**近幾年,，我國出現(xiàn)了糧食生產(chǎn)量、進口量,、庫存量“三量齊增”的怪現(xiàn)象：雖然糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在6億噸以上，年進口量卻突破1億噸,，以至于糧食庫存量不斷增長,，尤其玉米等品種積壓嚴(yán)重。2015年11月2日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議公布的檢查《農(nóng)業(yè)法》實施情況報告指出：政策性糧食庫存積壓比較嚴(yán)重,，有10%左右的庫存達到或超過正常儲存年限。

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　　“三量齊增”看似奇怪,，其實一點都不怪。為保障農(nóng)民的種田收益,，國家連續(xù)多年以高于市場價的托市價,，將農(nóng)民種的糧食收進國有糧庫。以2015年6月份為例,，泰國進口大米每斤完稅價1.37元,，比國內(nèi)晚秈米批發(fā)價低30%；國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥每斤批發(fā)價1.55元,，比國際市場高56.6%,；國產(chǎn)玉米每斤1.24元，比進口玉米高65.3%。價差如此懸殊,，國內(nèi)糧食加工,、貿(mào)易企業(yè)當(dāng)然要大力進口糧食了。于是,，國產(chǎn)糧食積壓在倉庫里,，由國家承擔(dān)高昂的價格差和倉儲成本,，而進口的低價糧則作為原料進入流通加工領(lǐng)域,。

　　主糧高價托市收購，吸引農(nóng)民將本來用于種植其他作物的耕地,，越來越多地改種玉米,。原本為世界著名大豆主產(chǎn)區(qū)的黑龍江,，大豆種植面積連年下滑。種植不足導(dǎo)致進口依賴,。比如2014年我國進口糧食1億噸，其中超過70%是大豆,。國產(chǎn)大豆只有1200多萬噸,，進口量超過7000萬噸。除了大豆外,，部分高端優(yōu)質(zhì)大米,、優(yōu)質(zhì)強筋弱筋小麥,、飼料用玉米,，國內(nèi)種植不足，也需要進口,。

　　高進口,，高積壓，注定不可持續(xù),。唯有加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率,，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足,、品種和質(zhì)量契合消費者需要,，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給，才能從根本上解決問題,。