湘農(nóng)機產(chǎn)發(fā)〔2017〕25號

　　各市州、縣市區(qū)農(nóng)機局，有關農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)：

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關于印發(fā)〈2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見〉的通知》(農(nóng)辦財〔2015〕6號)和2017年全國農(nóng)機化工作會議精神，結(jié)合我省實際,，現(xiàn)就做好我省2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作有關事項通知如下：

　　一、夯實縣市區(qū)人民政府主體責任

　　《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)機局等單位〈關于落實和完善農(nóng)機購置補貼政策的意見〉的通知》(湘政辦發(fā)〔2012〕29號)明確指出,，農(nóng)機購置補貼的資金管理,、審核審批、資金發(fā)放,、監(jiān)督管理以縣市區(qū)為主,，縣市區(qū)政府是農(nóng)機購置補貼實施與監(jiān)督管理的責任主體，縣市區(qū)政府主管領導為農(nóng)機購置補貼實施與監(jiān)管的第一責任人,。各縣市區(qū)農(nóng)機局要主動向當?shù)攸h委政府匯好報,，請縣市區(qū)相關領導和部門按職責分工，切實采取有力措施抓好農(nóng)機購置補貼政策實施,。

　　二,、優(yōu)化補貼資金分配和使用

　　按照“資金分配到縣、年度緊平衡”的原則,，根據(jù)各地近三年補貼資金使用和歷年來資金結(jié)余情況,，確定了2017年中央補貼資金分配方案，省財政廳已于1月23日下發(fā)《關于下達2017年農(nóng)機購置補貼資金的通知》(湘財農(nóng)指〔2017〕34號),，將全年中央補貼資金一次性下達到各縣市區(qū),。各地要切實加快實施進度，縮短結(jié)算時間,，補貼資金至少每兩月結(jié)算一次,；加強補貼資金管理，實現(xiàn)資金供需“年度緊平衡”,，補貼資金用完為止,，原則上不提前預掛。

　　三,、抓好新進補貼機具現(xiàn)場演示評價

　　各地要嚴格按照《湖南省農(nóng)業(yè)機械管理局關于新進補貼機具實行現(xiàn)場演示評價制度的通知》(湘農(nóng)機產(chǎn)發(fā)〔2016〕18號)的要求,，依程序組織新進補貼機具現(xiàn)場演示,，客觀公正撰寫評價報告。演示評價報告自出具之日起兩年內(nèi)有效,。新進補貼機具兩年內(nèi)無補貼記錄的,，取消歸檔。

　　四,、嚴格對申請多臺套機具補貼的審查

　　個人申請補貼同一品目機具2臺(含2臺)以上,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織申請補貼同一品目機具5臺(含5臺)以上，申請者須向縣級農(nóng)機購置補貼領導小組呈交書面申請報告,，由補貼領導小組審查其實用性和必要性,，審查通過后再辦理補貼。省級先進適用農(nóng)機產(chǎn)品補貼審批按照《湖南省農(nóng)業(yè)機械管理局關于進一步做好先進適用農(nóng)機產(chǎn)品省級獎補工作的通知》(湘農(nóng)機產(chǎn)發(fā)[2017]13號)規(guī)定執(zhí)行,。

　　五,、明確深松機補貼受理

　　深松機購置補貼統(tǒng)一到縣級補貼受理點申請，由縣市區(qū)農(nóng)機局確認為本年度購置且符合補貼條件的,，方可受理,。

　　六、督促遙控飛行植保機生產(chǎn)企業(yè)履行責任

　　遙控飛行植保機生產(chǎn)企業(yè)要確保銷售的補貼產(chǎn)品質(zhì)量合格且保險購置到位,，確保對購機戶的操作培訓到位,，確保售后服務到位并妥善處理好推廣期間的各類矛盾和糾紛。各市州,、縣市區(qū)農(nóng)機局要督促轄區(qū)內(nèi)的遙控飛行植保機生產(chǎn)企業(yè)做好以上三個“確保”,。

　　七、將機具核查抓細抓到位

　　縣市區(qū)農(nóng)機局要加強對補貼辦理人員,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人員的業(yè)務培訓,，提高核查機具的能力和水平。機具核查要見人(申請人),、見機(申請人購置的機具),、見票(購機發(fā)票)、查參數(shù)(核查補貼機具銘牌上標明的參數(shù)是否與補貼信息系統(tǒng)公布的要求相符),，并將核查結(jié)果錄入補貼信息系統(tǒng),。要及時對購機大戶和重點監(jiān)管機具組織復核。對申請中央農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼或省級先進適用農(nóng)機產(chǎn)品購置補貼的,，要在申請人購機三個月后組織實地復核,，確認機具購買真實、參數(shù)匹配,、條件符合,、投入使用后，方可結(jié)算。

　　　八,、強化補貼機具銷售市場監(jiān)測

　　各縣市區(qū)農(nóng)機局要加強對轄區(qū)內(nèi)補貼機具銷售市場監(jiān)測,，發(fā)現(xiàn)整檔產(chǎn)品補貼額超過市場平均銷售價40%或單個產(chǎn)品補貼額超過市場平均銷售價60%的，暫停補貼受理,，并及時報告省,、市農(nóng)機局。市州農(nóng)機局也要加強對轄區(qū)內(nèi)的補貼機具市場監(jiān)測,，定期督查,，督促和幫助縣市區(qū)做好監(jiān)測和管理。

　　九,、嚴肅查處違規(guī)行為

　　按照“違規(guī)行為發(fā)生地處理為主”的原則,，對涉嫌購機補貼違規(guī)行為按以下權(quán)限查辦。

　　縣市區(qū)農(nóng)機部門負責轄區(qū)內(nèi)涉嫌違規(guī)行為的查辦,。對涉嫌違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)可約談告誡,、可暫停或停止補貼受理,、可在補貼系統(tǒng)對相關產(chǎn)品暫行封閉,；對查實的違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)，暫停相關產(chǎn)品的農(nóng)機購置補貼資格,，限期整改到位,。負責查處轄區(qū)內(nèi)違規(guī)申請人,，對提供虛假信息的,，可取消享受補貼資格、不予結(jié)算,、追繳補貼款,。

　　涉及同一市州2個以上(含2個)縣市區(qū)的，由市州農(nóng)機部門負責查辦,。對涉嫌違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)可約談告誡,、可在全市范圍內(nèi)暫停或停止補貼受理,、在補貼系統(tǒng)對相關產(chǎn)品暫行封閉,；對查實的違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)，暫停相關產(chǎn)品的農(nóng)機購置補貼資格,，限期整改到位,。

　　對違規(guī)行為的查處情況，各級農(nóng)機部門要逐級書面上報至省農(nóng)機局,。

　　本通知未明確的,，按《湖南省農(nóng)業(yè)委員會湖南省財政廳關于印發(fā)〈湖南省2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案〉的通知》(湘農(nóng)聯(lián)〔2015〕40號)、《湖南省農(nóng)業(yè)委員會湖南省財政廳關于調(diào)整〈湖南省2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案〉部分內(nèi)容的通知》(湘農(nóng)聯(lián)〔2016〕56號)、《湖南省農(nóng)業(yè)委員會湖南省財政廳關于實施洞庭湖區(qū)農(nóng)業(yè)機械化提升工程的通知》(湘農(nóng)聯(lián)〔2016〕256號)規(guī)定執(zhí)行,。

　　2017年3月28日