粵農(nóng)〔2017〕189號(hào)

　　各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)局,、財(cái)政局：

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2015〕6號(hào))和《農(nóng)業(yè)部辦公廳,、財(cái)政部辦公廳,、商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2012年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2012〕133號(hào))以及農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司《關(guān)于做好2017年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的通知》(農(nóng)機(jī)安〔2017〕14號(hào))要求,，我省決定今年開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。現(xiàn)將《廣東省2017年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。

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　　廣東省農(nóng)業(yè)廳

　　廣東省財(cái)政廳

　　2017年9月15日

　　廣東省2017年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案

　　為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械更新?lián)Q代，優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu),，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)水平和作業(yè)效率,，降低作業(yè)能耗，減少環(huán)境污染,，保障安全生產(chǎn),，促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳,、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2015〕6號(hào)),、《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳,、商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2012年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2012〕133號(hào))(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)以及農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司《關(guān)于做好2017年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的通知》(農(nóng)機(jī)安〔2017〕14號(hào))要求,，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本方案,。

　　一,、總體要求

　　堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、國家扶持,、方便高效、促進(jìn)更新”的原則,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)及時(shí)報(bào)廢更新和升級(jí)換代,，加快節(jié)能、環(huán)保,、安全農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用,。對機(jī)主自愿報(bào)廢淘汰老舊農(nóng)機(jī)且購買新農(nóng)機(jī)的給予適當(dāng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金從中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金中安排,。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相銜接,，擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)貼政策效應(yīng),，提升全省農(nóng)機(jī)化水平。

　　二,、實(shí)施范圍

　　在全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施縣(市,、區(qū))。

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部下達(dá)給我省2017年農(nóng)機(jī)報(bào)廢指標(biāo),，結(jié)合農(nóng)機(jī)存量情況,，各市報(bào)廢指標(biāo)分配如下：

　　珠海市：10臺(tái)汕頭市：10臺(tái)佛山市：10臺(tái)韶關(guān)市：20臺(tái)

　　河源市：20臺(tái)梅州市：20臺(tái)惠州市：20臺(tái)汕尾市：20臺(tái)

　　江門市：30臺(tái)陽江市：20臺(tái)湛江市：30臺(tái)茂名市：30臺(tái)

　　肇慶市：20臺(tái)清遠(yuǎn)市：20臺(tái)揭陽市：10臺(tái)云浮市：10臺(tái)

　　指標(biāo)數(shù)為各市年底前必須完成的下限，各市可根據(jù)實(shí)際情況,，加大農(nóng)機(jī)報(bào)廢力度,，增加報(bào)廢更新數(shù)。

　　　三,、補(bǔ)貼對象

　　直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,，符合本方案要求報(bào)廢舊機(jī)并購置新機(jī)的，可申請享受農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼,。

　　四,、報(bào)廢條件

　　已在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)注冊登記，達(dá)到《拖拉機(jī)禁用與報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 16877-2008)和《聯(lián)合收割機(jī)禁用和報(bào)廢技術(shù)條件》(NY/T 1875-2010)規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或超過報(bào)廢年限的拖拉機(jī),、聯(lián)合收割機(jī),。

　　超過以下規(guī)定使用年限的可申請報(bào)廢：小型拖拉機(jī)10年、大中型拖拉機(jī)15年,、履帶拖拉機(jī)12年,、自走式聯(lián)合收割機(jī)12年。

　　申請報(bào)廢的拖拉機(jī),、聯(lián)合收割機(jī)必須基本完整,，發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)(輪式機(jī)械),、車架總成,、變速箱、前后橋(或車橋)等主要零部件(手扶拖拉機(jī)為發(fā)動(dòng)機(jī)及支架,、變速箱,、扶手把)齊全。嚴(yán)重殘缺,，改裝,、拼裝或來歷不明機(jī)具不予受理。

　　五,、確定農(nóng)機(jī)回收單位

　　每縣(市,、區(qū))確定1-2家農(nóng)機(jī)回收單位承擔(dān)農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收的單位(以下簡稱農(nóng)機(jī)回收單位)，由縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門以公開,、擇優(yōu)的方式確定,，在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w和農(nóng)機(jī)主管部門門戶網(wǎng)站公示7天無異議后,，向上級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門報(bào)備、掛牌(附件1),，并向社會(huì)公布其名稱,、地址、聯(lián)系方式等相關(guān)信息,。

　　農(nóng)機(jī)回收單位資質(zhì)：二級(jí)或以上農(nóng)機(jī)維修點(diǎn),；商務(wù)部門認(rèn)定的機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)。

　　六,、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　按照《2012年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見》規(guī)定,，農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼額按報(bào)廢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的機(jī)型和類別確定,，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　(一)拖拉機(jī)

　　(二)聯(lián)合收割機(jī)

　　農(nóng)機(jī)回收單位應(yīng)在經(jīng)營場所醒目位置,，公示可享受報(bào)廢更新補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的機(jī)型、類別及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容,。

　　七、操作程序

　　農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼操作程序,，主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

　　(一)報(bào)廢

　　1.申請,。機(jī)主到所在地縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出報(bào)廢申請，履行登記確認(rèn)手續(xù),。

　　2.登記確認(rèn),。縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)對申請報(bào)廢的拖拉機(jī)或聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行信息審核確認(rèn),。對符合報(bào)廢條件的,，發(fā)放《報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收證明》(附件2)，詳細(xì)登記機(jī)主身份,、農(nóng)機(jī)種類,、型號(hào)、牌證號(hào),、發(fā)動(dòng)機(jī)和車架號(hào)碼等信息,，并按規(guī)定辦理牌證注銷手續(xù)。

　　3.回收確認(rèn),。機(jī)主持《報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收證明》和身份證明(身份證),，將已經(jīng)審核登記的待報(bào)廢拖拉機(jī)或聯(lián)合收割機(jī)，交售給農(nóng)機(jī)回收單位,。農(nóng)機(jī)回收單位對機(jī)主信息和報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息核實(shí)無誤后,，在《報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收證明》上簽字、蓋章,。

　　4.集中解體或銷毀,。在對回收的農(nóng)機(jī)主要零部件進(jìn)行解體或銷毀前,，須在當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，對回收農(nóng)機(jī)主要零部件進(jìn)行解體或銷毀,，填寫《報(bào)廢農(nóng)機(jī)銷毀記錄》(附件3),，并由農(nóng)機(jī)回收單位蓋章、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)銷人簽字確認(rèn),。農(nóng)機(jī)回收單位應(yīng)對回收的報(bào)廢農(nóng)機(jī)集中存放并建立臺(tái)賬或檔案,，做到賬實(shí)相符。沒有農(nóng)機(jī)回收單位的地區(qū),，可采取農(nóng)機(jī)主管部門集中監(jiān)銷的辦法,，對報(bào)廢農(nóng)機(jī)的主要零部件進(jìn)行破壞性處理，填寫《報(bào)廢農(nóng)機(jī)銷毀記錄》,?；厥請?bào)廢機(jī)具應(yīng)造冊登記，建檔備案,。

　　(二)申辦補(bǔ)貼

　　農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼同步申請,、同步辦理，補(bǔ)貼程序按當(dāng)年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案規(guī)定執(zhí)行,，所需資金從已下達(dá)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼中統(tǒng)籌安排,。

　　機(jī)具報(bào)廢后，機(jī)主在當(dāng)年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼品目范圍內(nèi),，自主選購?fù)侠瓩C(jī)或聯(lián)合收割機(jī),。申請補(bǔ)貼時(shí)，同時(shí)申請農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,，除按當(dāng)年度的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案規(guī)定提交相關(guān)購機(jī)補(bǔ)貼申請材料外,，還需提交《報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收證明》、《農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請表》(附件4),。

　　當(dāng)年核定的農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼額,，原則上當(dāng)年使用，如所在地當(dāng)年中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金不足時(shí),，在可在有效期內(nèi)第二年繼續(xù)使用,。兌現(xiàn)的農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼額，不得高于機(jī)主實(shí)際購機(jī)款(指機(jī)主僅享受中央購機(jī)補(bǔ)貼資金時(shí)應(yīng)自付的款項(xiàng)),。

　　購置新機(jī)后,，應(yīng)依法在當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)注冊登記。

　　　八,、有關(guān)要求

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要與財(cái)政等有關(guān)部門密切配合，分工協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，并結(jié)合本地實(shí)際,，抓緊制定本地區(qū)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新的配套工作制度，建立健全責(zé)任機(jī)制,，確保農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作公平,、公正、公開,。

　　加大宣傳力度,。各市農(nóng)機(jī)主管部門要加大對農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作的宣傳力度和咨詢工作，讓農(nóng)機(jī)主實(shí)實(shí)在在體會(huì)到農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新所帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,，讓農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金進(jìn)一步惠及廣大農(nóng)機(jī)主,。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)對所屬縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)報(bào)廢試點(diǎn)工作的監(jiān)督指導(dǎo),，加快工作進(jìn)度,，按時(shí)保質(zhì)完成本年度的農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作。

　　(三)規(guī)范回收拆解,。農(nóng)機(jī)回收單位應(yīng)擁有拆解人員,、拆解設(shè)備等條件，并在當(dāng)?shù)乜h級(jí)或以上農(nóng)機(jī)或商務(wù)主管部門備案,。農(nóng)機(jī),、商務(wù)主管部門對向其備案的農(nóng)機(jī)回收單位發(fā)放《報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收證明》?；厥盏膹U舊農(nóng)機(jī)在縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下拆解銷毀，特別是要對發(fā)動(dòng)機(jī),、方向機(jī),、變速器、前后橋,、車架總成等主要零部件進(jìn)行破壞性處理,，防止已報(bào)廢的機(jī)具再次進(jìn)入市場。

　　(四)推行政務(wù)公開,。要依法實(shí)行政務(wù)公開,，及時(shí)公開有關(guān)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策和規(guī)章制度，做好《報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收證明》,、《報(bào)廢農(nóng)機(jī)銷毀記錄》,、《農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請表》等資料管理，建立報(bào)廢更新補(bǔ)貼信息檔案,。對農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼情況和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼同時(shí)公示,，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　(五)加強(qiáng)清理核實(shí)。為針對性地開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作,，請各地對登記在冊的拖拉機(jī),、聯(lián)合收割機(jī)檔案做好清理，特別是對滅失,、長期脫檢的拖拉機(jī),、聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行專項(xiàng)清理、造冊登記,。清理工作程序要到位,，要落實(shí)到村級(jí)組織、逐臺(tái)核實(shí),，核查信息要求真實(shí)準(zhǔn)確,。報(bào)廢注銷程序要逐項(xiàng)落實(shí)、通知到機(jī)主本人,。如公告,、書面通知、電話通知,、登報(bào),、公示等。

　　(六)做好核實(shí)注銷,。各地農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))主管部門要依據(jù)報(bào)廢農(nóng)機(jī)的數(shù)量,，相應(yīng)核減本年度拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和農(nóng)機(jī)總動(dòng)力等年報(bào)數(shù)據(jù),，確保年報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,。

　　(七)強(qiáng)化管理服務(wù)。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的監(jiān)督管理,，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，推廣好的做法，并做好農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的相互銜接,，優(yōu)化補(bǔ)貼程序,，完善工作制度，提高補(bǔ)貼資金結(jié)算和兌付效率,；要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼情況的督導(dǎo)檢查,，嚴(yán)查偽造報(bào)廢證明、套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為,。特別要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)回收單位的監(jiān)管,，對違法違紀(jì)行為及時(shí)查處并追責(zé)。

　　(八)做好總結(jié)上報(bào),。各地12月1日將年度總結(jié)材料和統(tǒng)計(jì)表(附表6)報(bào)送省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)機(jī)化辦,。聯(lián)系人：胡兵文,；電話：02037288702；郵箱：[email protected],。

　　附件：點(diǎn)擊下載

　　1.農(nóng)機(jī)回收單位牌匾樣式

　　2.報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收證明

　　3.報(bào)廢農(nóng)機(jī)銷毀記錄

　　4.農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請表

　　5.縣(市,、區(qū))年度農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼機(jī)具清單

　　6.農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼情況統(tǒng)計(jì)表