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農(nóng)民合作社眼下的“痛”,問題出在哪,?
**近,一些關(guān)于農(nóng)民合作社的消息讀來讓人很糾結(jié),。調(diào)查發(fā)現(xiàn),,由于種植結(jié)構(gòu)單一,面對玉米等農(nóng)產(chǎn)品價格下行,,不少合作社遭遇困境,,業(yè)績大幅下滑,有的即便加上政策性補貼仍然虧損,,甚至面臨倒閉境地,。
面對瞬息萬變的市場,任何一種市場主體都不可能一直紅火,,業(yè)績起伏很正常,。但是,在中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模仍處于小而散的背景下,,合作社憑借土地規(guī)模,、技術(shù)、資金等的相對優(yōu)勢,,抵御市場風(fēng)險能力本該更強,,也被寄予厚望,眼下卻如此之“痛”,,問題究竟出在哪里,?
2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》出臺,為合作社的發(fā)展以及社員的合法權(quán)益提供了有效的法律保障,。截至2016年年底,,全國依法登記的農(nóng)民合作社已達(dá)179.4萬家,是2007年底的68倍,,入社農(nóng)戶占全國農(nóng)戶總數(shù)的44.4%,。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展已經(jīng)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全覆蓋,合作社成員普遍比生產(chǎn)同類產(chǎn)品的農(nóng)戶增收20%以上,。應(yīng)當(dāng)說,,合作社已逐漸成長為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的中堅力量。
也應(yīng)當(dāng)看到,,伴隨著合作社的快速發(fā)展,,有些問題始終沒有妥善解決。部分問題是由于農(nóng)民合作社發(fā)展尚處于初期階段無法回避,,比如經(jīng)營規(guī)模小,、經(jīng)營實力弱、服務(wù)層次低,、規(guī)范化程度不高,、帶動能力不強等,。也有個別問題是地方不當(dāng)?shù)恼邔?dǎo)向所致,只重視合作社的數(shù)量,、輕視質(zhì)量,,不僅導(dǎo)致一些合作社有名無實、流于形式,,更增加了合作社之間的無序競爭,。這些問題引發(fā)的直接后果,就是農(nóng)民合作社在面對市場時,,活力和競爭力不強,。
讓各類合作社在市場競爭環(huán)境中,培養(yǎng)出并保持住活力和競爭力,,保障并持續(xù)讓社員農(nóng)戶分享合作紅利,,關(guān)鍵不僅要合,更要強,,合作社就得有個合作社的樣子,。
因此,農(nóng)民合作社的發(fā)展在“風(fēng)險共擔(dān),、利益共享”的原則下,,必須致力于自身做大做強。需要多途徑擴大經(jīng)營規(guī)模,,廣泛運用先進(jìn)適用科學(xué)技術(shù),,吸引各方面資金投入,進(jìn)一步開展聯(lián)合合作,,不斷提高經(jīng)濟(jì)實力,。國際經(jīng)驗表明,合作社也要實現(xiàn)規(guī)?;?,可以依靠市場力量,通過不斷兼并重組實現(xiàn),。從國內(nèi)農(nóng)民合作社的發(fā)展現(xiàn)狀看,,未來不能再只單純關(guān)注數(shù)量的增長,而是要努力提升個體合作社的規(guī)?;?,增強競爭力。目前,,一些地區(qū)已在著手發(fā)展的聯(lián)合社就是一種很好的探索,。
實現(xiàn)合而強的目標(biāo),從合作社自身而言,,既要從創(chuàng)新組建形式,、運行機制,、分配方式和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)著手,也要相應(yīng)地完善章程制度,,健全財務(wù)制度,。從政府扶持而言,既要為合作社發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境,,完善并落實在農(nóng)業(yè)補貼,、金融保險,、用地用電等方面的支持政策,,同時也要謹(jǐn)記不包辦、不代辦,,著力提高合作社在市場競爭中獨立搶抓機遇,、應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力。
經(jīng)歷風(fēng)雨才能見彩虹,。希望經(jīng)歷陣痛的合作社盡快恢復(fù)元氣,,迎來更好發(fā)展。
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