強光伏發(fā)電項目用地的監(jiān)管,，禁止以任何方式占用永久基本農(nóng)田,。

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　　《意見》指出,，光伏發(fā)電可以利用未利用地的，不得占用農(nóng)用地,；可以利用劣地的,，不得占用好地。禁止以任何方式占用永久基本農(nóng)田,，嚴禁在國家相關法律法規(guī)和規(guī)劃明確禁止的區(qū)域發(fā)展光伏發(fā)電項目,。

　　《意見》明確，對深度貧困地區(qū)脫貧攻堅中建設的光伏發(fā)電項目,，以及國家能源局,、國務院扶貧辦確定下達的全國村級光伏扶貧電站建設規(guī)模范圍內(nèi)的光伏發(fā)電項目的用地，予以政策支持,，光伏方陣使用永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地的,，在不破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的前提下，可不改變原用地性質(zhì),。

　　《意見》要求,，對使用永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地開展光伏復合項目建設的，省級能源,、國土資源主管部門商同級有關部門提出建設要求,、認定標準、監(jiān)管措施,，避免對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響,。其中對于使用永久基本農(nóng)田以外的耕地布設光伏方陣的情形，應當從嚴提出要求,。

　　《意見》強調(diào),，要加強光伏發(fā)電項目用地監(jiān)管，除文件規(guī)定的情形外,，光伏發(fā)電站項目用地中硬化地面,、破壞耕作層的，應當按違法用地查處,。布設后未能并網(wǎng)的光伏方陣,，以及按農(nóng)用地、未利用地管理的項目退出時未恢復原狀的,，由所在地能源主管部門清理或責令整改,。項目違反規(guī)定的，投資主體納入能源領域失信主體名單,，實施聯(lián)合懲戒,。國土資源部將根據(jù)行業(yè)管理需要，適時對各類光伏發(fā)電站項目用地開展專項監(jiān)測。