農辦機〔2017〕7號

　　各省,、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農機(農業(yè),、農牧)局(廳,、委、辦),，新疆生產建設兵團農業(yè)局,，黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局：

　　開展農機深松整地,，是改善耕地質量,、提高農業(yè)綜合生產能力、促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,。為貫徹落實《農業(yè)部關于推進農業(yè)供給側結構性改革的實施意見》(農發(fā)〔2017〕1號)部署要求,，切實完成好今年深松整地目標任務，現就有關要求通知如下,。

　　一,、明確目標任務?！掇r業(yè)部關于推進農業(yè)供給側結構性改革的實施意見》(農發(fā)〔2017〕1號)文件明確提出“大力推進農機深松整地作業(yè),，全國深松面積達到1.5億畝以上”。根據《全國農機深松整地作業(yè)實施規(guī)劃(2016—2020年)》,，結合近年來各地農機深松整地實施情況,，我部制定了2017年全國農機深松整地作業(yè)任務表(附件1)。各有關省(區(qū),、市)和墾區(qū)農機化主管部門要將所承擔的作業(yè)任務逐級分解下達,，層層落實責任，保質保量完成全年目標任務,。

　　二,、加強裝備支撐。各地要充分發(fā)揮農機購置補貼政策的引導作用,，將深松作業(yè)機具作為中央和地方財政資金的補貼重點,，充分滿足農民購置大馬力拖拉機,、深松機、聯(lián)合整地機等作業(yè)機具的需求,，做到敞開補貼,、應補盡補，切實提高深松作業(yè)機具裝備水平,。

　　三,、開展作業(yè)補助。已納入《全國農機深松整地作業(yè)實施規(guī)劃(2016—2020年)》的省份應積極開展深松整地作業(yè)補助試點,。各地農機化主管部門要按照《農業(yè)部財政部關于做好2017年中央財政農業(yè)生產發(fā)展等項目實施工作的通知》(農財發(fā)〔2017〕11號)及農業(yè)部辦公廳,、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《2015—2017年農業(yè)機械購置補貼實施指導意見》(農辦財〔2015〕6號)精神，積極主動協(xié)調當地財政部門,，認真落實作業(yè)補助資金,，持續(xù)調動農民積極性，在適宜地區(qū)加快農機深松技術的推廣應用,。同時爭取增加地方財政資金投入,，保障農機深松工作經費。各地要抓緊明確作業(yè)補助試點區(qū)域和計劃補助面積,，本著科學有效,、厲行節(jié)約的原則，綜合考慮本轄區(qū)工作基礎,、地理條件,、技術模式、成本費用等因素,，合理確定補貼標準,，做到既不過高、又能充分調動農民積極性,。采取政府購買服務,、先作業(yè)后補助等方式實施。深松作業(yè)補助面積較大的地區(qū),，可參照公開招投標等方式,，擇優(yōu)確定裝備實力較強、經營管理規(guī)范,、社會信譽度高的農機合作社等農業(yè)社會化服務組織承擔深松作業(yè)任務,。各地要建立健全相關規(guī)章制度，加強補助資金兌付環(huán)節(jié)的風險防控,，嚴格作業(yè)補助實施過程管理及檔案管理,。

　　四、強化質量監(jiān)控,。各地要結合土壤類型,、耕作制度等實際情況,，因地制宜選擇合適的農機深松整地作業(yè)模式和技術路線，制定本轄區(qū)內的深松作業(yè)質量標準和檢測標準,，加強技術培訓和技術指導,，不斷強化農機手操作技能和質量意識，促進深松整地作業(yè)質量提高,。實施深松作業(yè)補助的地區(qū),，要建立監(jiān)管核查機制，嚴防虛報補助作業(yè)面積,、套取財政補助資金等違規(guī)行為發(fā)生,。要積極創(chuàng)新監(jiān)管手段,，鼓勵在人工抽查的基礎上,，充分發(fā)揮“互聯(lián)網+監(jiān)管”信息化技術在遠程監(jiān)測農機深松整地作業(yè)面積、作業(yè)質量等方面的作用,，提高監(jiān)管工作效率,，保證深松作業(yè)質量。深松作業(yè)任務150萬畝以上的省份,，今年力爭實施信息化遠程監(jiān)測的作業(yè)面積占實際補助面積的85%以上,。

　　五、加強組織領導,。各地要積極爭取當地政府的重視與支持,，將農機深松整地作業(yè)任務完成情況納入工作績效考核內容，加強部門間的溝通協(xié)調,，整合科研,、生產、推廣等方面的力量和資源,，努力形成政府統(tǒng)一領導,、農機部門主抓、相關部門協(xié)作的工作格局,。要充分發(fā)揮農機大戶,、農機合作社等農機服務組織的作用，強化大型拖拉機和深松機的科學調度,，爭取成方連片作業(yè),，整鄉(xiāng)整村推進。鼓勵服務組織跨區(qū)域開展深松作業(yè),，提高深松作業(yè)機具裝備使用效率,。繼續(xù)實施農機深松整地作業(yè)進度月報制度。各有關省(區(qū),、市)和墾區(qū)要在全國農機化綜合管理系統(tǒng)中的作業(yè)信息報送管理模塊,，每月按時報送農機深松整地作業(yè)進度，在深松整地作業(yè)任務進度過半和基本結束時,，將《2017年農機深松整地作業(yè)進度統(tǒng)計表》(附件2)傳真至我部農業(yè)機械化管理司。重點省份應在秋季增加報送頻次,，每周報送一次作業(yè)進度以及相關工作動態(tài),。要充分通過新聞媒體或現場演示會,、培訓班等形式,，及時總結宣傳深松整地作業(yè)的好經驗,、好做法及產生的經濟效益、社會效益,，為推進農機深松整地工作營造良好的輿論氛圍。

　　各地要制定2017年農機深松整地工作實施方案,，于8月30日前報送我部農業(yè)機械化管理司。深松整地作業(yè)基本結束后,，要認真總結工作經驗和成效,，及時統(tǒng)計農機深松整地作業(yè)補助落實情況,，于12月10日前將2017年農機深松整地工作總結報送我部農業(yè)機械化管理司,。

　　附件：1. 2017年全國農機深松整地作業(yè)任務表點擊下載

　　2. 2017年農機深松整地作業(yè)進度統(tǒng)計表點擊下載

　　農業(yè)部辦公廳

　　2017年7月24日