時下，黑龍江墾區(qū)廣袤的稻田在白雪的覆蓋下正“酣睡”著,。

　　地雖閑,，但人不閑。在寶山農(nóng)場,，職業(yè)農(nóng)工的手機里有了新“看頭”,，微信群里不時接收到**新的惠農(nóng)政策、農(nóng)產(chǎn)品價格等資訊,，大伙兒都在為今年的糧食生產(chǎn)做“功課”,。而農(nóng)場創(chuàng)業(yè)達人創(chuàng)辦的“微店”,，正忙著把雜糧、山貨等農(nóng)產(chǎn)品通過電商渠道銷往全國各地,。

　　在墾區(qū),，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局在新興經(jīng)營手段的助推下正發(fā)生著轉(zhuǎn)變。

　　把坐標移到位于黃海之濱的江蘇東辛農(nóng)場,，水產(chǎn)養(yǎng)殖公司的水塘里一片翻騰,，剛出水的鮰魚、對蝦,，不一會兒就找到了買主,。自從農(nóng)場采用了鮰魚套蝦養(yǎng)殖模式，魚,、蝦品質(zhì)和產(chǎn)量均大幅提高,，難怪漁民們都說：“年年有‘魚’，年年增收,。”

　　在墾區(qū),，越來越多的農(nóng)場創(chuàng)新種養(yǎng)方法，嘗到了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式所帶來的豐厚回報,。

　　《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》出臺一年多來,，農(nóng)墾大地涌動改革潮。國務(wù)院副總理汪洋強調(diào),，農(nóng)墾改革發(fā)展要重視建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通,，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系，把農(nóng)墾建設(shè)成為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的國家隊,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的示范區(qū),。

　　農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在深入貫徹中央文件精神深化農(nóng)墾改革工作會上強調(diào)，要圍繞集團化方向,，加快體制機制整體轉(zhuǎn)換,，著力打造具有國際競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團；要用好人均土地多這個優(yōu)勢,，做農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的排頭兵,。

　　農(nóng)墾改革在路上，“國家隊”掌舵的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“航母”正劈波斬浪,，高歌猛進,。

　　建立大農(nóng)場統(tǒng)籌小農(nóng)場的市場導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制,，抓住“墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化”主線,，發(fā)揮農(nóng)墾“航母”示范引領(lǐng)作用

　　黑龍江墾區(qū)在上世紀80年代以創(chuàng)辦家庭農(nóng)場為突破口,，改變了國有國營的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制。經(jīng)過反復(fù)實踐,，建成了以家庭農(nóng)場為基礎(chǔ),、大農(nóng)場（國有農(nóng)場）套小農(nóng)場（家庭農(nóng)場）的統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制。

　　在“分”的層面,，家庭農(nóng)場作為獨立經(jīng)營主體實行“四到戶”,，即土地到戶、農(nóng)機到戶,、核算到戶,、盈虧到戶；在“統(tǒng)”的層面,，由國有農(nóng)場統(tǒng)一組織,、指導(dǎo)和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，全面提高土地產(chǎn)出率,、資源利用率,、勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)抗風險能力,、市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力,。

　　由于“統(tǒng)”和“分”有機結(jié)合，黑龍江墾區(qū)實現(xiàn)了人的積極性與規(guī)?；?、機械化、標準化的有機結(jié)合,，找到了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效實現(xiàn)形式,，特別是激發(fā)了糧食生產(chǎn)的潛能，筑牢了“國家大糧倉”的根基,。

　　在農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局局長王守聰看來,，“大農(nóng)場統(tǒng)籌小農(nóng)場”中的大農(nóng)場不僅包括國有農(nóng)場，還包括背后的企業(yè)化,、集團化運營,；小農(nóng)場也不僅指國有農(nóng)場的家庭農(nóng)場，還包括農(nóng)村的各類經(jīng)營主體,；“統(tǒng)籌”強調(diào)的是大農(nóng)場應(yīng)通過經(jīng)濟和服務(wù)的方式與各類小農(nóng)場建立起雙層經(jīng)營的關(guān)系,。

　　放眼全國墾區(qū)，統(tǒng)籌經(jīng)營給不少農(nóng)場都帶來了甜頭,。龍頭企業(yè)有市場,、有加工能力,，而農(nóng)場有基地、有生產(chǎn)能力,，在“龍頭+基地”的“聯(lián)姻”下,，農(nóng)場與各“龍頭”牽手，為職工爭取訂單搞標準化種養(yǎng),，其余環(huán)節(jié)都交給企業(yè)做,，職工的后顧之憂少了，收入增加了,。

　　“真是背靠大企業(yè),，咱小農(nóng)場的日子保底又踏實。”職工們說,。

　　通過改革,，體制順了，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營架構(gòu)也跟著重構(gòu),。

　　新一輪農(nóng)墾改革,，發(fā)端于社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善的宏大背景之下。“墾區(qū)集團化,、農(nóng)場企業(yè)化”成為改革主線,，而這也正是墾區(qū)**需要破題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　集團化,、企業(yè)化的穩(wěn)步推進,，夯實了北京三元、上海光明,、甘肅莫高,、寧夏西夏王、重慶天友和廣東燕塘等農(nóng)墾龍頭企業(yè)的旗艦地位,，成為引領(lǐng)改革的旗艦,。

　　體制改革的深入推進，激發(fā)了墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的活力,。近年來，棉花,、糖料,、天然橡膠、原乳等農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)波動,，作為農(nóng)業(yè)“國家隊”的農(nóng)墾,，始終確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)，成為國家關(guān)鍵時刻抓得住,、用得上的重要力量,。

　　“現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制基本出發(fā)點是生產(chǎn)導(dǎo)向型的,，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品如何與市場對接，這在商品短缺時代不是問題的問題,，到今天就越來越成為繞不過去的重大問題,。因此，農(nóng)墾要始終按‘市場主導(dǎo)’持續(xù)推進改革,。”王守聰說,。

　　完善“產(chǎn)業(yè)集團+產(chǎn)業(yè)公司+基地農(nóng)場+家庭農(nóng)場”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,，打造農(nóng)墾“航母”大基地,、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)

　　“以前小心翼翼種糧,，現(xiàn)在放心大膽包地,。”說起種糧的心態(tài)變化，安徽龍亢農(nóng)場的種糧戶很有底氣,。

　　帶著寒意的北風,，不時掠過皖北廣袤的田野。想起去年秋收時的場景,，龍亢農(nóng)場職工王國立歷歷在目,。

　　“去年水稻長勢好，產(chǎn)量高,，除了政策給力,、天幫忙、人勤奮,，多虧農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)幫了大忙,。施肥、打藥,、機械收割等復(fù)雜環(huán)節(jié),，專業(yè)化的服務(wù)公司全都給我包辦了。”王國立說,。

　　近年來,，安徽農(nóng)墾一批有條件的農(nóng)場先后以國有資產(chǎn)股份制運營的模式，組建了混合所有制經(jīng)營性服務(wù)公司,，搭建以農(nóng)機服務(wù),、農(nóng)資服務(wù)、農(nóng)藝服務(wù),、農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)為主要內(nèi)容的全程一體化服務(wù)體系平臺,。

　　優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)使安徽農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領(lǐng)示范作用更加凸顯，倒推農(nóng)業(yè)科技等要素向生產(chǎn)環(huán)節(jié)加速滲透，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培,、秸稈還田,、全程機械化、節(jié)水灌溉等一大批實用技術(shù)在墾區(qū)內(nèi)外得到運用,。而專業(yè)化的農(nóng)業(yè)服務(wù)像磁鐵一樣產(chǎn)生了強大的吸力,，家庭農(nóng)場、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，紛紛與農(nóng)服公司簽訂服務(wù)協(xié)議,；不少地方到農(nóng)服公司洽談合作，而嗅覺靈敏的農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人更是紛至沓來,。

　　安徽農(nóng)墾順利推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)改革,，是農(nóng)墾在完善“產(chǎn)業(yè)集團+產(chǎn)業(yè)公司+基地農(nóng)場+家庭農(nóng)場”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系方面的一個縮影,，在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地,、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)中,，其作用愈加凸顯,。

　　湖北農(nóng)墾以建設(shè)“大基地”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，推廣“蝦稻共作”高效生產(chǎn)模式110萬畝,，占全省總面積的一半,，農(nóng)工獲利遠超普通農(nóng)民。而通過抓規(guī)模經(jīng)營,，農(nóng)場場域內(nèi)外土地流轉(zhuǎn)明顯加快,。

　　近年來，通過代耕代收代種,、土地托管等社會化服務(wù)方式,，農(nóng)墾系統(tǒng)輻射帶動1億多畝農(nóng)村集體土地，黑龍江,、江蘇,、安徽等墾區(qū)直接承租農(nóng)村土地超1000萬畝。在“聯(lián)合,、聯(lián)盟,、聯(lián)營”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，各墾區(qū)在糧食,、乳業(yè),、橡膠、畜牧,、棉花等領(lǐng)域，跨區(qū)域組建大企業(yè)、培育大基地,；不少農(nóng)場積極爭取農(nóng)業(yè)項目,，參與地方“菜籃子”“米袋子”“中央廚房”建設(shè)，全面對外開放融合發(fā)展,。

　　沿著“資源變資產(chǎn),、資產(chǎn)變資本、資本變股本”路徑,，盤活農(nóng)業(yè)資源,，提高資源綜合利用效率，激發(fā)農(nóng)墾“航母”的內(nèi)生動力和發(fā)展活力

　　土地是農(nóng)業(yè)**重要的生產(chǎn)資料,，巨額的財富蘊藏在土地之中,。農(nóng)墾擁有較為豐富的土地資源——國土面積的3.9%被農(nóng)墾握在手中。當前農(nóng)墾企業(yè)資產(chǎn)總額已經(jīng)超過1萬億元,，如果農(nóng)墾土地在改革中實現(xiàn)資本化運作,，其潛藏的巨大爆發(fā)力將十分可觀。

　　如何打破“金鐘罩”,，釋放土地潛能,，將資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)？農(nóng)墾敢于向改革深水區(qū)挺進,。

　　著名經(jīng)濟學家厲以寧說,，農(nóng)墾改革如何把土地搞活，讓農(nóng)墾手中的巨量土地資源顯化其價值,，這就需要探索解決土地的資本化問題,。

　　江西農(nóng)墾擁有較為豐富的土地資源，可謂是“大地主”,，但豐富的土地資源并沒有變成豐厚的土地資產(chǎn),，讓農(nóng)墾變成“大財主”。一個重要原因就是不少墾區(qū)和地方一樣,，只是把土地視為初級生產(chǎn)資料,，除了內(nèi)部對土地進行發(fā)包,、流轉(zhuǎn)外,，對于土地的附加值、資產(chǎn)化以及衍生收益（比如碳匯交易）等尚未涉獵,，土地出讓,、拍賣,、作價入股等鮮有操作。

　　要改變這一切,，就需要深化農(nóng)墾土地管理制度改革,，要讓農(nóng)墾國有土地資源資產(chǎn)化，通過確權(quán)登記發(fā)證讓農(nóng)場成為農(nóng)墾土地真正的主人。去年3月,，江西農(nóng)墾將余江縣作為全省農(nóng)墾國有土地確權(quán)登記頒證試點縣,，同時開啟了國有土地資產(chǎn)向資本市場進軍的大幕。

　　土地確權(quán)登記發(fā)證只是土地資產(chǎn)資本化的前提,，還需要在不改變土地性質(zhì),、不改變土地用途、不對土地進行處置的前提下,，顯化土地價值,，即對土地作價注入農(nóng)墾企業(yè)（集團），通過抵押,、擔保,、融資等形式實現(xiàn)其金融功能，通過作價入股實現(xiàn)其資產(chǎn)屬性,。

　　早在2011年,，寧夏農(nóng)墾就采取土地使用權(quán)抵押擔保方式，發(fā)行了寧夏第一支農(nóng)業(yè)企業(yè)公司債券,，募集資金18億元,，為農(nóng)墾葡萄、奶牛等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足資金,。經(jīng)過多年運作,，寧夏農(nóng)墾土地資本化開始顯現(xiàn)威力，已累計有118.2萬畝,、總價79.9億元的土地被注入農(nóng)墾集團,，轉(zhuǎn)增國有資本金，總資產(chǎn)一躍至140億元,。

　　牽一發(fā)而動全身,。土地資源這一“沉睡的資產(chǎn)”一旦被激活，農(nóng)墾經(jīng)濟的內(nèi)生動力和發(fā)展活力必將迸發(fā),。

　　加快實施國際大糧商計劃,，率先推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，增強農(nóng)墾“航母”的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力

　　國務(wù)院印發(fā)的《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020）》中提出,，要發(fā)揮農(nóng)墾在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的排頭兵作用和國有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的骨干作用，加快實施農(nóng)墾國際大糧商戰(zhàn)略,。

　　去年4月,，農(nóng)墾乳業(yè)聯(lián)盟向社會發(fā)布《中國農(nóng)墾生鮮乳生產(chǎn)和質(zhì)量標準》，與歐盟和美國標準一致,，引起了社會和行業(yè)巨大反響,，開始引領(lǐng)中國乳制品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,；依靠市場機制，農(nóng)墾先后成立了中國農(nóng)墾種業(yè),、乳業(yè),、教育培訓、辣木,、農(nóng)場聯(lián)盟；整合墾區(qū)優(yōu)勢資源,，成立了中墾天然橡膠,、種業(yè)、乳業(yè)公司,。

　　為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)深度融合,，國家支持農(nóng)墾依托產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園。計劃到2020年,，建成100個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園,，成為引領(lǐng)農(nóng)旅融合發(fā)展的新名片。

　　在加快國內(nèi)發(fā)展的同時,，農(nóng)墾還把目光瞄準了國際資源,、國際市場，圍繞服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略積極“走出去”,。合作區(qū)域由發(fā)展中國家向發(fā)達國家挺進,，合作產(chǎn)業(yè)從**初的糧食、天然橡膠擴展到油糖,、果菜,、畜禽、乳業(yè)等產(chǎn)業(yè),，經(jīng)營領(lǐng)域從**初的種植或初加工向全產(chǎn)業(yè)鏈拓展,，合作模式由租地等單一生產(chǎn)模式向多種經(jīng)營管理模式轉(zhuǎn)變。

　　廣東農(nóng)墾提出的在海外再造一個“廣墾橡膠”的目標正加速實現(xiàn),。前不久,，廣東農(nóng)墾出資2.76億美元控股全球第三大天然橡膠企業(yè)——泰國泰華樹膠有限公司，整合重組后將形成年產(chǎn)超200萬噸的全球**大天然橡膠公司,，不僅保障國家戰(zhàn)略物資的供應(yīng),，更提升了中國在國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易中的話語權(quán)。

　　在激烈的市場競爭中,，三元,、光明、完達山等農(nóng)墾品牌深入人心,，如何讓“農(nóng)墾制造”全線扎根消費者,，就需要以品牌,、營銷來加速農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成。通過“借力”,，農(nóng)墾與京東,、蘇寧就發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”以及農(nóng)產(chǎn)品電商簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議；通過標準化基地建設(shè),，與百度等互聯(lián)網(wǎng)公司合作,，探索城市食堂解決方案和生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈計劃。同時,，做好頂層設(shè)計,，通過模式創(chuàng)新、渠道共享,、標準統(tǒng)一,，鑄造“中國農(nóng)墾”全國性領(lǐng)導(dǎo)品牌，使“中國農(nóng)墾”在全國乃至國際市場具有品牌影響力,、資源積聚力和農(nóng)產(chǎn)品保障力,。

　　改革又揚帆，深水再啟航,。農(nóng)墾將不忘初心,，砥礪前行……