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辛國斌:做好六項重點工作 推進農(nóng)機裝備轉(zhuǎn)型升級
“新疆天業(yè)和新疆科神兩家農(nóng)機企業(yè)以及石總場的參觀和會場的展示,讓人切身感受到了這些年來我國農(nóng)機裝備振奮人心的發(fā)展,,感受到了農(nóng)業(yè)機械化帶來的滄海桑田的變化。”
9月22日,,工業(yè)和信息化部在新疆石河子市組織召開農(nóng)機裝備現(xiàn)場推進會,。辛國斌副部長在會上傳達了黨中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示精神,,并就推進農(nóng)機裝備發(fā)展發(fā)表講話。農(nóng)業(yè)部,、教育部、科技部,、人力資源和社會保障部,、海關(guān)總署、稅務(wù)總局,、質(zhì)檢總局等農(nóng)機裝備工作組成員單位代表,中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會,、中國農(nóng)機化協(xié)會,、中國農(nóng)機流通協(xié)會等相關(guān)行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人,新疆維吾爾自治區(qū),、內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省等14個省(區(qū))工信委等主管部門,,以及農(nóng)機行業(yè)企業(yè)和研究院所等代表共120余人參加了會議,。
十余年黃金發(fā)展成效斐然
會議代表認(rèn)為,經(jīng)過多年發(fā)展特別是近十幾年持續(xù)高速增長,,我國農(nóng)機裝備制造形成了較為完整的工業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,,一批知名企業(yè)和優(yōu)秀品牌脫穎而出,,一批大型高效、作業(yè)精準(zhǔn),、綠色節(jié)能的裝備研制取得積極進展,市場供給能力得到較大提升,,農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,,推動了農(nóng)村全面小康建設(shè)。
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模連續(xù)五年居世界之首,。2016年規(guī)模以上農(nóng)機企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過4700億元,農(nóng)機總動力11.5億千瓦,,分別較“十一五”末增長80%和23%,。目前,形成了以民營經(jīng)濟為主體、多種經(jīng)濟形式并存,,具有較強活力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,全國規(guī)模上農(nóng)機企業(yè)達2400多家,,其中,,民企約2060家,主營業(yè)務(wù)收入占比76%,;外企30余家,,業(yè)務(wù)收入占比3~5%,。
二是農(nóng)業(yè)機械化水平大幅提高,。2016年全國主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率平均水平為65%,,較2010年提高13個百分點。其中,,黑龍江綜合農(nóng)機化率達到96%,居全國首位,,與發(fā)達國家水平不相上下,。大馬力拖拉機在深耕作業(yè)上的應(yīng)用,有效緩解了旱不保墑,、澇不蓄水、透氣性差的問題,。通過農(nóng)藝改造,,廣西“高糖高產(chǎn)”甘蔗基地新植蔗耕作環(huán)節(jié)全部實現(xiàn)機械化。
三是農(nóng)機裝備制造水平不斷提升,。一方面,我國200馬力以下大型拖拉機實現(xiàn)量產(chǎn),,自主谷物聯(lián)合收割機已占國內(nèi)市場主導(dǎo)地位,,大型采棉機、甘蔗收獲機實現(xiàn)國產(chǎn)化及應(yīng)用,。另一方面,中國一拖已研制出400馬力大型拖拉機,,中聯(lián)重科生產(chǎn)的230馬力動力換擋拖拉機達到世界先進水平,,大型復(fù)式作業(yè)機具填補了國內(nèi)空白,水稻機械精量旱穴直播技術(shù)取得突破。同時,,農(nóng)機智能化和信息化水平不斷提升。今年7月,,工信部,、農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委等部門支持在江蘇興化啟動的國內(nèi)首個農(nóng)業(yè)無人系統(tǒng)應(yīng)用示范基地建設(shè),,研究推動精密導(dǎo)航、數(shù)字地圖,、自動控制等技術(shù)在農(nóng)業(yè)機械中的應(yīng)用,。
四是區(qū)域化產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成。在山東,、江蘇、河南,、浙江,、安徽、黑龍江等地匯聚了60%以上的農(nóng)機百強企業(yè),,形成了一批協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)集群(如以中國一拖,、雷沃重工等為龍頭的拖拉機產(chǎn)業(yè)集群),、一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(如浙江湖州地區(qū)的水田機械、山東臨沂地區(qū)的植保機械,、浙江臺州地區(qū)的植保和排灌機械等產(chǎn)業(yè)集群)和一批地方產(chǎn)業(yè)園區(qū)(如黑龍江哈爾濱和佳木斯等地區(qū)的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園區(qū)),。
五是企業(yè)國際化發(fā)展穩(wěn)步提速。2016年實現(xiàn)出口80億美元,,國產(chǎn)農(nóng)機在東南亞,、南美等地區(qū)具有性價比優(yōu)勢,如柳工甘蔗收割機已逐步得到古巴等國家市場認(rèn)可,。國際化并購取得可喜突破,,如一拖收購了法國麥考密克(McCormick)公司,雷沃重工收購了意大利高端農(nóng)機企業(yè)馬特馬克(MaterMacc)和阿波斯(ARBOS)公司,,國際化發(fā)展布局初見成效,。
做好供給側(cè)挑戰(zhàn)新機遇
會議認(rèn)為,雖然我國農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得一定成效,,但較國際先進水平還有很大差距,,尚不能滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要。農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存,,矛盾的主要方面在供給側(cè)。
首先高端不足低端過剩,。國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機產(chǎn)品市場占比超過90%,,但中小型低端機多、大型高端機少,,動力機械多,、精準(zhǔn)變量復(fù)式作業(yè)農(nóng)具少,,企業(yè)同質(zhì)化發(fā)展、產(chǎn)品缺門斷檔,、市場低價競爭問題較為突出,。
其次核心技術(shù)缺失。行業(yè)基礎(chǔ)技術(shù),、工藝研究比較薄弱,,尚未形成具備專,、精、特,、高的零部件開發(fā)和制造能力,。電液控制系統(tǒng)及控制軟硬件、打捆機的打結(jié)器等關(guān)鍵零部件依賴進口,。
**后是產(chǎn)品質(zhì)量亟待提升,。農(nóng)機裝備的作業(yè)對象繁多,、工作環(huán)境條件復(fù)雜,,對產(chǎn)品質(zhì)量可靠性要求高,。國外產(chǎn)品均是通過大量中試后才上市,中試成本往往是研發(fā)成本的3~10倍,。我國農(nóng)機企業(yè)整體實力不強,,中試不足,農(nóng)機農(nóng)藝融合不緊密,,質(zhì)量可靠性有待提高,。
我國農(nóng)機裝備正面臨新的發(fā)展形勢,既存在新的發(fā)展動力,,又面臨一些新的機遇和挑戰(zhàn)。從全球來看,,農(nóng)機裝備發(fā)展呈現(xiàn)出大型化集團化,、智能化精準(zhǔn)化、綜合化高效化的發(fā)展趨勢,。大型化農(nóng)機裝備的需求大幅增加,,全球農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)已形成跨國巨頭規(guī)?;偁幍母窬郑瑲W,、美,、日等國的五大農(nóng)機集團占據(jù)了全球近70%的拖拉機市場和80%以上的聯(lián)合收割機市場。歐美等國已建立和使用能夠制定詳細(xì)農(nóng)事操作方案和機械作業(yè)計劃的管理信息系統(tǒng),,實現(xiàn)如作業(yè)面積,、耗油率,、產(chǎn)量的自動計算和統(tǒng)計等智能化功能,而且采用了友好的人機交互界面,。還有通過大馬力拖拉機,、整體式多功能機組實現(xiàn)聯(lián)合作業(yè),大大提高了作業(yè)效率,。如歐美標(biāo)準(zhǔn)型拖拉機功率已達到350馬力,,美國生產(chǎn)出近1000馬力的超大型拖拉機,,一次作業(yè)可實現(xiàn)犁、耙,、播,、肥等復(fù)合作業(yè),實現(xiàn)高效率和低能耗,。
從國內(nèi)來看,,支撐我國農(nóng)機裝備發(fā)展的基本因素沒有改變,,機遇大于挑戰(zhàn),。
一是農(nóng)機裝備發(fā)展需求潛力巨大。伴隨勞動力,、資源等要素約束條件的持續(xù)變化,,農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的趨勢進一步增強,專業(yè)大戶,、家庭農(nóng)場,、專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)逐步成長為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營主體,農(nóng)機裝備的市場空間和潛力巨大,。
二是農(nóng)機裝備“全覆蓋”發(fā)展需求凸現(xiàn),。主要體現(xiàn)在“三大拓展”,即從產(chǎn)中向產(chǎn)前產(chǎn)后環(huán)節(jié)拓展,,植保,、烘干,、秸稈處理等環(huán)節(jié)對農(nóng)機裝備的需求越來越大;從糧食作物向經(jīng)濟作物等領(lǐng)域擴展,,目前棉花,、馬鈴薯、油菜等經(jīng)濟作物的機械化率僅30%左右,,甘蔗收獲機械化率不到5%,,這些領(lǐng)域?qū)r(nóng)機裝備的需求非常迫切,;從平原地區(qū)向丘陵地區(qū)拓展,江西,、湖北,、四川等10個省市的丘陵山區(qū)以全國約三分之一的耕地種植了全國近65%的水稻、96%的甘蔗,、70%的油菜,,但綜合機械化率只有24~47%,,農(nóng)機化率提升空間很大。
三是農(nóng)機裝備自動化,、智能化需求快速增長,。經(jīng)過近年來的集中購置新機后,,我國農(nóng)業(yè)機械化水平較高的地區(qū)陸續(xù)進入設(shè)備更新和提檔升級期,對高效,、智能的農(nóng)機裝備需求將快速增長。
四是農(nóng)機裝備服務(wù)運營模式不斷創(chuàng)新,。近年來,,伴隨新一代信息通信技術(shù)尤其是互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,農(nóng)機4S店,、農(nóng)機電商,、農(nóng)事服務(wù)中心等農(nóng)機服務(wù)新業(yè)態(tài)陸續(xù)出現(xiàn),,農(nóng)機裝備運營維護方式正在悄然變化。
《行動方案》助力農(nóng)機轉(zhuǎn)型升級
筆者獲悉,,2016年底工信部會同農(nóng)業(yè)部,、發(fā)改委、財政部等8個部門,,組織行業(yè)研究編制的《農(nóng)機裝備發(fā)展行動方案(2016-2025年)》,,明確了農(nóng)機工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和行動目標(biāo),,提出了五大重點專項任務(wù),包括發(fā)展新型高效拖拉機,、高效能收獲機械等12類主機產(chǎn)品,,發(fā)展農(nóng)用柴油機、無級變速器等10類關(guān)鍵零部件,,提升產(chǎn)品可靠性,,建設(shè)公共服務(wù)平臺,促進農(nóng)機農(nóng)藝融合,。
辛國斌要求,做好《行動方案》落實工作,,要以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,,以適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)閷?dǎo)向,以推動農(nóng)機裝備轉(zhuǎn)型升級,、提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)裝備支撐能力為目標(biāo),,以“填空白,、補弱項,、提質(zhì)量、增效益”為著力點,,重點推進以下六個方面的工作:
一是大力協(xié)同,,完善聯(lián)動推進機制;加強部門之間的溝通協(xié)調(diào),,及時研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題,,不斷調(diào)整優(yōu)化政策體系,形成政策合力,;二是著力創(chuàng)新,,培育核心競爭能力;三是大力推進,,加強質(zhì)量品牌建設(shè);四是加強自律,,嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范管理,;五是多措并舉,加強人才隊伍建設(shè),;六是開放合作,,提升國際發(fā)展能力。
會議期間,,與會代表實地調(diào)研了新疆天業(yè)節(jié)水灌溉股份有限公司、新疆科神農(nóng)業(yè)裝備科技開發(fā)股份有限公司等農(nóng)機裝備制造企業(yè),,觀摩了采棉機,、打藥無人機、植保機械,、液壓翻轉(zhuǎn)犁,、殘膜回收機等農(nóng)機裝備現(xiàn)場作業(yè)。辛國斌表示,,新疆老一輩兵團人“為有犧牲多壯志,敢叫日月?lián)Q新天”,,將人煙絕跡的茫茫戈壁變?yōu)槿祟愐司拥囊鹨鹁G洲。今天,,我國農(nóng)機裝備發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型升級的重任,,面臨歷史性的發(fā)展機遇,希望行業(yè)上下開拓創(chuàng)新,,銳意進取,,推動我國由農(nóng)機制造大國向制造強國邁進,,為實現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出新的更大貢獻,以實際行動迎接黨的十九大勝利召開,!(楊紅英)
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