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李偉國:在新起點上推進農機化更好更快發(fā)展
農業(yè)機械化是農業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。“十八大”以來,,在黨中央,、國務院強農惠農政策的推動下,在農機作業(yè)市場旺盛需求的拉動下,,全國農機系統(tǒng)以轉變農機化發(fā)展方式為主線,以全程機械化推進行動為重要抓手,,著力主攻短板環(huán)節(jié),、薄弱地區(qū),加快培育新型經營主體,,積極推進專業(yè)化,、社會化服務,,依法強化安全生產監(jiān)管,促進了我國農業(yè)機械化持續(xù)快速發(fā)展,。農業(yè)生產方式實現(xiàn)了從人畜力為主向機械作業(yè)為主的歷史性轉變,,在穩(wěn)定提升我國農業(yè)綜合生產能力、加速農村一二三產業(yè)融合,、促進農民收入持續(xù)增長等方面發(fā)揮了重要作用,,成為農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程中的突出亮點,突出表現(xiàn)在以下五個方面,。
資料圖
農機裝備結構有新改善,,裝備總量快速增長。截至2016年底,,全國農機總動力達到9.7億千瓦,,較2012年提高了20%(同口徑);大中型拖拉機,、插秧機,、聯(lián)合收獲機保有量分別達到645.4萬臺、77.1萬臺和190.2萬臺,,分別是2012年的1.3倍,、1.5倍和1.5倍,深松,、秸稈還田和綜合利用,、谷物烘干等綠色環(huán)保機具快速增長,設施農業(yè),、農產品初加工,、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)機械穩(wěn)定增長,,高效率,、高性能和復式作業(yè)機具占比持續(xù)提高。
農機作業(yè)水平有新跨越,,全程全面機械化提速,。農機作業(yè)由耕種收環(huán)節(jié)為主向產前、產中,、產后全過程拓展,,由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、農產品初加工等領域延伸,。2016年,,全國農作物耕種收綜合機械化率達到65.2%,比2012年提高8個百分點,;小麥,、水稻,、玉米三大糧食作物耕種收綜合機械化率分別達到94.2%、79.2%,、83.1%,;水稻機插,、玉米機收等薄弱環(huán)節(jié)機械化水平取得顯著突破,,棉油糖等主要經濟作物生產機械化取得實質性進展,增產增效型,、資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型農業(yè)機械化作業(yè)面積不斷增長。
農機化科技創(chuàng)新有新突破,,農機工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,。農機農藝融合的全程機械化技術創(chuàng)新集成加快,成果廣泛應用,,深松整地,、精量播種、化肥深施,、秸稈還田等綠色發(fā)展技術大范圍推廣,,應用規(guī)模分別達到10882千公頃、41971千公頃,、35142千公頃和48000千公頃,,分別是2012年的1.1倍、1.1倍,、1.1倍和1.4倍,。高效、精準,、節(jié)能型裝備研發(fā)制造取得重大進展,,國內骨干農機企業(yè)的技術水平不斷提升,230馬力以上的動力換擋拖拉機實現(xiàn)量產,,高端農機市場被國外壟斷的局面逐漸打破,,適應我國農業(yè)生產的農機工業(yè)體系基本建立。2016年規(guī)模以上農機工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入達到4745億元,,較2012年增長43%,,我國農機制造大國地位更加穩(wěn)固。
農機社會化服務能力有新提升,,作業(yè)服務市場逐年擴大,。以農機專業(yè)合作社為代表的新型農機經營主體不斷涌現(xiàn),跨區(qū)作業(yè),、代耕代種,、土地托管,、訂單作業(yè)、“互聯(lián)網+農機作業(yè)”等服務模式不斷創(chuàng)新,。2016年,,全國農機化作業(yè)服務組織達到18.7萬個,比2012年增加2萬個,,其中農機專業(yè)合作社達6.3萬多個,;全國農機經營總收入達到5388億元,比2012年增長了12.7%,;農機專業(yè)化,、社會化體系更加完善,效率不斷提升,,成為繁榮農村經濟,、推動農民增收的重要力量。
農機安全監(jiān)管有新成效,,安全生產形勢平穩(wěn)好轉,。“平安農機”創(chuàng)建活動深入開展,農業(yè)部聯(lián)合國家安全監(jiān)管總局5年創(chuàng)建了402個“平安農機示范縣”,;農機安全監(jiān)管長效機制日趨完善,,農機手安全操作意識和操作技能穩(wěn)步提高,拖拉機,、聯(lián)合收獲機上牌率,、檢驗率和駕駛操作人員持證率均超過70%,農機事故死傷人數和經濟損失持續(xù)下降,,有效促進了農業(yè)機械化安全發(fā)展,。
農業(yè)機械化的發(fā)展,為我國農業(yè)發(fā)展,、農村改革和農民增收帶來了新的變化,,增加了新的動能。展望未來,,農業(yè)機械化引領農業(yè)生產方式變革的態(tài)勢更趨顯現(xiàn),,農業(yè)機械化發(fā)展前景更加廣闊。下一步,,要緊緊圍繞現(xiàn)代農業(yè)建設目標要求,,加快農機化供給側結構性改革,加快機器換人,,向全程,、全面發(fā)展提檔,向高質,、高效轉型升級,。力爭到2020年,,主要農作物生產全程機械化、種養(yǎng)加全面機械化取得顯著進展,,全國農作物耕種收綜合機械化率達到70%左右,。重點要從五個方面發(fā)力:一是圍繞穩(wěn)定糧食產能、提高農業(yè)競爭力,,著力推進農業(yè)生產全程,、全面機械化。進一步抓好主要農作物全程機械化推進行動,,以糧棉油糖及飼草料作物為重點,,積極推進品種,、栽培技術和機械裝備的集成配套,。加快丘陵山區(qū)特色作物生產機械化,協(xié)調推進養(yǎng)殖業(yè),、果蔬生產,、農產品初加工等機械化。二是圍繞提高農機產品有效供給,,著力加快科技創(chuàng)新,。以需求為導向,加強產學研結合和科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設,,推進農機化與信息化融化,,加快農機產品和農機化技術的創(chuàng)新,切實破解當前“無機可用”“有機難用”的局面,。三是圍繞農業(yè)綠色,、可持續(xù)發(fā)展,著力加快資源節(jié)約型,、生態(tài)友好型,、綜合利用型農機化技術推廣應用。重點加快推廣節(jié)水灌溉,、精準施肥施藥,、深松深耕、秸稈還田離田,、殘膜回收等機械化技術,。擴大綠色環(huán)保、高效節(jié)約機械化裝備和技術的推廣應用,。四是圍繞提高服務質量和效益,,著力加快農機化服務產業(yè)發(fā)展。大力培育發(fā)展多元化,、多業(yè)態(tài),、多形式的農機社會化服務組織,,探索完善訂單作業(yè)、代耕代種,、土地托管等專業(yè)化,、社會化服務模式,加快推廣“互聯(lián)網+農機作業(yè)”的信息化服務,,“讓信息多跑路,,讓農機多干活”,逐步形成總量適宜,、布局合理,、全程全面、經濟便捷,、專業(yè)高效的農機化服務新格局,。五是圍繞優(yōu)化農機化發(fā)展環(huán)境,著力創(chuàng)新政策支持體系和推動機制,。進一步完善農機購置補貼政策,,集中資金補重點、補短板,,為全程全面機械化提供物質裝備支撐,。創(chuàng)新關鍵作業(yè)補助和技術推廣新政策,充分調動農民推廣應用新技術的積極性,。
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