隨著我國相繼取消大豆,、玉米臨儲政策，大豆與玉米的比價回歸合理水平,，大豆面積產(chǎn)量實現(xiàn)雙增,，國產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)也從當初的一蹶不振中逐步復(fù)蘇,。但產(chǎn)業(yè)向好發(fā)展的同時，也存在企業(yè)規(guī)模小,、資金普遍短缺、產(chǎn)品附加值不高等問題,。未來,，政府部門與行業(yè)協(xié)會應(yīng)出臺相應(yīng)政策扶持和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　大豆目標價格補貼政策從2014年在東北三省一區(qū)試點推行以來，至今已有3年多時間,。在玉米收儲制度市場化改革助推下,，國產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)從當初的一蹶不振中逐步恢復(fù)，特別是部分物理壓榨企業(yè)在激烈的市場競爭中左沖右突,，在綠色發(fā)展中闖出一條新路,，擺脫了被邊緣化的命運。

　　物理壓榨異軍突起

　　黑龍江綏濱縣盛中農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理楊旭光在國產(chǎn)大豆行業(yè)經(jīng)營多年,，親身經(jīng)歷了國產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)從興盛到蕭條再到復(fù)蘇的過程,，物理壓榨豆油的興起讓他看到了國產(chǎn)大豆振興的希望。盛中公司是一家年加工能力只有2萬噸的小型大豆加工企業(yè),，近幾年采用物理壓榨法生產(chǎn)豆油,，開工率達到80%以上。

　　豆油加工一般采用浸出制油和物理壓榨制油兩種方法,，隨著物理壓榨制油的興起,，浸出制油市場份額逐步縮減。近3年,，黑龍江大豆加工企業(yè)積極調(diào)整結(jié)構(gòu),，推進設(shè)備更新?lián)Q代、產(chǎn)品技術(shù)升級,，拓展新領(lǐng)域,，九三集團、恒大集團,、嫩江四合,、八旗糧油、綏濱盛中,、中安制油,、藍海制油等物理壓榨企業(yè)，不僅開工率能夠達到全年或半年以上,，豆餅,、豆粉等產(chǎn)品還能實現(xiàn)出口。與之形成鮮明對照的是,，受我國大豆過量進口,、國內(nèi)加工產(chǎn)能過剩的影響,，浸出制油企業(yè)開工率不足20%至30%。

　　“消費者健康意識提高,，物理壓榨豆油及豆餅豆粉制品需求量增長,，是造成物理壓榨企業(yè)異軍突起的重要原因。”黑龍江九三糧油工業(yè)有限公司副總裁張理博認為,，物理壓榨豆企的興起,，短時間內(nèi)有利于帶動國產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是,，國內(nèi)物理壓榨豆企普遍規(guī)模比較小,，受技術(shù)能力限制，可持續(xù)發(fā)展能力不強,。

　　此外,，受優(yōu)質(zhì)優(yōu)價理念的影響，國產(chǎn)豆油企業(yè)始終處于貿(mào)易商高價搶原料,、進口豆低價搶市場的不利環(huán)境,，優(yōu)質(zhì)高價國產(chǎn)大豆被貿(mào)易商和南方企業(yè)高價買走，進口轉(zhuǎn)基因大豆低價搶奪食用油和飼料市場,。在國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因豆油競爭優(yōu)勢還沒有完全確立的情況下,，國產(chǎn)豆油企業(yè)高價收購大豆，就無法與南方沿海企業(yè)競爭,，低價收購又乏人問津,。企業(yè)要想開工，只能等進口豆價漲到與國產(chǎn)大豆價格接近之際,，階段性開工特征仍然比較明顯,。

　　大豆面積產(chǎn)量雙增

　　多年來，實行托市收購政策,，扭曲了大豆與玉米的比價關(guān)系,，大豆種植收益遠遠低于玉米種植收益，導(dǎo)致東北地區(qū)大豆種植面積急劇萎縮,，玉米種植面積快速擴張,，國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大豆、玉米庫存居高不下,。為了扭轉(zhuǎn)失衡的種植結(jié)構(gòu),，國家從完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制入手，推進糧食收儲制度改革,，相繼取消大豆,、玉米臨儲政策，大豆與玉米比價回歸合理水平,，農(nóng)民種植大豆積極性有所提高,。

　　農(nóng)民種什么,，主要看效益。黑龍江黑河市遜克縣松樹溝鄉(xiāng)二龍村金龍藍靛果農(nóng)民專業(yè)合作社理事長張金龍經(jīng)歷了從種大豆到改種玉米再恢復(fù)種植大豆的調(diào)整變化,。去年,，他力排眾議恢復(fù)種植600多畝大豆，成為村里為數(shù)不多種地賺錢的人,，今年他們村里200多戶農(nóng)民1300多頃土地全部改種大豆,。

　　近3年來，在國家大豆目標價格補貼,、玉米收儲市場化改革、“鐮刀灣”地區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等政策“組合拳”合力作用下,，黑龍江大豆優(yōu)勢種植區(qū)種植面積,、產(chǎn)量實現(xiàn)“雙增”，去年黑龍江大豆種植面積恢復(fù)到4000多萬畝以上,，產(chǎn)量達到600萬噸左右,。

　　大豆種植面積恢復(fù)、產(chǎn)量增加一定程度上有助于緩解國產(chǎn)大豆供給嚴重短缺的矛盾,，改善大豆高度依賴進口的局面,。但是，受到大豆育種技術(shù),、人才等因素的限制,，我國加工用高品質(zhì)大豆供給能力有限，供不應(yīng)求矛盾仍然比較突出,。黑龍江是國產(chǎn)大豆重要加工區(qū),，年大豆加工產(chǎn)能超過1400萬噸，從600萬噸大豆中減去種用,、食用,、出省銷售部分，本省產(chǎn)能利用率僅一成左右,。

　　從外銷量來看,，黑龍江大豆外銷量并沒有如貿(mào)易商預(yù)期的那樣隨著大豆價格下降、產(chǎn)量增加而有所下降,，而是維持穩(wěn)定趨弱的態(tài)勢,。楊旭光多年來一直沒有放棄大豆貿(mào)易，以前為伊利,、海天等國內(nèi)一些大的食品加工企業(yè)提供大豆蛋白,，近幾年客戶明顯減少。這是因為大豆臨儲政策取消后,，大豆價格雖然回歸市場,，但黑龍江大豆價格往往高于進口價格,，成為全國大豆價格“高地”。隨著河南,、安徽,、湖北等地大豆種植面積和產(chǎn)量增加，對黑龍江大豆市場形成擠壓,。

　　不過,，黑龍江大豆具有非轉(zhuǎn)基因、綠色,、天然等獨具特色的優(yōu)勢,，在全球非轉(zhuǎn)基因大豆市場份額中占據(jù)五分之一比重。在黑龍江率先依法禁止轉(zhuǎn)基因作物非法種植,、生產(chǎn),、加工以后，黑龍江大豆競爭優(yōu)勢將會越來越凸顯,。

　　綜合施策破解瓶頸

　　當前,，國產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)有逐漸恢復(fù)和向好的趨勢，但也存在著一些突出及瓶頸問題,，如加工用高品質(zhì)非轉(zhuǎn)基因大豆原料供應(yīng)不足,；企業(yè)規(guī)模小，資金普遍短缺,，融資渠道不暢,，“輸血”和“造血”能力較弱；高品質(zhì),、高端產(chǎn)品供給能力和水平較差,，產(chǎn)品附加值不高，相關(guān)科技創(chuàng)新及研發(fā)滯后等問題,，急需在更高層次上全面規(guī)劃非國產(chǎn)大豆及加工產(chǎn)品的品質(zhì)優(yōu)勢,，推進整體營銷和區(qū)域品牌建設(shè)，進一步促進抱團取暖和聯(lián)合發(fā)展,。

　　專家認為,，當前應(yīng)該充分利用我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大好時機和國內(nèi)高品質(zhì)食品消費需求快速增長的有利契機，推動國產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。要爭取國家政策支持,，在黑龍江這樣的大豆主產(chǎn)區(qū)建設(shè)“一場三基地”，實現(xiàn)產(chǎn)需有效對接,。“一場”就是建設(shè)大豆購銷集散市場,，定等級、定數(shù)量,，預(yù)收農(nóng)戶手中大豆,，同時對接期貨,、保險、銀行等金融機構(gòu),，與農(nóng)戶基差保價結(jié)算,，確保企業(yè)原料供應(yīng)。“三基地”,，就是建立畜禽養(yǎng)殖基地,、大豆生產(chǎn)基地和大豆區(qū)域加工基地，以優(yōu)質(zhì)畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)消化健康飼料,，轉(zhuǎn)化豆企產(chǎn)品,；按照企業(yè)需求種植生產(chǎn)適銷對路的專用特用大豆；借助縣域特色優(yōu)勢,，規(guī)劃布局浸出油,、壓榨油、生物柴油,、豆?jié){、豆奶,、豆粉,、豆腐、豆醬,、納豆,、蛋白以及健康禽肉等生產(chǎn)加工基地。

　　針對國產(chǎn)大豆加工企業(yè)數(shù)量多,，多數(shù)規(guī)模小,，沒有優(yōu)勢，缺乏合力的問題,，應(yīng)該加強融資服務(wù),，推進實體產(chǎn)業(yè)與資本市場深度結(jié)合。設(shè)立政府主導(dǎo)基金,，由政府財政資金,、品牌優(yōu)勢企業(yè)資產(chǎn)、社會資本,、中小企業(yè),、行業(yè)協(xié)會合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，應(yīng)用政府股權(quán)投資切入相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈,，采取企業(yè)帶基地,、基地連農(nóng)戶、農(nóng)戶促增收的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式,。通過期貨加保險,、期權(quán)加期貨,、基差加現(xiàn)貨等現(xiàn)代資本市場經(jīng)營方式，助力企業(yè)規(guī)避市場經(jīng)營風險,，引導(dǎo)農(nóng)戶與農(nóng)村合作組織,、農(nóng)村合作組織與企業(yè)、企業(yè)與金融形成帶動合力,，提升產(chǎn)業(yè)競爭力,。

　　同時，還應(yīng)該加強營銷策劃和品牌建設(shè),；培育龍頭企業(yè),，帶動國產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，規(guī)范市場秩序和有效產(chǎn)能,；扶持國產(chǎn)大豆行業(yè)協(xié)會的發(fā)展,，在政策公關(guān)、行業(yè)引導(dǎo),、產(chǎn)品銷售方面發(fā)揮引領(lǐng)作用,，在大豆研究、開拓市場方面發(fā)揮功能,。