農(nóng)業(yè)部今天宣布，去年下半年中央開展“三權(quán)分置”農(nóng)村土地制度改革以來，“三權(quán)分置”進(jìn)展總體順利,，目前農(nóng)村承包地確權(quán)已經(jīng)完成80%,。

　　“三權(quán)分置”是指農(nóng)村承包地在集體所有權(quán)不變的基礎(chǔ)上，將原有的承包經(jīng)營權(quán)拆分開,，形成所有權(quán),、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置,。因此,，“三權(quán)分置”的首要任務(wù)是摸清承包地的家底，對承包地確權(quán)頒證,。

　　農(nóng)業(yè)部**新統(tǒng)計顯示,，截至7月底，全國農(nóng)村承包地確權(quán)面積已完成10.5億畝,，約占二輪家庭承包耕地面積的80%,。山東、寧夏,、安徽,、四川4省、區(qū)已基本完成,。今年新增北京,、天津等6個省份開展整省試點，整省試點省份已達(dá)到28個,，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證試點基本在全國全面鋪開,。預(yù)計明年底，將基本完成農(nóng)村承包地確權(quán),。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇：下一步還是要按照中央的要求,，怎樣在保護(hù)農(nóng)戶承包權(quán)益的同時，給經(jīng)營權(quán)更大的活力,。

農(nóng)業(yè)部：建立土地流轉(zhuǎn)市場規(guī)避流轉(zhuǎn)風(fēng)險

　　農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，今后,，在“三權(quán)分置”推進(jìn)過程中，將加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)市場的建立,，規(guī)避流轉(zhuǎn)雙方的風(fēng)險,。

　　農(nóng)業(yè)部**新統(tǒng)計顯示，目前,，全國家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積超過4.7億畝,，已經(jīng)占到家庭承包經(jīng)營耕地總面積的35.1%。“三權(quán)分置”之后,，農(nóng)村承包地所有權(quán)仍歸集體所有,，承包權(quán)仍屬于承包戶，但在這些已經(jīng)流轉(zhuǎn)的土地上,，承包權(quán)主體與經(jīng)營權(quán)主體分離,，2.3億農(nóng)戶還是土地承包者，但270多萬農(nóng)業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體,，成為真正的生產(chǎn)經(jīng)營者。圍繞土地經(jīng)營權(quán),，也就形成了土地承包者和經(jīng)營者流轉(zhuǎn)雙方,。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇：流轉(zhuǎn)雙方毀約，實際上,，在前些年應(yīng)該講是大量存在的,，這種情況的話很多發(fā)生是在口頭協(xié)定君子協(xié)定，那么我們主張通過建立土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)的有序市場,。

　　張紅宇表示,，為保障“三權(quán)分置”之后土地流轉(zhuǎn)有序進(jìn)行，今后將通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,，來引導(dǎo)土地承包戶和經(jīng)營者雙方面對面進(jìn)行交易,，以合同約束來保護(hù)雙方的權(quán)益。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇：那么這個合同約束里面,，包括租金,，包括年限，包括雙方的其中一方毀約以后的處罰相關(guān)的條例,，這樣的話我們想可以**大限度地回避你剛才講的不規(guī)范的行為,。

　　目前，全國各地已經(jīng)建立了近2萬個土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,，為農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體提供價格信息,、政策咨詢等土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。