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李安寧:聚集科技創(chuàng)新增加農(nóng)機(jī)裝備有效供給
農(nóng)機(jī)新技術(shù)新裝備有效供給不足,,是當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的**大“短板”和“瓶頸”,。目前我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品品種有4000多種,,剛超過世界農(nóng)機(jī)種類的一半,,中高端產(chǎn)品不多,、產(chǎn)能過剩與缺門斷檔并存,、機(jī)具適應(yīng)性可靠性有待提高,,以及農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不夠,、技術(shù)集成配套不足等結(jié)構(gòu)性矛盾突出,。
“工欲善其事,,必先利其器。”我們要聚焦科技創(chuàng)新,,以農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合,、良種良法配套、增產(chǎn)增效并重,、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)為基本要求,,瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、規(guī)模經(jīng)營(yíng)和全程機(jī)械化需求,,以推進(jìn)作物品種、栽培技術(shù)與機(jī)械裝備集成配套和生產(chǎn)全過程各環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)配套,,構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化,、區(qū)域化、規(guī)?;娜虣C(jī)械化生產(chǎn)體系為牽引,,解決“有沒有”與解決“好不好”并重,以短板機(jī)具、高端產(chǎn)品,、智能裝備為主攻方向,,自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新,、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新結(jié)合,,全力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新,多出成果,、出大成果,,快出成果、快推成果,,大力增加高效,、節(jié)本、綠色,、智能機(jī)械的有效供給,,提升技術(shù)集成配套和推廣應(yīng)用水平。
推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新,,重在發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用,,堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)主體,、協(xié)同創(chuàng)新,,實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)品創(chuàng)制及其產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的高效創(chuàng)新;堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,、機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合,,建立完善聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)融合,、資源共享等機(jī)制,,促使政產(chǎn)學(xué)研推用各方面密切結(jié)合,形成合力,,以制度創(chuàng)新,、機(jī)制創(chuàng)新支撐、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,。支持,、推動(dòng)企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,開展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)制,,不斷推出新成果,、新產(chǎn)品、新機(jī)具,。改革創(chuàng)新科研項(xiàng)目立項(xiàng),、實(shí)施和成果評(píng)價(jià)機(jī)制,,確立企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施中的主體地位,匯聚科研,、教學(xué)、推廣單位力量,,促使項(xiàng)目創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和推廣應(yīng)用,。引導(dǎo)、支持企業(yè)以問題為導(dǎo)向,,以技術(shù)創(chuàng)新為目標(biāo),,以利益分享機(jī)制為支撐,搭建分工協(xié)作“一盤棋”,,上中下游“一條龍”,,多學(xué)科集成“一體化”的科技創(chuàng)新組織模式,提高創(chuàng)新效能,。用好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,、科技創(chuàng)新聯(lián)盟、協(xié)同創(chuàng)新中心等平臺(tái),,推動(dòng)品種栽培裝備多學(xué)科,、產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后各環(huán)節(jié)聯(lián)合、聯(lián)動(dòng),,實(shí)現(xiàn)協(xié)同,、協(xié)作技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化推廣。圍繞全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣服務(wù)能力,,大力推進(jìn)推廣主體多元化,、推廣技術(shù)集成化、推廣領(lǐng)域全面化,、推廣重點(diǎn)全程化,、推廣服務(wù)多樣化,轉(zhuǎn)變推廣方式,,強(qiáng)化體系支撐,,優(yōu)化服務(wù)供給,加速新成果新機(jī)具的驗(yàn)證示范和新技術(shù)集成配套推廣,。
“十三五”期間,,國(guó)家高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新工作,《中國(guó)制造2025》將農(nóng)機(jī)裝備列為重大發(fā)展領(lǐng)域之一,,出臺(tái)了《農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動(dòng)方案(2016-2025)》,。國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施“智能農(nóng)機(jī)裝備”研發(fā)專項(xiàng)。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系大幅度增加農(nóng)機(jī)崗位專家數(shù)量,,實(shí)現(xiàn)了全部50個(gè)產(chǎn)業(yè)體系全覆蓋,?!掇r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)規(guī)劃(2016-2025)》將農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科學(xué)觀測(cè)站和科研基地建設(shè)列為重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域,?!度珖?guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》將“加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新步伐”列為主要任務(wù),明確實(shí)施“農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)計(jì)劃”重大行動(dòng)計(jì)劃,。這些決策部署,,既為農(nóng)機(jī)化的科技創(chuàng)新提供了良好的機(jī)遇,也對(duì)加快農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新提出了新的更高的要求,。
各地農(nóng)機(jī)化主管部門要把推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新列為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù),,認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于科技體制改革和推進(jìn)科技創(chuàng)新的決策部署,在國(guó)家統(tǒng)籌布局的基礎(chǔ)上,,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,,著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新。一是做好需求分析,。通過發(fā)布科技規(guī)劃,、制定公布科技需求目錄、提出重大項(xiàng)目建議等形式,,引導(dǎo)推動(dòng)科技創(chuàng)新;二是爭(zhēng)取資金投入,。組織好重大科技選題和項(xiàng)目遴選,爭(zhēng)取地方財(cái)政資金,、科技重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃列項(xiàng)支持,,創(chuàng)新資金項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)制,加強(qiáng)科研條件建設(shè),,加快“產(chǎn)業(yè)急需,、農(nóng)民急用”的重大技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)制,推進(jìn)技術(shù)集成配套;三是促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,。提升農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品的試驗(yàn)鑒定供給能力,,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新成果與新產(chǎn)品的試驗(yàn)驗(yàn)證和集成示范,,加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用規(guī)范制修訂步伐,,加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、技術(shù)示范推廣資金對(duì)新產(chǎn)品,、新技術(shù)的支持力度,,加快農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化推廣。
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