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該燒燒腦了,!建議補(bǔ)貼政策另辟蹊徑,,從這六方面突破,!
今年中央下?lián)芎笔∞r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金8.241億元,加之前兩年結(jié)轉(zhuǎn)資金,,有10多億元,。截至目前,全省共補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具70861臺(tái),,使用補(bǔ)貼資金4.8億元,,使用進(jìn)度不到50%。與往年同期相比,,今年農(nóng)機(jī)購置數(shù)量明顯減少,,補(bǔ)貼金額使用進(jìn)度明顯放慢,又會(huì)出現(xiàn)新的結(jié)余,。
從補(bǔ)貼數(shù)量上看,耕整地機(jī)械(主要是旋耕機(jī),、微耕機(jī))數(shù)量占比**大,,占機(jī)具總數(shù)的35%,拖拉機(jī),、收獲機(jī)械均為12%左右,,水稻插秧機(jī)占8%。
從使用補(bǔ)貼資金上看,,拖拉機(jī)和收獲機(jī)械分別占45%和33%,,畜牧水產(chǎn)機(jī)械、田間管理機(jī)械和排灌機(jī)械使用資金量均不到1%,。
分析湖北省農(nóng)機(jī)需求放緩的原因,,主要有以下幾個(gè)方面:一是農(nóng)機(jī)用柴油機(jī)標(biāo)準(zhǔn)從國Ⅱ升級(jí)到國Ⅲ,生產(chǎn)成本上升,,銷售價(jià)格上漲,,而補(bǔ)貼額不變,,農(nóng)民觀望心理較重;二是主要農(nóng)作物耕,、種,、收機(jī)械量多年持續(xù)上升,已進(jìn)入瓶頸階段,,現(xiàn)有農(nóng)機(jī)具趨于飽和,;三是絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品無強(qiáng)制報(bào)廢規(guī)定,農(nóng)民惜舊,,安全意識(shí)差,,能用將就用情況較為普遍。
大量數(shù)據(jù)顯示,,農(nóng)民對(duì)大宗農(nóng)機(jī)的剛需在下降,,必須堅(jiān)持五大發(fā)展理念,加快農(nóng)機(jī)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,**大限度發(fā)揮補(bǔ)貼的效應(yīng),。建議對(duì)補(bǔ)貼政策另辟新徑。
一是將農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼由試點(diǎn)轉(zhuǎn)為全面放開,,實(shí)行農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼,。二是加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和機(jī)耕道建設(shè),完善農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)條件,,提升農(nóng)機(jī)作業(yè)效率,。三是加大對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社支持力度,提高規(guī)?;?jīng)營水平,。四是對(duì)山區(qū)丘陵實(shí)行差別化補(bǔ)貼政策,擴(kuò)大山區(qū)丘陵補(bǔ)貼品種范圍,,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),,由不高于30%提高到50%。五是擴(kuò)大各省自主權(quán),,農(nóng)業(yè)部只管通用類,,全國統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。由各省自主對(duì)生產(chǎn)實(shí)用,、農(nóng)民需求大的先進(jìn)環(huán)保機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼,。六是全面實(shí)行農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼。持續(xù)開展深松整地作業(yè)補(bǔ)貼,,實(shí)施秸稈粉碎還田和離田作業(yè)補(bǔ)貼,,應(yīng)用北斗技術(shù)對(duì)作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)控,。
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